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昆明市第十五屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議審議了《昆明市生活垃圾管理?xiàng)l例(草案)》。為進(jìn)一步擴(kuò)大地方立法的民主性，增強(qiáng)地方立法的科學(xué)性，做好條例的修改和統(tǒng)一審議工作，昆明市人大常委會(huì)將條例草案上網(wǎng)征求意見。本次征求意見截止時(shí)間為2022年12月2日(星期二)。
昆明市生活垃圾管理?xiàng)l例（草案）
第一章 總則
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第三章 源頭減量
第四章 分類投放
第五章 分類收集、運(yùn)輸與處置
第六章 監(jiān)督管理
第七章 法律責(zé)任
第八章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)生活垃圾管理，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，源頭減量，分類投放、收集、運(yùn)輸、處置以及監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本條例。
本市實(shí)施生活垃圾分類管理的具體區(qū)域，由市、縣(市、區(qū))人民政府和開發(fā)(度假)區(qū)管委會(huì)按照穩(wěn)步推進(jìn)原則確定，并向社會(huì)公布。
第三條 本市生活垃圾管理以減量化、資源化、無害化為目標(biāo)，建立健全分類投放、收集、運(yùn)輸、處置的生活垃圾管理體系。
生活垃圾管理應(yīng)當(dāng)遵循政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、簡便易行的原則。
第四條 生活垃圾分為以下四大類：
(一)可回收物，是指適宜回收利用的生活垃圾，包括紙類、塑料、玻璃、金屬、織物等；
(二)有害垃圾，是指對(duì)人體健康、自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活廢棄物，主要包括《國家危險(xiǎn)廢物名錄》中列明的廢熒光燈管、廢含汞血壓計(jì)、廢含汞溫度計(jì)、廢藥品、廢油漆等；
(三)廚余垃圾，是指易腐爛、含有機(jī)質(zhì)的生活垃圾，包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾等；
(四)其他垃圾，是指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的生活垃圾。
除上述四大類外，大件垃圾應(yīng)當(dāng)單獨(dú)分類。大件垃圾，是指日常生活中產(chǎn)生的重量超過5千克或者體積大于0.2立方米或者長度超過1米，且整體性強(qiáng)而需要拆解后再利用或處理的廢舊家具等廢棄物。
本市農(nóng)村生活垃圾按照有關(guān)規(guī)定制定分類類別。
裝修垃圾按照建筑垃圾有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
第五條 市、縣(市、區(qū))人民政府和開發(fā)(度假)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將生活垃圾管理工作納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障資金投入、人員配備和土地供給。
縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)(度假)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的生活垃圾管理工作，組織建設(shè)生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置和資源化利用設(shè)施(以下簡稱生活垃圾處理設(shè)施)，落實(shí)生活垃圾管理責(zé)任。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾的日常管理工作，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督，并指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)組織動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人參與生活垃圾管理工作。
村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處做好本轄區(qū)內(nèi)的生活垃圾管理工作，通過制定村規(guī)民約、居民公約等方式，將生活垃圾管理工作的責(zé)任和義務(wù)落實(shí)到單位和個(gè)人。
第六條 城市管理部門是生活垃圾管理工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)生活垃圾管理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、考核和監(jiān)督。
其他相關(guān)部門按照下列規(guī)定，協(xié)同做好生活垃圾管理工作：
(一)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)生活垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目的立項(xiàng)工作，會(huì)同城市管理等相關(guān)部門制定生活垃圾處理的具體收費(fèi)辦法和標(biāo)準(zhǔn)；
(二)自然資源規(guī)劃部門負(fù)責(zé)將生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)內(nèi)容納入相關(guān)規(guī)劃，預(yù)留和保障生活垃圾處理設(shè)施用地；
(三)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展生活垃圾管理工作，并將生活垃圾管理納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用管理體系；
(四)生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督有害垃圾的運(yùn)輸、處置工作，對(duì)生活垃圾污染環(huán)境防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；
(五)商務(wù)部門負(fù)責(zé)制定和實(shí)施再生資源回產(chǎn)業(yè)政策、回收標(biāo)準(zhǔn)和回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，推進(jìn)再生資源回收體系建設(shè)，并對(duì)可回收物的回收進(jìn)行監(jiān)督管理；
(六)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾分類管理工作，因地制宜地?cái)M定農(nóng)村生活垃圾具體分類目錄或者細(xì)化分類類別，指導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾資源化利用；
(七)教育體育部門負(fù)責(zé)將生活垃圾分類相關(guān)知識(shí)納入本市學(xué)校環(huán)境教育內(nèi)容，普及生活垃圾分類知識(shí)，培養(yǎng)生活垃圾分類習(xí)慣；
(八)工業(yè)和信息化、文化和旅游、滇池管理、市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、水務(wù)、公安、財(cái)政、應(yīng)急、廣電等其他部門按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及本級(jí)人民政府確定的職責(zé)，做好生活垃圾管理的相關(guān)工作。
第七條 機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、新聞媒體以及其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾源頭減量、全程分類管理、資源化利用和無害化處理的宣傳教育，推動(dòng)形成全社會(huì)共同參與垃圾分類的良好氛圍。
第八條 產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守國家、省和本市生活垃圾管理規(guī)定，依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù)，并有權(quán)對(duì)違反生活垃圾管理的行為進(jìn)行勸阻、投訴和舉報(bào)。
第九條 按照產(chǎn)生者付費(fèi)的原則，逐步建立健全計(jì)量收費(fèi)、分類計(jì)價(jià)、易于收繳的生活垃圾處理收費(fèi)制度，具體收費(fèi)辦法另行制定。
生活垃圾處理費(fèi)?？顚Ｓ?，不得挪作他用，不足部分納入屬地縣(市、區(qū))、開發(fā)(度假)區(qū)行政主管部門年度預(yù)算。
產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。
第十條 機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)依法保障環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬和福利待遇，改善工作條件，保障作業(yè)安全，做好衛(wèi)生保健和技術(shù)培訓(xùn)工作，維護(hù)其合法權(quán)益。
全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員及其勞動(dòng)成果。
第十一條 鼓勵(lì)通過表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、積分兌換等方式，促進(jìn)單位和個(gè)人按照規(guī)定分類投放生活垃圾。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第十二條 市城市管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要，組織編制本市生活垃圾處理設(shè)施相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第十三條 縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)(度假)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃，制定生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)計(jì)劃并組織實(shí)施。
第十四條 新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和省、市相關(guān)要求配套建設(shè)生活垃圾處理設(shè)施。配套建設(shè)的生活垃圾處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收并投入使用。
城市管理部門應(yīng)當(dāng)參與項(xiàng)目方案審查和竣工驗(yàn)收工作。
第十五條 禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設(shè)施、場所；確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市管理部門商生態(tài)環(huán)境主管部門同意后核準(zhǔn)，并采取防止污染環(huán)境的措施，按照先建后拆的原則，重建、補(bǔ)建或者提供替代設(shè)施。
第三章 源頭減量
第十六條 市、縣(市、區(qū))人民政府和開發(fā)(度假)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的生活垃圾源頭減量工作機(jī)制，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，減少生活垃圾的產(chǎn)生，促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用。
第十七條 依法禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品。
倡導(dǎo)減少使用塑料制品，推廣應(yīng)用可循環(huán)、易回收、可降解的替代品。
旅游、餐飲、住宿等行業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定推行不主動(dòng)提供一次性用品。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守限制商品過度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，避免過度包裝。
生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口依法被列入強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)該產(chǎn)品和包裝物進(jìn)行回收。電子商務(wù)、快遞、外賣等行業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家包裝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，優(yōu)先使用可重復(fù)、易回收利用的包裝物，減少包裝材料的使用。
鼓勵(lì)寄件人使用可循環(huán)的環(huán)保包裝。
第十九條 本市推廣無紙化辦公，優(yōu)先采購可以循環(huán)利用、資源化利用的辦公用品，減少一次性辦公用品的使用。
倡導(dǎo)家庭和個(gè)人使用可循環(huán)利用的物品，通過買賣、租賃、互換、贈(zèng)與、出借等方式，促進(jìn)閑置物品再利用，減少生活垃圾的產(chǎn)生。
第二十條 餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在用餐場所顯著位置設(shè)置提示牌，引導(dǎo)消費(fèi)者養(yǎng)成節(jié)約習(xí)慣，提示適量點(diǎn)餐、取餐，防止餐飲浪費(fèi)行為。
第二十一條 市場監(jiān)管、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當(dāng)積極推行凈菜上市和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城。
第四章 分類投放
第二十二條 產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)履行垃圾分類投放義務(wù)，在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)，按照下列方式投放：
(一)可回收物投放至相應(yīng)的垃圾收集容器、交售至回收服務(wù)點(diǎn)或者預(yù)約回收單位收集；
(二)有害垃圾投放至相應(yīng)的垃圾收集容器或者交給有資質(zhì)的有害垃圾處理企業(yè)；
(三)廚余垃圾和其他垃圾分類投放至相應(yīng)的垃圾收集容器；
(四)大件垃圾投放至指定的投放點(diǎn)或者預(yù)約回收單位收集。
任何單位和個(gè)人不得將裝修垃圾等建筑垃圾混入生活垃圾。
農(nóng)村生活垃圾的投放方式可以參照本條第一款規(guī)定，根據(jù)本地實(shí)際另行明確。
禁止隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾。
第二十三條 本市實(shí)行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人(以下簡稱管理責(zé)任人)制度。
實(shí)行物業(yè)管理的區(qū)域，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人。物業(yè)服務(wù)合同對(duì)管理責(zé)任人的責(zé)任歸屬有約定的，從其約定。
未實(shí)行物業(yè)管理的區(qū)域，管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：
(一)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織的辦公場所，單位自行管理的，單位為管理責(zé)任人；
(二)業(yè)主自行管理物業(yè)的住宅區(qū)，業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì)為管理責(zé)任人；
(三)機(jī)場、客(貨)運(yùn)站、港口碼頭、軌道交通站點(diǎn)、餐飲、住宿、公路、城市道路、廣場等公共場所，經(jīng)營或者管理單位為管理責(zé)任人；
(四)建設(shè)工程施工現(xiàn)場，施工單位為管理責(zé)任人。
無法確定管理責(zé)任人的，由所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處確定管理責(zé)任人并在責(zé)任區(qū)域公示。
第二十四條 管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置和管理生活垃圾分類收集容器；
(二)建立生活垃圾分類日常管理制度，并公告不同類別的生活垃圾的投放時(shí)間、地點(diǎn)、方式等；
(三)對(duì)生活垃圾分類投放工作進(jìn)行宣傳、指導(dǎo)，對(duì)不符合分類投放要求、翻揀或者混合已分類投放的生活垃圾等行為予以勸告、制止；
(四)將分類投放的生活垃圾分類收集到垃圾收集點(diǎn)或者交由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位收集；
(五)指導(dǎo)、督促保潔人員按照生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類工作；
(六)發(fā)現(xiàn)分類收集、運(yùn)輸單位違反分類收集、運(yùn)輸要求的，將已經(jīng)分類的生活垃圾混裝混運(yùn)的，要求其改正，拒不改正的，應(yīng)當(dāng)向城市管理部門報(bào)告處理。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處可以根據(jù)需要與管理責(zé)任人簽訂責(zé)任書。
旅行社在本市組織、接待旅游者游覽的，應(yīng)當(dāng)履行本條第一款第三項(xiàng)職責(zé)。
第二十五條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等應(yīng)當(dāng)在生活垃圾分類工作中起示范帶頭作用，完善本單位生活垃圾分類制度，明確內(nèi)部管理崗位和職責(zé)，建立垃圾分類督導(dǎo)員及志愿者隊(duì)伍。
第五章 分類收集、運(yùn)輸與處置
第二十六條 從事生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置的單位，應(yīng)當(dāng)取得生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證。未取得生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證的單位，不得從事生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)。
從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得特許經(jīng)營權(quán)。未取得特許經(jīng)營權(quán)的單位和個(gè)人，不得從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)。
第二十七條 可回收物和有害垃圾采取預(yù)約或者定期收集、運(yùn)輸?shù)姆绞绞者\(yùn)；廚余垃圾和其他垃圾采取定時(shí)收集、運(yùn)輸?shù)姆绞?，做到日產(chǎn)日清；大件垃圾由產(chǎn)生單位、個(gè)人或者委托的單位負(fù)責(zé)收集、運(yùn)輸。
農(nóng)村生活垃圾處理應(yīng)當(dāng)推行戶分類、村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運(yùn)、縣(市、區(qū))處置的模式，并參照上述規(guī)定分類收集、運(yùn)輸。
第二十八條 從事生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)膯挝唬瑧?yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)清掃、收運(yùn)生活垃圾；
(二)分類投放的生活垃圾不得混合收集、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸；
(三)清掃、收運(yùn)生活垃圾后，對(duì)生活垃圾收集設(shè)施及時(shí)保潔、復(fù)位，清理作業(yè)場地，保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境的干凈整潔；
(四)用于收集、運(yùn)輸生活垃圾的車輛、船舶應(yīng)當(dāng)做到密閉、完好、整潔；
(五)運(yùn)輸過程中不得沿途丟棄、遺撒生活垃圾；
(六)法律、法規(guī)和規(guī)章中有關(guān)生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠渌?guī)定。
第二十九條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類處置：
(一)可回收物由再生資源回收利用企業(yè)進(jìn)行處理；
(二)廚余垃圾、大件垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資源化利用、無害化處理；
(三)有害垃圾應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理；
(四)其他垃圾由生活垃圾處理企業(yè)采取焚燒等方式進(jìn)行無害化處理。
第三十條 從事生活垃圾經(jīng)營性處置的單位，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，處置生活垃圾；
(二)按照規(guī)定處理處置過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等，防止二次污染；
(三)按照城市管理部門規(guī)定的時(shí)間和要求接收生活垃圾；
(四)按照要求配備生活垃圾處置設(shè)備、設(shè)施，保證設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行良好；
(五)保證生活垃圾處置站、場(廠)環(huán)境整潔；
(六)按照要求配備合格的管理人員及操作人員；
(七)對(duì)每日收運(yùn)、進(jìn)出場站、處置的生活垃圾進(jìn)行計(jì)量，按照要求將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和報(bào)表報(bào)送城市管理部門；
(八)按照要求定期進(jìn)行水、氣、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測，對(duì)生活垃圾處理設(shè)施的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測、評(píng)價(jià)，向所在地城市管理部門報(bào)告檢測、評(píng)價(jià)結(jié)果；
(九)有控制污染和應(yīng)對(duì)設(shè)施故障、處置事故等突發(fā)事件的預(yù)案；
(十)法律、法規(guī)和規(guī)章中有關(guān)生活垃圾處置的其他規(guī)定。
鼓勵(lì)處置單位配套建設(shè)相應(yīng)的參觀、宣傳、科普設(shè)施，在規(guī)定的公眾開放日接待社會(huì)公眾參觀、訪問。
第三十一條 生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處置單位發(fā)現(xiàn)交付的生活垃圾不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的，可以要求管理責(zé)任人改正，拒不改正的，可以拒收，并向所在地城市管理部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)告處理。
第三十二條 縣(市、區(qū))、開發(fā)(度假)區(qū)城市管理部門負(fù)責(zé)審核環(huán)衛(wèi)專用車輛，備案后上報(bào)市公安交通管理部門，由市公安交通管理部門統(tǒng)一辦理環(huán)衛(wèi)專用車輛通行證，保障正常清掃、收集、運(yùn)輸和處置作業(yè)。
環(huán)衛(wèi)專用車輛應(yīng)當(dāng)按照通行證上規(guī)定的區(qū)域和時(shí)段進(jìn)行運(yùn)輸。
第六章 監(jiān)督管理
第三十三條 市、縣(市、區(qū))人民政府和開發(fā)(度假)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾分類管理考核制度，并按照規(guī)定將考評(píng)結(jié)果納入政府績效考核體系。
在開展文明單位、文明家庭、文明校園等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)時(shí)，評(píng)選單位應(yīng)當(dāng)將生活垃圾的分類管理和實(shí)施情況列入評(píng)選內(nèi)容。
第三十四條 城市管理部門會(huì)同網(wǎng)格化管理、工業(yè)和信息化等部門，逐步建立全市統(tǒng)一的生活垃圾分類監(jiān)管信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享互通，將生活垃圾管理工作融入社區(qū)治理和網(wǎng)格化管理。
城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾管理工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)督，建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)管理人員的技能培訓(xùn)。
第三十五條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處可以招募督導(dǎo)員、志愿者或者委托社區(qū)工作者、物業(yè)服務(wù)人員承擔(dān)下列職責(zé)：
(一)生活垃圾的分類宣傳、指導(dǎo)；
(二)對(duì)違反分類投放和收集生活垃圾的行為進(jìn)行勸阻。
第三十六條 城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門向社會(huì)公布舉報(bào)和投訴電話、信箱、網(wǎng)站和電子郵件地址，依法及時(shí)處理有關(guān)生活垃圾管理方面的舉報(bào)和投訴，并對(duì)舉報(bào)人信息保密。
第七章 法律責(zé)任
第三十七條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十八條 單位違反本條例規(guī)定，擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設(shè)施、場所的，由城市管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，處10萬元以上100萬元以下的罰款。
第三十九條 違反本條例規(guī)定，未遵守國家有關(guān)禁止、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品的規(guī)定，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)告塑料袋等一次性塑料制品的使用情況的，由商務(wù)、郵政等主管部門責(zé)令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款。
第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營者違反本條例規(guī)定，未遵守限制商品過度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，由市場監(jiān)管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處2000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2萬元以上10萬元以下的罰款。
第四十一條 產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人違反本條例規(guī)定，由城市管理部門責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰：
(一)未在指定的地點(diǎn)分類投放生活垃圾，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處5萬元以上50萬元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處100元以上500元以下的罰款；
(二)隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾的，對(duì)單位處5萬元以上50萬元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處100元以上500元以下的罰款，沒收違法所得；
(三)將裝修垃圾等建筑垃圾混入生活垃圾的，責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)單位處3000元以下罰款，對(duì)個(gè)人處200元以下罰款。
依據(jù)前款規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到罰款處罰的個(gè)人，經(jīng)教育、勸誡后自覺履行法定義務(wù)，并自愿參加生活垃圾分類等社區(qū)服務(wù)活動(dòng)的，可以依法從輕、減輕或者不予處罰。
第四十二條 管理責(zé)任人違反本條例規(guī)定，未按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置和管理生活垃圾分類收集容器的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，處2000元以上1萬元以下的罰款。
第四十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，由城市管理部門按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰：
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)從事生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸或者處置活動(dòng)的；
(二)未取得特許經(jīng)營權(quán)從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置的。
有前款第一項(xiàng)行為的，責(zé)令停止違法行為，并處3萬元的罰款；有前款第二項(xiàng)行為的，責(zé)令停止違法行為，并對(duì)單位處2萬元以上3萬元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處5000元以上1萬元以下的罰款。
第四十四條 從事生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)膯挝贿`反本條例規(guī)定，有下列行為之一，由城市管理部門按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰：
(一)未按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)清掃、收運(yùn)生活垃圾的；
(二)混合收集、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸已分類投放生活垃圾的；
(三)清掃、收運(yùn)生活垃圾后，未對(duì)生活垃圾收集設(shè)施及時(shí)保潔、復(fù)位，清理作業(yè)場地，保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境的干凈整潔的；
(四)用于收集、運(yùn)輸生活垃圾的車輛、船舶未做到密閉、完好、整潔的；
(五)運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的。
有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)行為之一，責(zé)令限期改正，處5000元以上3萬元以下的罰款；有前款第五項(xiàng)行為，責(zé)令改正，處5萬元以上50萬元以下的罰款，沒收違法所得。
第四十五條 生活垃圾經(jīng)營性處置單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，由城市管理部門責(zé)令限期改正，處3萬元以上10萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
(一)未按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，處置生活垃圾的；
(二)未按照規(guī)定處理處置過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等，防止二次污染的；
(三)未按照城市管理部門規(guī)定的時(shí)間和要求接收生活垃圾的；
(四)未按照要求配備生活垃圾處置設(shè)備、設(shè)施，保證設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行良好的；
(五)未保證生活垃圾處置站、場(廠)環(huán)境整潔的；
(六)未按照要求配備合格的管理人員及操作人員的；
(七)未按照要求對(duì)每日收運(yùn)、進(jìn)出場站、處置的生活垃圾進(jìn)行計(jì)量，將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和報(bào)表報(bào)送城市管理部門的；
(八)未按照要求定期進(jìn)行水、氣、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測，對(duì)生活垃圾處理設(shè)施的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測、評(píng)價(jià)，向所在地城市管理部門報(bào)告檢測、評(píng)價(jià)結(jié)果的。
第四十六條 國家機(jī)關(guān)工作人員在生活垃圾監(jiān)督管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第四十七條 本條例自 年 月 日起施行。
