環(huán)保在線APP
環(huán)保在線手機站
環(huán)保在線小程序
微信公眾號
預告
回放
回放
品牌
其他品牌
2022年7月，重慶市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《重慶市進一步加強重金屬污染防控實施方案(2022—2025年)》(渝環(huán)規(guī)〔2022〕4號，以下簡稱《方案》)，現(xiàn)解讀如下：
一、背景及依據(jù)
(一)落實國家重金屬防控及減排要求。
2021年11月，國務院印發(fā)《關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》，提出實施農用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動；2022年3月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關于加強涉重金屬行業(yè)污染防控的意見》(環(huán)固體〔2022〕17號)，提出到2025年，全國重點行業(yè)重點重金屬污染物排放量比2020年下降5%，其中下達我市“十四五”重點行業(yè)重點重金屬減排任務為減排3%，并要求進一步增強重金屬環(huán)境管理能力，提升重點行業(yè)綠色發(fā)展水平，推進治理一批突出歷史遺留重金屬污染問題。
(二)涉重企業(yè)深化治理需要。
我市現(xiàn)有部分電鍍、鉛蓄電池企業(yè) (含車間) 、鉛鋅采選及冶煉等涉重金屬生產企業(yè)，清潔生產及工藝技術仍然較為落后，廢水及廢氣污染防治水平不高，達不到相關行業(yè)規(guī)范條件和清潔生產先進技術水平要求，部分企業(yè)尚不能做到穩(wěn)定達標排污。部分區(qū)縣歷史遺留重金屬廢渣、廢物不同程度存在環(huán)境風險隱患問題，需進一步排查和深化整治。
為加強我市重點行業(yè)重金屬污染防控工作，維護環(huán)境安全，改善環(huán)境質量，保護人民群眾身體健康，到“十四五”末實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境部下達我市重點行業(yè)重點重金屬污染物排放總量減排目標，結合我市實際，制定本《方案》。
二、編制過程
《方案》編制歷經前期研究、調研座談、組織起草、征求意見、銜接審查等程序。《方案》先后3次征求各區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局、相關企業(yè)及社會公眾意見，根據(jù)反饋意見修改完善后，經市生態(tài)環(huán)境局局務會審議后印發(fā)實施。
三、主要內容
實施方案包括總體要求(指導思想、工作目標、工作重點)、主要任務、保障措施等3個部分。其中：
第一，確定了基本思路。以改善生態(tài)環(huán)境質量為核心，以防控重金屬環(huán)境風險為目標，堅持精準治污、科學治污、依法治污，聚焦重點行業(yè)、重點重金屬污染物，深化重點重金屬污染物減排和重金屬污染綜合治理，完善重金屬污染綜合防控體系，有效管控重金屬污染，切實保護生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾健康。
第二，擬訂了四項主要目標。一是重點重金屬排放量減排目標：到2025年，全市重點行業(yè)重點重金屬污染物排放量比2020年下降3%以上(其中2022年1.2%，2023-2025年每年0.6%)；二是解決突出重金屬污染問題目標：重點行業(yè)產業(yè)結構進一步優(yōu)化，集中解決治理一批突出歷史遺留重金屬污染問題；三是重點重金屬環(huán)境風險防范目標：電鍍行業(yè)、鉛蓄電池制造業(yè)、再生鉛冶煉等重點行業(yè)環(huán)境管理水平進一歩提升，不發(fā)生重金屬污染環(huán)境安全事件；四是重點重金屬環(huán)境質量目標：確保環(huán)境質量穩(wěn)定。
第三，強調了兩個工作重點。分別為6大重點行業(yè)、6個重點污染物。6大重點行業(yè)包括：重有色金屬礦采選業(yè)(銅、鉛鋅、鎳鈷、錫、銻和汞礦采選)、重有色金屬冶煉業(yè)(銅、鉛鋅、鎳鈷、錫、銻和汞冶煉)、鉛蓄電池制造業(yè)、皮革糅制加工業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)(電石法聚氯乙烯制造、鉻鹽制造、以工業(yè)固廢為原料的鋅無機化合物工業(yè)等)、電鍍行業(yè)等6個行業(yè)。6個重點污染物包括鉛、汞、鎘、鉻、類金屬砷和銻。其中對鉛、汞、鎘、鉻、砷五種重金屬污染物實施總量控制。
第四，明確了四項主要任務。包括嚴格環(huán)境準入和優(yōu)化產業(yè)布局；分類推進深化總量減排；綜合施策加強重點行業(yè)污染治理；持續(xù)推進涉重金屬歷史遺留問題整治；強化能力建設和加強重金屬監(jiān)管執(zhí)法
第五，提出了五項保障措施。包括加強組織領導并嚴格落實責任、細化分解任務并定期通報調度、加強執(zhí)法聯(lián)動確保環(huán)境安全、加大資金投入推進項目實施、強化督查考核確保工作成效等5項。
原標題：關于《重慶市進一步加強重金屬污染防控實施方案(2022—2025年)》的解讀
