保護(hù)好長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境，是推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的前提，也是守護(hù)好中華文明搖籃的必然要求。浙江位于長(zhǎng)江入?？诟浇幵谥袊０毒€的黃金中點(diǎn)。近年來，浙江深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展系列重要講話和指示批示精神，全力推進(jìn)長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)，共筑長(zhǎng)江生態(tài)屏障。
 

　　一、全面完成長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)浙江行動(dòng)
 

　　浙江始終把打好長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)放在突出位置，緊緊圍繞《長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》)提出的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，印發(fā)實(shí)施浙江省長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案，拓展延伸《行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施范圍，全力推進(jìn)并順利完成9個(gè)方面68項(xiàng)工作任務(wù)。健全共抓大保護(hù)落實(shí)機(jī)制，建立長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶負(fù)面清單，落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。深化“五水共治”碧水行動(dòng)，實(shí)施省控以上斷面“一點(diǎn)一策”治理，開展“污水零直排區(qū)”建設(shè)攻堅(jiān)，強(qiáng)化近岸海域水污染防治、城市黑臭水體整治、水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水和船舶水污染物治理。同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)八大水系和近岸海域生態(tài)修復(fù)與生物多樣性保護(hù)，以河湖生態(tài)緩沖帶、農(nóng)田氮磷生態(tài)攔截溝渠、水下森林、濕地保護(hù)修復(fù)、美麗河湖、美麗海灣建設(shè)等為抓手，積極探索創(chuàng)新水生態(tài)修復(fù)路徑。浙江的水環(huán)境實(shí)現(xiàn)了由“臟”到“凈”、由“凈”到“清”、由“清”到“美”的持續(xù)轉(zhuǎn)變，優(yōu)美水生態(tài)環(huán)境逐漸成為美麗浙江的底蘊(yùn)、共同富裕的底色、百姓福祉的底氣。數(shù)字化改革、“污水零直排區(qū)”建設(shè)、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、生態(tài)環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制等多項(xiàng)工作獲生態(tài)環(huán)境部肯定。2021年，浙江地表水國控?cái)嗝姊?Ⅲ類比例達(dá)到96.2%(其中，長(zhǎng)江流域47個(gè)國控?cái)嗝姊?Ⅲ類比例為97.9%)，近岸海域優(yōu)良水質(zhì)比例達(dá)46.5%，創(chuàng)歷史新高。
 

　　二、準(zhǔn)確把握行動(dòng)方案“五個(gè)更加突出”新要求
 

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委等17個(gè)部門和單位聯(lián)合印發(fā)《深入打好長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》)。《行動(dòng)方案》圍繞努力建設(shè)人與自然和諧共生的綠色發(fā)展示范帶，聚焦4大攻堅(jiān)任務(wù)、明確6項(xiàng)保障措施，提出了34項(xiàng)具體工作，體現(xiàn)了“五個(gè)更加突出”的新要求：一是更加突出水環(huán)境的系統(tǒng)治理和源頭治理，強(qiáng)化城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)面源等“三源”共治；二是更加突出水生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)與修復(fù)，實(shí)施好長(zhǎng)江十年禁漁、尾礦庫治理、草地和濕地保護(hù)，重要湖泊保護(hù)與修復(fù)和自然岸線生態(tài)修復(fù)等保護(hù)修復(fù)工作；三是更加突出空間管控，實(shí)現(xiàn)國土空間“一張圖”管理與生態(tài)保護(hù)紅線信息共享；四是更加突出依法治污，強(qiáng)化國家和省級(jí)層面的制度和標(biāo)準(zhǔn)供給；五是更加突出持續(xù)推動(dòng)長(zhǎng)江流域綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化化工園區(qū)的空間布局，嚴(yán)格落實(shí)流域內(nèi)印染等重污染行業(yè)規(guī)范條件。浙江將準(zhǔn)確把握《行動(dòng)方案》“五個(gè)更加突出”的新要求，在更高站位、更高水平、更高標(biāo)準(zhǔn)上深入推進(jìn)長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)行動(dòng)。
 

　　三、努力打造長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)浙江新高地
 

　　浙江將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，對(duì)標(biāo)對(duì)表《行動(dòng)方案》，圍繞省第十五次黨代會(huì)提出的“打造生態(tài)文明建設(shè)高地”的目標(biāo)，認(rèn)真制定實(shí)施浙江新一輪長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)行動(dòng)，錨定新目標(biāo)、厚植新優(yōu)勢(shì)、繪就新路徑，奮力實(shí)干爭(zhēng)先，努力打造長(zhǎng)江修復(fù)保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)浙江新高地。
 

　　(一)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全力攻堅(jiān)破難，推動(dòng)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善再上新臺(tái)階。持續(xù)深化“五水共治”碧水行動(dòng)，深入實(shí)施治水八大機(jī)制，全面落實(shí)國控、省控?cái)嗝?ldquo;一點(diǎn)一策”治理方案，建立健全水環(huán)境控制單元矢量數(shù)據(jù)庫，全力提升流域污染精細(xì)化治理能力，實(shí)現(xiàn)從“點(diǎn)上治”到“面上控”。推進(jìn)入河入海排污口“查、測(cè)、溯、治”，實(shí)施入河入海排污口“一張圖”精準(zhǔn)管控。深化城鄉(xiāng)面源污染治理，強(qiáng)化汛期污染治理，開展黑臭水體整治專項(xiàng)行動(dòng)。深入推進(jìn)“污水零直排區(qū)”建設(shè)，積極培育打造“污水零直排區(qū)”標(biāo)桿工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)，推進(jìn)“污水零直排區(qū)”建設(shè)提檔升級(jí)、提質(zhì)增效。堅(jiān)決打好重點(diǎn)海域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，開展主要入海河流(溪閘)總氮、總磷濃度控制，加強(qiáng)海水養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。
 

　　(二)堅(jiān)持系統(tǒng)治理，強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)，推動(dòng)水生態(tài)環(huán)境修復(fù)和保護(hù)取得新突破。全面落實(shí)八大水系和近岸海域生態(tài)修復(fù)及生物多樣性保護(hù)行動(dòng)方案，實(shí)施八大水系干流及主要支流水生態(tài)健康評(píng)價(jià)，建立健全水生態(tài)考核機(jī)制，打造河湖生態(tài)緩沖帶等一批水生態(tài)修復(fù)樣板工程和實(shí)踐案例。不斷提升飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)、智慧化感知水平，全力保障飲用水水源安全。建立健全生態(tài)用水保障機(jī)制，制定重要河湖生態(tài)流量保障方案，著力提升水資源保障能力。加強(qiáng)海岸線保護(hù)與整治修復(fù)，推進(jìn)重要濕地建設(shè)和紅樹林保護(hù)修復(fù)，構(gòu)建陸海聯(lián)通美麗廊道。開展“排口治污、岸灘治亂、海域治違”專項(xiàng)整治行動(dòng)，推動(dòng)形成具有浙江特色的美麗海灣保護(hù)與建設(shè)指標(biāo)體系、工作體系、評(píng)價(jià)體系。
 

　　(三)堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能，推進(jìn)整體智治，推動(dòng)水生態(tài)環(huán)境治理能力實(shí)現(xiàn)新跨越。把數(shù)字化改革作為提升浙江水生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平的根本出路和關(guān)鍵一招，實(shí)現(xiàn)多跨協(xié)同、凝聚合力。加快推進(jìn)“五水智治”數(shù)字化建設(shè)，完善治水?dāng)?shù)智平臺(tái)，建設(shè)生態(tài)環(huán)境大腦“精準(zhǔn)治水”“陸海污染統(tǒng)籌防治”模塊，深化“浙里碧水”“浙里藍(lán)海”“藍(lán)色循環(huán)(海洋塑料污染治理)”等應(yīng)用場(chǎng)景，建立問題及時(shí)預(yù)警、污染追溯閉環(huán)處置全鏈條智慧化管理機(jī)制。加快環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)地表水省控以上斷面和縣級(jí)以上飲用水源水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站全覆蓋，實(shí)施主要河流斷面水生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測(cè)試點(diǎn)，全面開展主要河流斷面水生態(tài)質(zhì)量調(diào)查；加強(qiáng)遙感技術(shù)應(yīng)用，建立海洋監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，完善近岸海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。
 

　　作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶唇齒相依、休戚與共的一員，浙江將積極踐行習(xí)近平總書記賦予浙江“干在實(shí)處永無止境，走在前列要謀新篇，勇立潮頭方顯擔(dān)當(dāng)”的厚望囑托，在提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量上更進(jìn)一步、更快一步，積極構(gòu)建水美、岸美、產(chǎn)業(yè)美、環(huán)境美的新時(shí)期人與自然和諧共生體系，為高質(zhì)量推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展提供強(qiáng)有力的生態(tài)環(huán)境保障，不斷為保護(hù)母親河貢獻(xiàn)浙江力量。
 

　　作者：浙江省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長(zhǎng) 郎文榮
 

　　原標(biāo)題：長(zhǎng)江攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案 • 專家解讀⑧ | 干在實(shí)處 走在前列 深入打好長(zhǎng)江修復(fù)保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)