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廣西壯族自治區(qū)通過整合環(huán)境信息資源，開發(fā)企業(yè)生態(tài)環(huán)保“一碼通”，推行一部手機(jī)管企業(yè)，實現(xiàn)“部門掃碼監(jiān)管、企業(yè)掃碼自查、公眾掃碼監(jiān)督”，創(chuàng)新排污許可證后監(jiān)管模式，推動固定污染源數(shù)字化環(huán)境監(jiān)管能力水平。
一 “一碼通”監(jiān)管全覆蓋
(一)依托現(xiàn)有廣西環(huán)境移動執(zhí)法系統(tǒng)、廣西固定污染源自動監(jiān)控平臺進(jìn)行專項升級改造，整合現(xiàn)有排污許可證管理信息平臺、固定污染源自動監(jiān)控平臺、環(huán)境信訪系統(tǒng)，升級改造環(huán)境移動執(zhí)法系統(tǒng)，形成固定污染源從環(huán)評審批、環(huán)保驗收、排污許可、污染源自動監(jiān)控、環(huán)境信用等閉環(huán)管理，實施排污單位監(jiān)管、監(jiān)測、監(jiān)察“三監(jiān)”聯(lián)動，實現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同。
(二)新建微信掃碼小程序，并掛載至“廣西生態(tài)環(huán)境”微信公眾號。完成掃碼小程序登記在冊排污單位與移動執(zhí)法系統(tǒng)數(shù)據(jù)梳理匹配，并生成相應(yīng)二維碼，社會公眾、排污單位、監(jiān)管人員均可通過“廣西生態(tài)環(huán)境”微信公眾號“生態(tài)環(huán)保一碼通”搜一搜或二維碼掃一掃功能，快速查詢?nèi)珔^(qū)排污單位基本信息以及環(huán)評、驗收、排污許可證、自動監(jiān)控、環(huán)境信用、行政處罰等環(huán)境信息，實現(xiàn)全區(qū)固定污染源“一碼”監(jiān)管全覆蓋。
廣西生態(tài)環(huán)保“一碼通”
(三)開發(fā)移動執(zhí)法APP端同步雙向監(jiān)管功能，新增排污單位排污許可信息，更新廣西環(huán)境執(zhí)法一體化平臺污染源分布模塊，直觀掌握全區(qū)企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用評價總體情況，按需掃碼查看排污單位排污許可證關(guān)聯(lián)信息，助力靶向精準(zhǔn)執(zhí)法監(jiān)管。
二 數(shù)字化建設(shè)助力“放管服”改革
(一)社會監(jiān)督更加便利。公眾僅需一部手機(jī)，即可動態(tài)了解身邊的工業(yè)企業(yè)環(huán)境信息，對企業(yè)合法建設(shè)、投產(chǎn)運行、依證排污環(huán)境行為進(jìn)行監(jiān)督，有效補充公開監(jiān)管手段，增進(jìn)交流互動，給公眾帶來實實在在的獲得感、參與感和安全感。
“一碼通”公眾端
(二)環(huán)境執(zhí)法高效精準(zhǔn)。監(jiān)管人員僅需一部手機(jī)，通過環(huán)境信息系統(tǒng)全方位整合，有效改善以往環(huán)境執(zhí)法手段單一、執(zhí)法盲區(qū)等不足，為執(zhí)法工作提供導(dǎo)向，利用信息化、智能化助推精準(zhǔn)執(zhí)法決策的能力，提高執(zhí)法效能。
“一碼通”監(jiān)管執(zhí)法端
(三)營商環(huán)境不斷優(yōu)化。一企一碼，推行生態(tài)環(huán)保二維碼“碼上監(jiān)管”，將“強(qiáng)監(jiān)管”與“減干擾”有效結(jié)合，環(huán)境監(jiān)管逐步由“線下跑”轉(zhuǎn)變?yōu)槭謾C(jī)辦、“網(wǎng)上辦”，可有效減少對企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營不必要干擾，助力優(yōu)化營商環(huán)境，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
“一碼通”企業(yè)端
(四)行政成本明顯降低。推行生態(tài)環(huán)保“一碼通”監(jiān)管方式，有效打通環(huán)境信息壁壘，消除部門阻斷，環(huán)境監(jiān)管由“分頭辦”向“協(xié)同辦”轉(zhuǎn)變，助力污染物排放自行監(jiān)測、環(huán)境違法立案查處、環(huán)評審批等系統(tǒng)內(nèi)部信息互聯(lián)互通和協(xié)調(diào)配合，降低行政成本。
廣西通過升級改造現(xiàn)有相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，整合許可平臺、移動執(zhí)法、重點污染源在線監(jiān)控、環(huán)境信用等系統(tǒng)資源，統(tǒng)一管理代碼，新建微信小程序等方式，把生態(tài)環(huán)境部門、公眾監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來，實現(xiàn)監(jiān)管主體全覆蓋。通過企業(yè)二維碼查詢企業(yè)信息，減少對守法企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾，同時不斷升級排污許可“一碼通”小程序，納入自動監(jiān)測、監(jiān)督性監(jiān)測信息，實現(xiàn)動態(tài)和靜態(tài)信息相結(jié)合。
目前，“一碼通”“廣西模式”在人民日報、光明日報、中國新聞網(wǎng)、中國日報、中國縣域經(jīng)濟(jì)報、中國環(huán)境報、南國早報、南寧晚報等主流媒體宣傳報道，被評為2021年廣西十大改革創(chuàng)新十佳成果。
原標(biāo)題：排污許可改革試點經(jīng)驗⑨ | 廣西壯族自治區(qū)：生態(tài)環(huán)保“一碼通”助推數(shù)字化環(huán)境監(jiān)管（生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價與排放管理司供稿）
