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2022年10月10日，上海市政府網(wǎng)站公開了《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)邁向建設(shè)美麗上海新征程的實施意見》全文。
意見中明確提出，到2025年，細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度穩(wěn)定控制在30微克/立方米以下，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到90%以上，全面消除重污染天氣；地表水達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例達(dá)到60%以上，重要江河湖泊水功能區(qū)基本達(dá)標(biāo)；近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到18%。
對比一下，《2021上海市生態(tài)環(huán)境狀況公報》顯示，全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率為91.8%，PM2.5年均濃度為27微克/立方米，無重度及以上污染天數(shù)，地表水達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例為80.6%，海域符合海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)第一類和第二類的面積占25.4%。也即是維護(hù)好污染防治攻堅戰(zhàn)成果，保持各項指標(biāo)穩(wěn)定。
另外，意見中給出的目標(biāo)還包括：
煤炭消費(fèi)量較2020年下降5%左右，天然氣消費(fèi)量占一次能源消費(fèi)比重上升到17%左右；海鐵聯(lián)運(yùn)量較2020年翻一番；全市河湖穩(wěn)定消除黑臭、劣Ⅴ類水體；長江干流(上海段)水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類；集中式飲用水水源地水質(zhì)保持100%達(dá)標(biāo)；基本完成長江干流(上海段)排污口整治；
完成90個行政村農(nóng)村環(huán)境整治，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到90%以上，農(nóng)田化肥和農(nóng)藥總施用量較2020年分別下降9%和10%，主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥利用率均達(dá)到43%，農(nóng)藥包裝廢棄物和農(nóng)業(yè)薄膜回收率達(dá)到100%；受污染耕地安全利用率達(dá)到95%以上；全市森林覆蓋率達(dá)到19.5%以上，濕地保護(hù)率維持在50%以上；
重點行業(yè)重點重金屬污染物排放量維持在2020年水平；新增污水處理規(guī)模約280萬立方米/天，新增4700噸/日濕垃圾集中處理能力，形成20000噸/日生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)能力等。
在頂層設(shè)計方面，意見明確要制定碳達(dá)峰碳中和“1+1+N”政策體系文件，制訂新污染物治理行動實施方案，制定、修訂涉揮發(fā)性有機(jī)物等環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，開展土壤和地下水污染防治、移動源大氣污染防治、碳排放管理等地方立法研究。
在行動部署上，意見提出，重點實施碳達(dá)峰“十大行動”；開展低碳和適應(yīng)氣候變化試點；開展碳排放評價試點；完成第二輪揮發(fā)性有機(jī)物深化治理和鋼鐵行業(yè)超低排放改造；開展氫燃料電池汽車示范應(yīng)用；推進(jìn)50個生態(tài)清潔小流域建設(shè)；探索“環(huán)境修復(fù)+開發(fā)建設(shè)”模式；探索制定地下水污染防治重點排污單位名錄；開展重金屬污染源頭防治行動；開展環(huán)評與排污許可證審批銜接改革試點。
此外，意見點名推動杭州灣石化產(chǎn)業(yè)升級，桃浦、南大、吳淞、吳涇、高橋石化等重點區(qū)域整體轉(zhuǎn)型，金山第二工業(yè)區(qū)、星火開發(fā)區(qū)環(huán)境綜合整治；確保寶山再生資源利用中心、上海市固體廢物處置中心(二期)項目一階段等建成投運(yùn)；推動浦東新區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)等率先形成可復(fù)制推廣的制度政策成果。
綠色金融也沒落下，意見支持發(fā)展綠色信貸、綠色債券、綠色基金，實施環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險制度，并且要求推動生態(tài)環(huán)境“一網(wǎng)統(tǒng)管”，完善生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)測體系。
