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環(huán)境影響評(píng)價(jià)是生態(tài)環(huán)境源頭預(yù)防制度體系的重要一環(huán)，歷經(jīng)多年探索與實(shí)踐，在園區(qū)、礦產(chǎn)、能源、水利、交通、石化、冶金等領(lǐng)域，優(yōu)布局、調(diào)結(jié)構(gòu)、控規(guī)模、順時(shí)序、強(qiáng)措施，對(duì)于推動(dòng)相關(guān)規(guī)劃的優(yōu)化調(diào)整以及建設(shè)項(xiàng)目的高水平準(zhǔn)入發(fā)揮了重要作用，累積了大量經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀案例。
案例三：某港口作業(yè)區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)水動(dòng)力環(huán)境影響評(píng)價(jià)
一、規(guī)劃區(qū)位特點(diǎn)
該港口作業(yè)區(qū)為規(guī)劃新建作業(yè)區(qū)，采用半環(huán)抱式港池布置形式，作業(yè)區(qū)采取碼頭平臺(tái)與防波堤結(jié)合的建設(shè)方式，規(guī)劃岸線長(zhǎng)約2.5千米，布置萬(wàn)噸級(jí)以上生產(chǎn)性泊位8個(gè)，綜合通過(guò)能力2350萬(wàn)噸/年。規(guī)劃海域?qū)儆诤掣劭诎l(fā)展和污染防治生態(tài)功能區(qū)，周邊分布有重要自然岸線及沙源保護(hù)海域生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)等環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)，海域生態(tài)環(huán)境較敏感。
二、重要生態(tài)環(huán)境制約因素識(shí)別
規(guī)劃岸線周邊分布的自然岸線、沙灘資源，是區(qū)域重要的生態(tài)、景觀資源。準(zhǔn)確評(píng)價(jià)港口開(kāi)發(fā)帶來(lái)的水動(dòng)力條件變化，及其由此產(chǎn)生對(duì)區(qū)域自然岸線、水環(huán)境及水體交換能力的不利影響，并提出針對(duì)性的保護(hù)要求和措施，是本規(guī)劃環(huán)評(píng)的重要任務(wù)和評(píng)價(jià)重點(diǎn)。
三、評(píng)價(jià)思路及主要內(nèi)容
本環(huán)評(píng)充分考慮規(guī)劃環(huán)抱式港池布局方案的生態(tài)環(huán)境影響特點(diǎn)，超常規(guī)的采取了數(shù)學(xué)模型和物理模型相結(jié)合的手段，較為精確的定量預(yù)測(cè)了規(guī)劃方案實(shí)施對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的影響范圍和程度，提出了控制填海面積、優(yōu)化陸域布局、增設(shè)過(guò)水通道等對(duì)策措施。
(一)物理模型的構(gòu)建
規(guī)劃環(huán)評(píng)在采取常規(guī)波浪、潮流泥沙數(shù)學(xué)模型的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性構(gòu)建了波流耦合動(dòng)床整體物理模型進(jìn)行動(dòng)床和水環(huán)境試驗(yàn)，可以實(shí)現(xiàn)海洋動(dòng)力的三維運(yùn)動(dòng)相似及細(xì)部精確定量研究，與現(xiàn)實(shí)自然物理現(xiàn)象更為接近。本模型重點(diǎn)分析規(guī)劃作業(yè)區(qū)建設(shè)對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)、水體交換能力的影響。本規(guī)劃方案的物理模型見(jiàn)圖1。
圖1規(guī)劃方案波流動(dòng)床整體物理模型
數(shù)學(xué)模型適用于大范圍宏觀動(dòng)力場(chǎng)預(yù)測(cè)，具有速度快、成本低、范圍大的優(yōu)點(diǎn)，但對(duì)局部細(xì)部問(wèn)題解析能力有限，主要是平面二維定量。物理模型試驗(yàn)通過(guò)精確復(fù)演、驗(yàn)證原型觀測(cè)數(shù)據(jù)后，可以預(yù)測(cè)出更加準(zhǔn)確細(xì)致的二維和三維流態(tài)，有助于對(duì)局部進(jìn)行精確定量研究，也可以檢驗(yàn)其它研究手段定性、定量結(jié)果的準(zhǔn)確性。圖2和圖3較直觀反映了規(guī)劃方案附近漲落潮流態(tài)數(shù)學(xué)模型及物理模型研究成果差異。
(二)對(duì)水體交換能力的影響
本規(guī)劃環(huán)評(píng)預(yù)測(cè)，規(guī)劃環(huán)抱式港池布局方案中防波堤采用實(shí)堤結(jié)構(gòu)，規(guī)劃實(shí)施后與岸線結(jié)合處會(huì)形成海域局部死角，在港區(qū)北側(cè)局部位置將會(huì)形成污染物聚集的現(xiàn)象，導(dǎo)致區(qū)域局部水質(zhì)惡化。
規(guī)劃環(huán)評(píng)經(jīng)數(shù)模、物模的多方案比選后，提出了在北側(cè)防波堤設(shè)置450米過(guò)水通道的優(yōu)化措施。在此優(yōu)化方案下，港池內(nèi)部水體可通過(guò)港池東北部通道與外部水體進(jìn)行交換，提升了水體交換能力，周邊海域90%交換期從27小時(shí)減小為5.5小時(shí)，對(duì)海洋水環(huán)境的影響明顯減小。同時(shí)，減少直接占用海域面積約3.5公頃，底棲生物損失量減少約4.59噸，初步估算將減少海洋生態(tài)損失約46.85萬(wàn)元/年。
(三)對(duì)海域生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)的影響
評(píng)價(jià)進(jìn)一步結(jié)合海洋水動(dòng)力條件變化，分析了規(guī)劃實(shí)施后對(duì)位于本作業(yè)區(qū)西側(cè)重要自然岸線及沙源保護(hù)海域生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)內(nèi)沙質(zhì)沖淤變化影響。預(yù)測(cè)結(jié)果表明，距離作業(yè)區(qū)最近的生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)平均淤積厚度小于0.1米/年(見(jiàn)圖4)，考慮到周邊海域底質(zhì)以砂質(zhì)為主，規(guī)劃實(shí)施不會(huì)造成沙灘蝕退，對(duì)自然岸線的生態(tài)及景觀功能影響不大。
圖4規(guī)劃方案實(shí)施后對(duì)海域生態(tài)紅線區(qū)泥沙沖淤影響
報(bào)告書(shū)提出了取消靠近港池北側(cè)根部圍填海區(qū)域3.5公頃、優(yōu)化港池后方陸域布局、北側(cè)防波堤約設(shè)置450米的過(guò)水通道并優(yōu)化其結(jié)構(gòu)形式等建議。規(guī)劃方案采納上述優(yōu)化調(diào)整建議后，緩解了對(duì)海域水動(dòng)力條件及海洋生態(tài)環(huán)境的不利影響。
四、專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)
該港口作業(yè)區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)具有如下顯著特點(diǎn)：
一是規(guī)劃港口開(kāi)發(fā)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題識(shí)別全面。在充分調(diào)查規(guī)劃區(qū)周邊的重要自然岸線及沙源保護(hù)海域生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)基礎(chǔ)上，針對(duì)規(guī)劃環(huán)抱式港池布局方案生態(tài)環(huán)境影響特征，準(zhǔn)確識(shí)別了海洋水動(dòng)力條件變化導(dǎo)致的海域水體交換、沙質(zhì)岸線沖淤等主要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。
二是結(jié)合規(guī)劃特點(diǎn)，超常規(guī)的采用了數(shù)學(xué)+物理模型預(yù)測(cè)手段，定量評(píng)價(jià)了規(guī)劃實(shí)施的環(huán)境影響程度和范圍，結(jié)論更加精準(zhǔn)可信。
三是基于多方案比選的定量評(píng)價(jià)結(jié)果，提出了有針對(duì)性、可操作的規(guī)劃優(yōu)化完善方案。
原標(biāo)題：環(huán)評(píng)怎么做？專(zhuān)家來(lái)解讀(3)
