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進(jìn)入“十四五”時(shí)期，我國(guó)開(kāi)啟了碳達(dá)峰碳中和征程，生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向的關(guān)鍵時(shí)期。
2022年年初國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》，提出到2025年，全國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降13.5%，能源消費(fèi)總量得到合理控制，化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物排放總量比2020年分別下降8%、8%、10%以上、10%以上，為“十四五”時(shí)期統(tǒng)籌推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。
浙江省一直是生態(tài)文明建設(shè)的排頭兵，多年來(lái)在節(jié)能減排方面有著豐富的經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法。近日，浙江省人民政府印發(fā)《浙江省“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》，部署了工業(yè)節(jié)能降碳、城鎮(zhèn)建筑節(jié)能提升、交通物流節(jié)能減排等十項(xiàng)重點(diǎn)工程。
工業(yè)節(jié)能降碳工程：全省淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)和整治提升高耗低效企業(yè)15000家以上，2025年全面完成鋼鐵、水泥超低排放改造。建立健全綠色低碳技術(shù)推廣機(jī)制，探索氫能冶煉及非高爐冶煉、二氧化碳捕集利用一體化等低碳技術(shù)應(yīng)用。實(shí)施涂裝類、化工類等產(chǎn)業(yè)集群分類治理，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)和工業(yè)廢水資源化利用改造。
重大平臺(tái)節(jié)能環(huán)保提升工程：實(shí)施園區(qū)綠色低碳發(fā)展提檔行動(dòng)，推進(jìn)園區(qū)空間布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接、資源高效利用、節(jié)能降碳改造。開(kāi)展“污水零直排區(qū)”、清新園區(qū)和“無(wú)廢城市”建設(shè)，推動(dòng)揮發(fā)性有機(jī)物、電鍍廢水及特種污染物集中治理等“綠島”項(xiàng)目建設(shè)。
城鎮(zhèn)建筑節(jié)能提升工程：推進(jìn)低碳城市、韌性城市、海綿城市建設(shè)，城鎮(zhèn)新建民用建筑全面實(shí)施低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)，加快發(fā)展超低能耗建筑。實(shí)施公共供水管網(wǎng)漏損治理工程。
交通物流節(jié)能減排工程：推進(jìn)充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提高城市公交、出租、物流等交通車輛新能源化率，加強(qiáng)船舶清潔能源推廣應(yīng)用。全面實(shí)施汽車國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)和非道路移動(dòng)柴油機(jī)械國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)，基本淘汰國(guó)三以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車，加快淘汰國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車。深入實(shí)施清潔柴油機(jī)行動(dòng)，鼓勵(lì)重型營(yíng)運(yùn)柴油貨車更新替代。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排工程：因地制宜推動(dòng)太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等在農(nóng)村生產(chǎn)生活中的應(yīng)用，提升農(nóng)村用能電氣化水平。加快先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保農(nóng)機(jī)裝備推廣應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)房節(jié)能改造和綠色農(nóng)房建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治，推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量增效和秸稈綜合利用，完善農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物回收體系。
重點(diǎn)區(qū)域污染物減排工程：以環(huán)杭州灣地區(qū)為重點(diǎn)，深入實(shí)施細(xì)顆粒物和臭氧“雙控雙減”，大力推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同減排。扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水垃圾處理和工業(yè)、農(nóng)業(yè)面源、船舶、尾礦庫(kù)等污染治理工程，開(kāi)展入河排污口排查整治。深入實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域和高耗水行業(yè)節(jié)水減排。
煤炭清潔高效利用工程：嚴(yán)控新增耗煤項(xiàng)目，新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)施煤炭減量替代。穩(wěn)妥有序推進(jìn)燃料類煤氣發(fā)生爐等設(shè)備以及建材行業(yè)煤炭減量，實(shí)施清潔電力和天然氣替代。推廣大型燃煤電廠熱電聯(lián)產(chǎn)改造，推動(dòng)淘汰供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐。加大落后燃煤鍋爐和燃煤小熱電退出力度，全面淘汰35蒸噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐。
揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治工程：以工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑。深化石化、化工等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理。
公共機(jī)構(gòu)能效提升工程：開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)既有建筑綠色改造、辦公建筑需求響應(yīng)綠色改造，鼓勵(lì)采用合同能源管理、合同節(jié)水管理等市場(chǎng)化模式。提高公務(wù)用車新能源汽車使用比例。
環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平提升工程：加快構(gòu)建滿足實(shí)際需要的污水、垃圾、工業(yè)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處理處置設(shè)施體系，擴(kuò)大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面。實(shí)施城鎮(zhèn)“污水零直排區(qū)”建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理廠清潔化改造，推行污水資源化利用和污泥無(wú)害化處置。建設(shè)分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的生活垃圾處理系統(tǒng)。
結(jié)語(yǔ)：《浙江省“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》的出臺(tái)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減污降碳，實(shí)施十大節(jié)能減排重點(diǎn)工程，逐步解決資源環(huán)境突出問(wèn)題，同時(shí)有效增強(qiáng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，帶動(dòng)綠色低碳領(lǐng)域投資，形成浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，真正踐行“綠水青山就是金山銀山”。
