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土壤被譽(yù)為生命之基、萬(wàn)物之母，是人類賴以生存的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不可或缺的寶貴資源。當(dāng)前，土壤污染問(wèn)題日益嚴(yán)重，土壤污染問(wèn)題與大氣、水污染問(wèn)題同樣受到全社會(huì)關(guān)注，土壤污染防治作為重大環(huán)境保護(hù)和民生工程，已經(jīng)納入國(guó)家環(huán)境治理體系。
2022年8月23日上午，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳召開(kāi)例行新聞發(fā)布會(huì)，介紹《江蘇省土壤污染防治條例》相關(guān)情況。
2022年3月31日，江蘇省十三屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議審議通過(guò)了《江蘇省土壤污染防治條例》，9月1日起，《條例》將正式施行?！稐l例》的制定出臺(tái)是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體實(shí)踐，是引領(lǐng)、規(guī)范、推動(dòng)和保障全省土壤生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作的法律武器，對(duì)深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)、推進(jìn)美麗江蘇建設(shè)，具有十分重要的意義。
發(fā)布會(huì)上，相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從土壤污染狀況詳查結(jié)果來(lái)看，江蘇省農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量總體較好，但建設(shè)用地土壤污染狀況不容樂(lè)觀。江蘇省重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)數(shù)量多，化工、重金屬等關(guān)閉搬遷騰退地塊數(shù)量多，土壤污染防治任務(wù)艱巨。一方面，要強(qiáng)化土壤污染預(yù)防保護(hù)機(jī)制，監(jiān)管好在產(chǎn)企業(yè)，開(kāi)展土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位隱患排查，有效防范新增污染；另一方面，要全力防控化工等搬遷騰退污染地塊的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，逐步消化存量污染，保障騰退土地再開(kāi)發(fā)利用環(huán)境安全?！稐l例》突出嚴(yán)控增量、管控存量、安全利用的原則，進(jìn)一步厘清部門職責(zé)、強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)責(zé)任、明確監(jiān)管節(jié)點(diǎn)、延伸監(jiān)管觸角，為新發(fā)展階段深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)、提升土壤生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平打下法治基礎(chǔ)。
相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在貫徹實(shí)施《江蘇省土壤污染防治條例》過(guò)程中，將采取以下重點(diǎn)舉措：
一要加強(qiáng)農(nóng)用地土壤污染源頭防控。組織實(shí)施農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治專項(xiàng)行動(dòng)，有效切斷污染物進(jìn)入農(nóng)田的鏈條。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)用地分類管理，強(qiáng)化受污染耕地安全利用和風(fēng)險(xiǎn)管控，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品安全。
二要加強(qiáng)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和安全利用。組織開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)，督促土壤重點(diǎn)監(jiān)管單位嚴(yán)格履行法定義務(wù)，開(kāi)展土壤污染隱患排查整治、自行監(jiān)測(cè)等工作，嚴(yán)控新增土壤污染。加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)遺留地塊風(fēng)險(xiǎn)管控，落實(shí)好風(fēng)險(xiǎn)管控措施，防止污染擴(kuò)散。
三要加強(qiáng)建設(shè)用地準(zhǔn)入管理。強(qiáng)化部門信息共享和聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，與自然資源部門共享污染地塊信息和年度擬開(kāi)發(fā)利用的地塊信息，以用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的地塊為重點(diǎn)，把好準(zhǔn)入關(guān)，切實(shí)保障人居環(huán)境安全。
四要加強(qiáng)地下水污染防治。完成全省29個(gè)省級(jí)化工園區(qū)地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估，推進(jìn)地下水污染分區(qū)管理、分類防控。開(kāi)展104個(gè)地下水國(guó)考點(diǎn)位周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查，制定“一井一策”，有序推進(jìn)管控或治理，保障地下水環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。
《江蘇省土壤污染防治條例》是江蘇省土壤污染防治領(lǐng)域一部總綱性的地方性法規(guī)，進(jìn)一步完善了江蘇省生態(tài)環(huán)境地方法律制度，彌補(bǔ)了江蘇省土壤污染防治綜合性立法的空白，為江蘇省全面加強(qiáng)土壤污染防治、保護(hù)土壤生態(tài)環(huán)境提供更加有力的法治保障?！稐l例》的出臺(tái)為江蘇省土壤污染防治工作提供了更為符合江蘇實(shí)際和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的法治保障，必將推動(dòng)江蘇省土壤污染防治工作再上新的臺(tái)階。
