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“截至8月中旬，2022年全國已經開標的環(huán)衛(wèi)項目中，年投資額超過1億元有近40個，較去年同期增長約85%。其中，城市管家類型項目漲勢較猛，甚至能與近兩年火熱的環(huán)衛(wèi)一體化類型項目‘平分秋色’。”環(huán)境司南綜合分析了近五年同期環(huán)衛(wèi)項目開標數據，得出這一結論。
的確，隨著我國城鎮(zhèn)化率快速提升，政府在城鄉(xiāng)基礎建設和市容環(huán)境衛(wèi)生方面的投入也在逐年增加，順勢帶動了環(huán)衛(wèi)產業(yè)的發(fā)展與提質增效。與此同時，地方的環(huán)衛(wèi)需求正從單一市場化轉向業(yè)務多樣化，園林綠化、市政管養(yǎng)、水務河道都被納入。由此，一體化的保姆式服務、管家式服務模式崛起，備受一二線城市政府的青睞。
就拿深圳來說。據不完全統(tǒng)計，深圳今年以來開標了共10余個城市管家項目(見上表)，且年投資金額均超億元，總投資額也在十億級。業(yè)務范圍上，除道路灑掃、垃圾清遠、公廁衛(wèi)生之外，這些城市管家項目還承擔轄區(qū)內的綠化管養(yǎng)、愛衛(wèi)消殺、宣傳服務、市政設施維護等任務，普遍采用定期考核續(xù)簽的方式。
值得一提的是，“深圳龍華區(qū)大浪街道辦事處城市管家項目”采購意向也在近日公布，年投資額約2.11億元，總投資近14.8億元，預計8月進行采購。具體的服務范圍尚未公布。不過，結合此前招標的城市管家項目來看，大致也將圍繞轄區(qū)內道路環(huán)衛(wèi)、垃圾處理及社區(qū)管理、安全巡護等進行。
從中標企業(yè)類型來看，環(huán)衛(wèi)企業(yè)、物業(yè)企業(yè)以及當地城市服務企業(yè)為拿標“主力軍”，物業(yè)企業(yè)在其中表現尤其突出。事實上，物業(yè)企業(yè)從項目切入，大舉“跨界”環(huán)衛(wèi)，也正是將“城市管家”看作墻內物業(yè)向墻外的延伸，認為其有著巨大的市場潛力待挖掘。
時值“十四五”關鍵期，在各項規(guī)劃政策引領下，環(huán)衛(wèi)產業(yè)鏈從公共空間的道路掃保和垃圾收運延伸到社區(qū)管理、資產經營、數字管理、空間管理，環(huán)境衛(wèi)生管理與垃圾污染防治從城市向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村延伸，行業(yè)正經歷模式、業(yè)務、質量、科技、治理的“五維升級”。
日前，在“2021-2022中國城市環(huán)境衛(wèi)生協會年會暨中國環(huán)衛(wèi)博覽會”上，中環(huán)潔集團董事長發(fā)言稱，中國的環(huán)衛(wèi)工作將一路邁向雙碳階段，以“管家思維”通過技術創(chuàng)新改變傳統(tǒng)經營模式，協同政策、數字化工具等，才可“發(fā)揮城市資源和資產的最優(yōu)配置，為社會創(chuàng)造新的價值、為居民提供優(yōu)質服務。”
