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2022年6月16日，為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》、《廣西 2022 年度大氣污染防治實(shí)施計(jì)劃》以及 2022 年北海市《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作相關(guān)要求，持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，保持環(huán)境空氣質(zhì)量位居全區(qū)前列，確保完成自治區(qū)下達(dá)的環(huán)境空氣質(zhì)量+約束性目標(biāo)任務(wù)，北海市人民政府辦公室發(fā)布《北海市2022年度大氣污染防治攻堅(jiān)實(shí)施計(jì)劃》。(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《計(jì)劃》)。
《計(jì)劃》從總體上要求大氣污染防治工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神、習(xí)近平總書(shū)記視察廣西“4·27”重要講話(huà)和重要指示精神，按照自治區(qū)第十二次黨代會(huì)作出的“1+1+4+3+N”決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持方向不變、力度不減，以精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污為工作方針，以鞏固提升全市環(huán)境質(zhì)量為核心，以打好污染天氣應(yīng)對(duì)、臭氧污染防治、柴油貨車(chē)污染治理三大標(biāo)志性戰(zhàn)役為重點(diǎn)，聚焦細(xì)顆粒物(PM2.5)和臭氧污染協(xié)同防控，加快補(bǔ)齊揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)和氮氧化物(NOx)協(xié)同治理短板，分解落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，明確各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)責(zé)任，推動(dòng)大氣污染防治責(zé)任落實(shí)見(jiàn)效，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
《計(jì)劃》明確完成自治區(qū)下達(dá)的年度環(huán)境空氣質(zhì)量約束性指標(biāo)：全市優(yōu)良天數(shù)比率不低于 95.9%，PM2.5 平均濃度不高于 27.8 微克/立方米，消除中度以及以上污染天氣。各縣區(qū)PM2.5 濃度、優(yōu)良天數(shù)比率、中度及以上污染天目標(biāo)任務(wù)詳見(jiàn)附表 1。VOCs、NOx 減排年度目標(biāo)待自治區(qū)明確后另行分解下達(dá)等目標(biāo)。
為此，《計(jì)劃》要求落實(shí)以下重點(diǎn)任務(wù)：
(一)以持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整
嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能和項(xiàng)目準(zhǔn)入。堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，新建和擴(kuò)建鋼鐵、水泥熟料、有色金屬冶煉、制漿造紙行業(yè)、平板玻璃、焦化、電解鋁等“兩高”項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、“三線(xiàn)一單”、規(guī)劃環(huán)評(píng)，以及產(chǎn)能置換、煤炭消費(fèi)減量替代、區(qū)域污染物削減等要求。
加快淘汰落后產(chǎn)能和壓減過(guò)剩產(chǎn)能。根據(jù)能耗、產(chǎn)能、生態(tài)環(huán)境容量等制約要素，進(jìn)一步完善淘汰落后產(chǎn)能的機(jī)制和制度建設(shè)，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)企業(yè)集群規(guī)范發(fā)展等。
(二)加快實(shí)施工業(yè)污染排放協(xié)同治理
通過(guò)推進(jìn)實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)原輔材料源頭替代、全面摸清涉 VOCs 行業(yè)企業(yè)底數(shù)、持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域 VOCs 治理、穩(wěn)步推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造、實(shí)施工業(yè)鍋爐和爐窯提標(biāo)改造、加強(qiáng)固定污染源監(jiān)管等促進(jìn)綠色生產(chǎn)。
(三)深化實(shí)施移動(dòng)污染源防控
要提高“公轉(zhuǎn)鐵”、“公轉(zhuǎn)水”貨運(yùn)量。推進(jìn)大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”、“公轉(zhuǎn)水”，對(duì)港口煤炭、礦石、鋼材、石油、糧食等大宗貨物運(yùn)輸原則上改由鐵路或水路運(yùn)輸；推動(dòng)車(chē)輛全面達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)新生產(chǎn)柴油貨車(chē)環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管，核查車(chē)輛的車(chē)載診斷系統(tǒng)(OBD)、污染控制裝置、環(huán)保信息隨車(chē)清單、在線(xiàn)監(jiān)控等；持續(xù)提升油品質(zhì)量。開(kāi)展生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用環(huán)節(jié)中影響機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械排放大氣污染物的油品、氮氧化物還原劑、車(chē)用油品清凈劑等有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。推進(jìn)非道路移動(dòng)源綜合管控。強(qiáng)化非道路移動(dòng)機(jī)械排放監(jiān)管，組織對(duì)本地非道路移動(dòng)機(jī)械和發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)排放檢查，基本實(shí)現(xiàn)系族全覆蓋以及持續(xù)推動(dòng)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用。
(四)持續(xù)實(shí)施面源精細(xì)化管控
加強(qiáng)秸稈禁燒監(jiān)管和綜合利用，綜合治理?yè)P(yáng)塵污染，強(qiáng)化揚(yáng)塵精細(xì)化管控同時(shí)開(kāi)展餐飲行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理，深入開(kāi)展群眾反映強(qiáng)烈的餐飲油煙問(wèn)題整治，嚴(yán)格居民樓附近餐飲服務(wù)單位布局管理，加強(qiáng)油煙 擾民源頭控制等。
(五)精準(zhǔn)有效應(yīng)對(duì)污染天氣
加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，強(qiáng)化污染高發(fā)季節(jié)精準(zhǔn)防控。從而健全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。根據(jù)自治區(qū)污染天氣應(yīng)對(duì)指揮調(diào)度，強(qiáng)化城市、部門(mén)聯(lián)防聯(lián)控，完善污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制，形成工作合力。健全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。根據(jù)自治區(qū)污染天氣應(yīng)對(duì)指揮調(diào)度，強(qiáng)化城市、部門(mén)聯(lián)防聯(lián)控，完善污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制，形成工作合力。強(qiáng)化涉氣企業(yè)監(jiān)管執(zhí)法。不斷強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法、區(qū)縣交叉執(zhí)法等工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊未安裝或不正常運(yùn)行治污設(shè)施、超標(biāo)排放、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假等大氣污染違法違規(guī)行為，督促相關(guān)問(wèn)題整改到位，有效應(yīng)對(duì)污染天氣。
(全文詳見(jiàn)附件)
