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近日，經(jīng)省人民政府批復(fù)同意，省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同省發(fā)展改革委印發(fā)了《貴州省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，現(xiàn)將相關(guān)情況解讀如下。
一、《規(guī)劃》總體要求
《規(guī)劃》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)以習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，牢牢把握新國(guó)發(fā)2號(hào)文件重大機(jī)遇，以“在生態(tài)文明建設(shè)上出新績(jī)”為總目標(biāo)，以深入實(shí)施大生態(tài)戰(zhàn)略行動(dòng)為總路徑，以深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)為總抓手，堅(jiān)持強(qiáng)化定力，堅(jiān)持從嚴(yán)基調(diào)，堅(jiān)持鐵腕治污，牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，創(chuàng)新完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大政策，實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大工程，解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，全力打造生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)。
二、《規(guī)劃》目標(biāo)
到2025年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步提升；污染防治攻堅(jiān)縱深推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效管控；生態(tài)保護(hù)和修復(fù)力度持續(xù)加大，長(zhǎng)江、珠江上游綠色生態(tài)屏障基本建立；減污降碳作用充分發(fā)揮，綠色發(fā)展格局加快形成；生態(tài)環(huán)境治理能力穩(wěn)步提升，生態(tài)文明建設(shè)制度體系和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系更加嚴(yán)密完善；生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同并進(jìn)，不斷在生態(tài)文明建設(shè)上取得新的成績(jī)。
三、《規(guī)劃》重點(diǎn)任務(wù)
(一)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境質(zhì)量管理，鞏固優(yōu)良生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。以鞏固優(yōu)良生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，完善環(huán)境質(zhì)量管理制度和機(jī)制，強(qiáng)化環(huán)境管理能力建設(shè)，將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良穩(wěn)定性向高水平提升，在鞏固優(yōu)良生態(tài)環(huán)境質(zhì)量上出新績(jī)。
(二)實(shí)施生態(tài)環(huán)境提升行動(dòng)，深化污染防治攻堅(jiān)。深入開展突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題從嚴(yán)排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，深化大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治、固體廢物污染防治、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控五大攻堅(jiān)行動(dòng)，將污染治理和監(jiān)管能力向高水平提升，在污染防治攻堅(jiān)上出新績(jī)。
(三)強(qiáng)化生態(tài)創(chuàng)建和修復(fù)，筑牢生態(tài)安全屏障。堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng)建和自然保護(hù)地體系建設(shè)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，筑牢長(zhǎng)江、珠江上游重要生態(tài)安全屏障，在生態(tài)保護(hù)創(chuàng)建上出新績(jī)。
(四)推行綠色生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，積極培育綠色新動(dòng)能，加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)對(duì)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化的支撐向高水平提升，在推動(dòng)綠色低碳發(fā)展上出新績(jī)。
(五)構(gòu)建嚴(yán)密的生態(tài)環(huán)境責(zé)任制度，深化生態(tài)文明制度建設(shè)。探索將生態(tài)產(chǎn)品總值指標(biāo)納入高質(zhì)量發(fā)展綜合考核體系，實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)產(chǎn)品總值“雙考核”。深化生態(tài)文明制度改革，健全源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、損害賠償、責(zé)任追究的生態(tài)保護(hù)制度，構(gòu)建減污降碳一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)、一體考核的制度機(jī)制，加快推進(jìn)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，將生態(tài)環(huán)境治理能力體系向高水平提升，在生態(tài)文明制度建設(shè)上出新績(jī)。
四、《規(guī)劃》保障措施
(一)責(zé)任分工。省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)及其辦公室要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實(shí)職能，研究解決全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的全局性、方向性重大問(wèn)題和事項(xiàng)。各級(jí)人民政府和省有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，采取有效措施，全面落實(shí)《規(guī)劃》明確的各項(xiàng)目標(biāo)，推動(dòng)規(guī)劃任務(wù)細(xì)化落實(shí)。
(二)資金保障。落實(shí)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域省以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案要求，積極拓寬資金渠道，爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政資金支持，充分發(fā)揮各級(jí)財(cái)政生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)資金和各類財(cái)政補(bǔ)貼資金的引導(dǎo)作用，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基本公共服務(wù)保障能力。
(三)宣傳引導(dǎo)。開展生態(tài)文明建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃政策、法規(guī)制度、進(jìn)展成效、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)宣傳與交流，做好“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、生態(tài)文明建設(shè)示范市縣等典型示范宣傳，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與做法，引導(dǎo)公眾積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
(四)考核評(píng)估?！兑?guī)劃》目標(biāo)任務(wù)納入各級(jí)黨委、政府及省直有關(guān)部門專項(xiàng)考核內(nèi)容，納入省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和省委省政府有關(guān)重點(diǎn)督查范圍，從嚴(yán)考核目標(biāo)指標(biāo)完成情況、重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施情況和政策落實(shí)情況，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。開展規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估，分析實(shí)施進(jìn)展情況、存在問(wèn)題，提出合理化解決方案。
