包頭市生活垃圾分類管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)生活垃圾分類管理,改善人居環(huán)境,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾管理條例》《包頭市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》以及《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類工作的若干意見》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本市轄區(qū)內(nèi)生活垃圾的分類投放、收集、運輸、處置、源頭減量、資源化利用及其監(jiān)督管理等活動適用本辦法。
第三條 本辦法所稱的生活垃圾,是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。
第四條 本市生活垃圾分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾,具體按照以下標(biāo)準(zhǔn)分類:
(一)可回收物,是指適宜回收和資源利用的生活垃圾,主要包括紙類、塑料、金屬、玻璃、織物等;
(二)廚余垃圾,是指容易腐爛的、含有機(jī)質(zhì)的生活垃圾,包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾、其他廚余垃圾等;
(三)有害垃圾,是指《國家危險廢物名錄》中的家庭源危險廢物,包括燈管、家用化學(xué)品和電池等;
(四)其他垃圾,是指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾(餐廚垃圾)之外的其他生活垃圾。
工業(yè)固體廢棄物、危險廢物、醫(yī)療廢物、建筑垃圾、綠化作業(yè)垃圾等廢棄物的處理按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定執(zhí)行。
國家、自治區(qū)對生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的,從其規(guī)定。
第五條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置。
生活垃圾分類管理遵循政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、屬地管理、簡便易行、循序漸進(jìn)的原則。
第六條 市、區(qū)級人民政府加強(qiáng)對生活垃圾分類管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),將生活垃圾分類管理工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌生活垃圾收集、運輸和處置設(shè)施的規(guī)劃建設(shè),建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域的生活垃圾源頭減量工作機(jī)制,健全完善分類投放、收集、運輸、處置機(jī)制措施,建立生活垃圾分類工作協(xié)調(diào)和考核機(jī)制,保障生活垃圾分類管理工作的人員和經(jīng)費。
市人民政府制定生活垃圾分類管理工作目標(biāo),統(tǒng)籌推進(jìn)全市生活垃圾分類工作,建立生活垃圾分類管理協(xié)調(diào)機(jī)制,解決生活垃圾分類管理工作中的重大問題。區(qū)級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類管理工作的領(lǐng)導(dǎo),落實生活垃圾分類工作目標(biāo),統(tǒng)籌生活垃圾分類投放和收運處理設(shè)施建設(shè),保障運行。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾的分類投放、收集轉(zhuǎn)運以及相關(guān)監(jiān)督、處置工作的具體落實。村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)內(nèi)村(居)民居住區(qū)生活垃圾分類宣傳、指導(dǎo)工作,并協(xié)助轄區(qū)單位、村(居)民和物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展生活垃圾分類工作。鼓勵村(居)民委員會制定村規(guī)民約或者管理規(guī)約,督促引導(dǎo)村(居)民主動參與生活垃圾分類及治理。市直各部門按照職責(zé)對管理的行業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。
第七條 市城市管理部門是本市生活垃圾分類管理工作的主管部門,負(fù)責(zé)本市城市生活垃圾分類工作的組織實施、檢查指導(dǎo)和監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)市本級其他垃圾轉(zhuǎn)運站設(shè)施管理和運營,制定生活垃圾分類收集容器的圖形標(biāo)識、技術(shù)規(guī)范并向社會公開,做好終端分類處理設(shè)施的監(jiān)督管理等工作。
市自然資源管理部門負(fù)責(zé)將環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項規(guī)劃納入城市公共空間規(guī)劃,保障環(huán)衛(wèi)設(shè)施用地需求;在新建住宅小區(qū)審批過程中,按照規(guī)范要求配建生活垃圾收集點、生活垃圾轉(zhuǎn)運站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,并與新建住宅小區(qū)同步審批。
市生態(tài)環(huán)境管理部門負(fù)責(zé)制定有害垃圾運輸處置規(guī)范、對生活垃圾處置過程進(jìn)行環(huán)境污染防治監(jiān)督指導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)有害垃圾處置廠(場)和設(shè)施的監(jiān)管工作并監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)建立相關(guān)臺賬。
市住建管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照責(zé)任分工做好生活垃圾分類相關(guān)工作,督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)合理設(shè)置分類投放設(shè)施,引導(dǎo)廣大市民知曉分類、參與分類、正確分類,配合轄區(qū)收運部門或企業(yè)合理設(shè)置收運集中點。
市教育管理部門負(fù)責(zé)做好各類學(xué)校、幼兒園生活垃圾分類知識的宣傳及推動實施,將生活垃圾分類教育納入全民教育體系,負(fù)責(zé)組織編寫學(xué)生生活垃圾分類知識課本和讀物,負(fù)責(zé)開展全市中小學(xué)垃圾分類示范校創(chuàng)建活動。
市機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)推進(jìn)指導(dǎo)市本級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)辦公區(qū)域的生活垃圾分類管理工作,并建立健全監(jiān)管機(jī)制。
市衛(wèi)生健康管理部門負(fù)責(zé)推進(jìn)各級醫(yī)療單位垃圾分類工作,加強(qiáng)直屬單位醫(yī)療廢物管理,嚴(yán)防將醫(yī)療垃圾混入生活垃圾。負(fù)責(zé)將生活垃圾分類工作實施情況納入愛國衛(wèi)生工作考核和先進(jìn)單位(社區(qū))創(chuàng)建工作。
市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)倡導(dǎo)餐飲經(jīng)營單位“光盤行動”,加強(qiáng)指導(dǎo)禁止或限制部分一次性塑料制品的生產(chǎn)和銷售工作,監(jiān)管過期藥品的收運處置。配合商務(wù)部門開展農(nóng)貿(mào)(便民)市場、餐飲企業(yè)等領(lǐng)域垃圾分類工作,引導(dǎo)消費者適度消費。
市農(nóng)牧和鄉(xiāng)村振興部門負(fù)責(zé)推進(jìn)指導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾分類管理工作,制定適合農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾分類制度,有效改善農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境。
市司法局負(fù)責(zé)對市政府生活垃圾分類規(guī)范性文件開展合法性審查工作。
市、旗縣兩級財政部門負(fù)責(zé)協(xié)助制定全市生活垃圾分類推進(jìn)方案,統(tǒng)籌安排預(yù)算支持生活垃圾分類系統(tǒng)項目建設(shè)及運營。
市發(fā)展和改革委負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門將生活垃圾分類工作納入相關(guān)規(guī)劃,爭取中央預(yù)算資金支持。會同有關(guān)部門研究與垃圾分類掛鉤的有關(guān)收費政策。
市商務(wù)局負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)(便民)市場、餐飲企業(yè)等領(lǐng)域垃圾分類工作,倡導(dǎo)餐飲經(jīng)營單位“光盤行動”,引導(dǎo)消費者適量消費。負(fù)責(zé)再生資源回收體系建設(shè)、完善回收網(wǎng)絡(luò);牽頭制定再生資源回收處置方案;協(xié)助、指導(dǎo)各有關(guān)地區(qū)做好再生資源的回收工作,實現(xiàn)生活垃圾網(wǎng)與廢舊物資網(wǎng)兩網(wǎng)融合。
市交通局負(fù)責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)客運站場開展生活垃圾分類工作,按照要求設(shè)置生活垃圾分類設(shè)施。
市文化廣電旅游局負(fù)責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)實施文化場所,管轄的旅游景區(qū)推行生活垃圾分類工作。負(fù)責(zé)生活垃圾分類的公益宣傳,利用各類媒體普及生活垃圾分類常識。
市民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)兒童福利院、敬老院等場所生活垃圾分類工作。指導(dǎo)社會捐助站(點)和捐助物品回收利用工作。
市委組織部負(fù)責(zé)將垃圾分類宣傳教育與“三會一課、主題黨日”結(jié)合,引導(dǎo)基層黨組織定期研究垃圾分類;引領(lǐng)、帶動黨政機(jī)關(guān)全體人員特別是黨員干部積極參與生活垃圾分類。
市委宣傳部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市各類媒體廣泛開展生活垃圾分類宣傳。將生活垃圾分類納入文明城市創(chuàng)建重要工作內(nèi)容。將創(chuàng)城指標(biāo)中要求兩分類垃圾桶改成四分類垃圾桶。
團(tuán)市委負(fù)責(zé)成立生活垃圾分類志愿者隊伍,建立生活垃圾分類志愿者名錄庫。指導(dǎo)和發(fā)動各級團(tuán)組織及垃圾分類志愿者開展形式多樣的垃圾分類宣導(dǎo)活動。
市婦聯(lián)負(fù)責(zé)指導(dǎo)各級婦女組織開展垃圾分類宣傳。發(fā)動婦女積極參與生活垃圾分類工作,開展形式多樣的社會宣傳、主題實踐等活動。
鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)對所轄區(qū)域內(nèi)管理責(zé)任人履行管理責(zé)任的情況進(jìn)行監(jiān)督。以街道社區(qū)為單位,培訓(xùn)督導(dǎo)管理員、宣講員、入戶調(diào)查員,進(jìn)行垃圾分類科學(xué)知識的集中培訓(xùn)和普及教育。
其余等相關(guān)部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi),制定生活垃圾分類管理措施,共同做好生活垃圾分類管理工作。
第八條 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)履行生活垃圾源頭減量和分類投放的義務(wù),分類投放生活垃圾,承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任。
按照誰產(chǎn)生誰付費的原則,產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人,應(yīng)當(dāng)按照市人民政府確定的生活垃圾處理收費標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定繳納生活垃圾處理費。具體收費標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定由市人民政府另行規(guī)定。
生活垃圾處理費應(yīng)當(dāng)專項用于生活垃圾分類投放、收集、運輸和處置,嚴(yán)禁挪作他用。
第九條 從事生活垃圾經(jīng)營性分類收集、運輸和處置的企業(yè)應(yīng)依法取得城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集運輸、處置服務(wù)許可證,從事有害垃圾處置的單位應(yīng)當(dāng)依法取得危險廢物經(jīng)營許可證。
第十條 新建、改建、擴(kuò)建住宅小區(qū)、公共建筑、公共場所等建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照國家、自治區(qū)和市級有關(guān)規(guī)定,配套建設(shè)生活垃圾分類收集設(shè)施,并與主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步投入使用。
已有的生活垃圾分類收集設(shè)施和場所不符合生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)升級改造。
第二章 分類投放
第十一條生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類投放至指定收集點的收集容器內(nèi),不得隨意傾倒、拋撒、焚燒或者堆放。
第十二條單位和個人在投放生活垃圾時應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照規(guī)定的時間、地點分類投放生活垃圾;
(二)可回收物投放至可回收物收集容器(收集點),或者交售給可再生資源回收經(jīng)營者;
(三)廚余垃圾瀝出水分后投放至廚余垃圾收集容器;
(四)有害垃圾、其他垃圾分別投入標(biāo)有相應(yīng)標(biāo)識的收集容器。
體積大、整體性強(qiáng)或者需要拆分再處理的大件垃圾應(yīng)投放至指定的地點,或按照規(guī)定預(yù)約可再生資源回收站點、其他收運服務(wù)單位收集。
第十三條 生活垃圾分類投放實行管理責(zé)任人制度。各類區(qū)域、場所按照下列規(guī)定確定生活垃圾分類投放管理責(zé)任人:
(一)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他組織自行管理的辦公或者生產(chǎn)經(jīng)營場所,由單位負(fù)責(zé);
(二)居民小區(qū)實行物業(yè)管理的,物業(yè)服務(wù)單位為管理責(zé)任人;業(yè)主自行管理的居民區(qū)由業(yè)主委員會負(fù)責(zé),單位自行管理的居住區(qū)由單位負(fù)責(zé);沒有業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和單位的居住區(qū),由街道辦事處、居民委員會(社區(qū))、物業(yè)管理委員會負(fù)責(zé);未實行物業(yè)管理的農(nóng)村牧區(qū)居住區(qū),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村民委員會負(fù)責(zé)。
(三)賓館、商場、商鋪、集貿(mào)市場、展覽展銷等經(jīng)營場所,經(jīng)營管理單位為管理責(zé)任人。
(四)機(jī)場、火車站、長途客運站、公交場站、文化體育場所、公園廣場、旅游景(區(qū))點等公共場所,管理單位為管理責(zé)任人。
(五)城市道路、公路、人行天橋、地下通道等,清掃保潔單位為管理責(zé)任人。
(六)建設(shè)工程的施工場所,由施工單位或者建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
(七)河湖及其管理范圍,由河湖管理單位負(fù)責(zé)。
按照前款規(guī)定無法確定管理責(zé)任人的,由所在地街道辦事處、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理或者由其確定管理責(zé)任人。
第十四條 生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列管理責(zé)任:
(一)建立生活垃圾日常分類管理制度,鼓勵配備生活垃圾分類督導(dǎo)員、宣講員、入戶調(diào)查員,定期開展宣傳活動;
(二)在責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)開展生活垃圾分類知識宣傳,引導(dǎo)、監(jiān)督單位和個人做好生活垃圾源頭減量和實施生活垃圾分類;
(三)按照分類標(biāo)準(zhǔn)、分類投放標(biāo)志設(shè)置生活垃圾分類收集點和收集容器,并在顯著位置公示不同類別生活垃圾的投放時間、投放地點、分類投放的行為規(guī)范、投放方式等,并保持生活垃圾分類收集容器正常使用和整潔;
(四)對不符合分類投放要求的行為予以勸告、制止;
(五)將分類投放的生活垃圾交由符合規(guī)定的單位分類收集、運輸;
(六)建立生活垃圾分類管理臺賬,記錄責(zé)任區(qū)內(nèi)每天產(chǎn)生的生活垃圾類別、數(shù)量、去向等情況,定期上報生活垃圾分類監(jiān)督主管部門。
生活垃圾分類投放管理責(zé)任人可以采取購買服務(wù)等方式做好前款規(guī)定相關(guān)工作,但不免除其管理責(zé)任。
地區(qū)人民政府和城市管理部門應(yīng)當(dāng)對所轄區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類投放管理責(zé)任人履行管理責(zé)任的情況進(jìn)行監(jiān)督。
第十五條 生活垃圾分類投放管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)投放的生活垃圾不符合分類要求的,應(yīng)當(dāng)要求投放人改正;拒不改正的,可以向所在地區(qū)行業(yè)主管部門上報處理。
生活垃圾分類投放管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)收集、運輸單位違反分類收集、運輸要求的,應(yīng)當(dāng)向所在地主管部門報告。
第十六條 任何單位和個人不得損壞生活垃圾分類收集容器、生活垃圾分類知識宣傳欄、攝像頭及水電、滅蚊器等相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。
第三章 分類收集、運輸和處置
第十七條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集、運輸、處置,生活垃圾分類收集、運輸、處置單位不得將已經(jīng)分類投放的生活垃圾混合收集、運輸、處置。
第十八條 分類收集和運輸?shù)纳罾鴳?yīng)當(dāng)按照下列方式進(jìn)行分類運輸和處置:
(一)可回收物由生活垃圾分類收集運輸單位或者依法設(shè)立的可再生資源回收經(jīng)營者運輸至回收處理服務(wù)單位處置;
(二)有害垃圾中屬于危險廢物的,按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定由有資質(zhì)的企業(yè)運輸至符合危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)要求的臨時貯存設(shè)施或者場所,集中轉(zhuǎn)移至危險廢物處置單位進(jìn)行無害化處置;
(三)廚余垃圾采用生化處理、厭氧產(chǎn)沼、堆肥等方式進(jìn)行資源化利用或者交由符合規(guī)定的單位集中無害化處置;
(四)其他垃圾由符合規(guī)定的生活垃圾終端處置單位進(jìn)行無害化處置。
第十九條 生活垃圾收集、運輸單位發(fā)現(xiàn)交付的生活垃圾不符合分類要求的,有權(quán)要求生活垃圾分類投放管理責(zé)任人改正;拒不改正的,有權(quán)向所在地的城市管理部門報告。接到報告的城市管理部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法及其他有關(guān)規(guī)定及時進(jìn)行處理。
第二十條 各區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市交通狀況,科學(xué)合理地確定生活垃圾的收集、運輸時間和路線,與其他社會車輛實行錯峰運行。
第二十一條 生活垃圾分類收集、運輸時,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)配備符合要求的專用車輛以及人員,車輛密閉、整潔、完好,有明顯的標(biāo)識,標(biāo)識符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求;
(二)按時分類收集生活垃圾并分類運輸至規(guī)定的轉(zhuǎn)運站或者處置場所,不得混裝混運,不得將危險廢物、醫(yī)療廢物、工業(yè)固體廢物、建筑垃圾等混入生活垃圾;
(三)運輸過程中不得沿途丟棄、遺撒生活垃圾或者滴漏滲濾液;
(四)保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境干凈整潔;
(五)建立生活垃圾分類管理臺賬,記錄責(zé)任區(qū)內(nèi)每天產(chǎn)生的生活垃圾類別、數(shù)量、去向等情況,定期上報生活垃圾監(jiān)督管理部門;
(六)制定生活垃圾分類收集、運輸應(yīng)急方案,應(yīng)對突發(fā)事件、事故,特別要明確在疫情出現(xiàn)期間的具體措施,并向所在地區(qū)城市管理部門備案。
第二十二條 生活垃圾分類處置單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照規(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)接收、處置生活垃圾,不得將已經(jīng)分類的生活垃圾混合處置;
(二)嚴(yán)格按照各項工程技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和污染控制標(biāo)準(zhǔn)處置生活垃圾,及時處理處置過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等,防止二次污染;
(三)建立臺賬,對每日收運、進(jìn)出場站、處置的生活垃圾進(jìn)行計量,按照要求將統(tǒng)計數(shù)據(jù)和報表報送所在地區(qū)城市管理(環(huán)衛(wèi))部門;
(四)按照要求定期進(jìn)行水、氣、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測,對生活垃圾處理設(shè)施的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測、評價,向所在地城市管理(環(huán)衛(wèi))部門報告檢測、評價結(jié)果;
按照國家有關(guān)規(guī)定,安裝使用監(jiān)測設(shè)備,并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),實時監(jiān)測污染物的排放情況,將污染排放數(shù)據(jù)實時公開;
(五)制定應(yīng)對設(shè)施故障、事故等突發(fā)事件的應(yīng)急方案,并報送所在地區(qū)城市管理(環(huán)衛(wèi))部門備案;保持生活垃圾處理設(shè)施安全運行。
第四章 激勵促進(jìn)
第二十三條 各地區(qū)可以采取相應(yīng)的政策措施,通過政府和社會資本合作、投資補(bǔ)助、政府購買服務(wù)、特許經(jīng)營、租賃經(jīng)營等方式,鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與生活垃圾源頭減量和分類投放、收集、運輸、處置以及回收利用等。
第二十四條 工信、商務(wù)、農(nóng)牧、市場監(jiān)督管理、郵政等主管部門應(yīng)當(dāng)推廣使用清潔能源和原料,厲行節(jié)儉,減少產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、使用等全生產(chǎn)周期垃圾產(chǎn)生量,推行凈菜和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城。
生態(tài)環(huán)境、教育和機(jī)關(guān)事務(wù)等主管部門應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)低碳生活、適度消費,推動綠色校園、綠色辦公,推廣使用可循環(huán)利用物品。
第二十五條 鼓勵生活垃圾處理科技創(chuàng)新,促進(jìn)生活垃圾處理先進(jìn)技術(shù)、工藝的研究開發(fā)與轉(zhuǎn)化應(yīng)用,提高生活垃圾再利用和資源化的科技水平。結(jié)合智慧環(huán)衛(wèi)建設(shè),探索建設(shè)生活垃圾分類投放、收集、運輸、處置全鏈條智慧管理。
第二十六條 鼓勵生產(chǎn)者、銷售者采取以舊換新等措施對其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品及包裝物進(jìn)行回收、再利用。
第二十七條 建立生活垃圾分類投放激勵獎勵機(jī)制,具體辦法由城市管理部門會同相關(guān)部門制定。
鼓勵企業(yè)、個人通過積分兌換商品、服務(wù)等獎勵方式,支持單位、家庭和個人參與生活垃圾分類和減量。
第五章 監(jiān)督管理
第二十八條 各地區(qū)應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾分類管理工作綜合考評制度,加強(qiáng)對生活垃圾分類投放、收集、運輸和處置等行為的檢查和指導(dǎo),并納入績效考核體系,定期公布考評結(jié)果。市主管部門按照住建部評估系統(tǒng)評分情況和實地檢查情況定期通報各地區(qū)推進(jìn)情況。
第二十九條 市主管部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的生活垃圾分類管理信息系統(tǒng),記錄、統(tǒng)計生活垃圾分類投放、收集、運輸、處置的類別、數(shù)量等信息,通過政府信息公開平臺、門戶網(wǎng)站等方式,及時向社會公布,并與市級大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通。
第三十條 各地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施的有效銜接。商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)督促可再生資源回收經(jīng)營者與再利用企業(yè)之間的信息交流,推動線上線下回收、利用融合發(fā)展,促進(jìn)兩網(wǎng)融合。
第三十一條 單位和個人發(fā)現(xiàn)生活垃圾分類投放、收集、運輸和處置中的違法行為,有權(quán)進(jìn)行制止和投訴舉報。相關(guān)部門根據(jù)舉報線索查實違法行為的,可以對舉報人給予獎勵。
各區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)暢通投訴舉報渠道,向社會公布投訴舉報的方式、處理流程和時限,依法處理投訴、舉報,并反饋結(jié)果;對不屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)及時移送相關(guān)部門進(jìn)行處理。
任何單位或者個人不得壓制和打擊報復(fù)投訴舉報人。
第三十二條 報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)加強(qiáng)對生活垃圾分類工作的輿論監(jiān)督,對單位和個人違反生活垃圾分類管理規(guī)定的行為予以曝光,同時加大宣傳力度,提高老百姓知曉率和參與率。
第三十三條 市城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立從事生活垃圾分類收集、運輸和處置企業(yè)的信用檔案,將違規(guī)行為和處理結(jié)果等信息納入信用檔案,對服務(wù)質(zhì)量和信用等級進(jìn)行年度評價,并公布評價結(jié)果。
第六章 法律責(zé)任
第三十四條 違反本辦法第十二條第一項規(guī)定,未在指定的地點分類投放生活垃圾的,由城市管理部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對單位處5萬元以上50萬元以下的罰款,對個人處100元以下的罰款。
第三十五條 管理責(zé)任人違反本辦法第十四條規(guī)定,未履行責(zé)任的,由城市管理部門責(zé)令其限期改正,未按時整改的處500元以上5000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的處5000元以上3萬元以下的罰款。
第三十六條 違反本辦法第二十一條第二項規(guī)定,生活垃圾收集、運輸單位未按時收集、運輸生活垃圾至規(guī)定地點,或者將已分類的生活垃圾混合收集、混合運輸?shù)?,由城市管理部門責(zé)令改正,處5000元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處5萬元以上50萬元以下的罰款。
違反本辦法第二十一條第三項規(guī)定,在運輸生活垃圾過程中沿途丟棄、遺撒、滴漏生活垃圾的,由城市管理部門責(zé)令改正,處5萬元以上50萬元以下的罰款,沒收違法所得。
第三十七條 違反本辦法第二十二條第二項規(guī)定,生活垃圾處理單位未按照技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程處理生活垃圾的,由城市管理部門責(zé)令改正,處1000元以上1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處1萬元以上10萬元以下的罰款。
第三十八條 違反本辦法規(guī)定,各級人民政府、生活垃圾管理等有關(guān)部門的工作人員未履行生活垃圾監(jiān)督管理職責(zé),或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的,依法給予處分。
第三十九條 違反本辦法規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)、規(guī)章已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七章 附則
第四十條 有關(guān)生活垃圾分類管理的其他程序、要求和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定。
第四十一條 本市餐廚垃圾管理、建筑垃圾管理、再生資源回收管理等制度另行規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十二條 本辦法自 2022 年 7 月 1 日起施行。
原標(biāo)題:包頭市生活垃圾分類管理辦法