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近日，海寧市區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。項(xiàng)目合作期20年，其中運(yùn)營(yíng)期20年(含試運(yùn)營(yíng)期1個(gè)月)，無(wú)建設(shè)期，本項(xiàng)目政府方支付的初始年運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)金額最高不超過(guò)11929.84萬(wàn)元/年，總投資超20億！
項(xiàng)目概況
項(xiàng)目總投資：本項(xiàng)目總投資約為6323.54萬(wàn)元，其中包括有償轉(zhuǎn)讓存量資產(chǎn)投資1764.15萬(wàn)元、由項(xiàng)目公司支付的在建環(huán)衛(wèi)設(shè)施投資約4559.39萬(wàn)元。
服務(wù)范圍及內(nèi)容：本項(xiàng)目實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)區(qū)域范圍為硤石、海洲、海昌街道行政轄區(qū)。
本項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容包括綜合清掃保潔、核心區(qū)域的精細(xì)化保潔、河道清撈保潔、垃圾收運(yùn)、中轉(zhuǎn)站運(yùn)行與管理(含升級(jí)改造)、公廁保潔與管理、糞便清運(yùn)與處置、亂張貼亂涂寫(xiě)清理等八項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容。具體主要包括以下事項(xiàng)：
(1)承擔(dān)本項(xiàng)目服務(wù)區(qū)范圍內(nèi)綜合清掃保潔服務(wù)，主要包括道路保潔、開(kāi)放式小區(qū)保潔、公園綠地保潔、霧炮抑塵等作業(yè)內(nèi)容。
(2)承擔(dān)本項(xiàng)目服務(wù)區(qū)范圍內(nèi)政府方指定核心區(qū)域的精細(xì)化保潔，主要包括城市客廳(席地而坐)、樣板街區(qū)(路)等作業(yè)內(nèi)容。
(3)承擔(dān)本項(xiàng)目服務(wù)區(qū)范圍內(nèi)河道清撈保潔服務(wù)，主要包括水源及通航河道保潔、市區(qū)河道清撈保潔、鎮(zhèn)村級(jí)河道清撈保潔等作業(yè)內(nèi)容。
(4)承擔(dān)本項(xiàng)目服務(wù)區(qū)范圍內(nèi)垃圾收運(yùn)服務(wù)，主要包括企事業(yè)單位其他垃圾收集、沿街店面垃圾上門(mén)收集、有害垃圾收運(yùn)與暫管、其他垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)等作業(yè)內(nèi)容。
(5)承擔(dān)本項(xiàng)目下移交給社會(huì)資本方/項(xiàng)目公司的中轉(zhuǎn)站運(yùn)行、管理及維護(hù)，包括現(xiàn)有垃圾中轉(zhuǎn)站和未來(lái)政府方根據(jù)需要在海寧市市區(qū)新建的垃圾中轉(zhuǎn)站的運(yùn)行管理;如因政府方原因要求對(duì)移交由項(xiàng)目公司運(yùn)營(yíng)的中轉(zhuǎn)站進(jìn)行升級(jí)改造，項(xiàng)目公司應(yīng)按政府方要求實(shí)施，項(xiàng)目費(fèi)用原則由責(zé)任方承擔(dān))。
(6)承擔(dān)本項(xiàng)目服務(wù)區(qū)范圍內(nèi)公廁保潔與管理，主要包括各類(lèi)公廁運(yùn)行開(kāi)放、保潔管理、維修等作業(yè)內(nèi)容。
(7)承擔(dān)本項(xiàng)目服務(wù)區(qū)范圍內(nèi)糞便清運(yùn)與處置，主要包括糞便清運(yùn)和糞便處置、糞便生化處理廠(chǎng)的運(yùn)維管理等作業(yè)內(nèi)容。
(8)承擔(dān)本項(xiàng)目服務(wù)區(qū)范圍內(nèi)亂張貼亂涂寫(xiě)清理等作業(yè)內(nèi)容。
項(xiàng)目運(yùn)作方式：項(xiàng)目運(yùn)作方式：TOT(移交-運(yùn)營(yíng)-移交)。
采購(gòu)人通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)程序確定特許經(jīng)營(yíng)合作方，簽訂項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)合同。中標(biāo)的特許經(jīng)營(yíng)合作方在海寧市注冊(cè)成立100%控股的項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司注冊(cè)資本金不低于4500萬(wàn)元，注冊(cè)資本金以中標(biāo)社會(huì)資本方自有現(xiàn)金出資。項(xiàng)目公司接受采購(gòu)人的委托，作為海寧市區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理主體，負(fù)責(zé)投融資、接收存量資產(chǎn)設(shè)施，并根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)需要采購(gòu)配置環(huán)衛(wèi)相關(guān)設(shè)備設(shè)施，提供海寧市區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)營(yíng)和維護(hù)服務(wù)。
項(xiàng)目合作期限：項(xiàng)目合作期20年，其中運(yùn)營(yíng)期20年(含試運(yùn)營(yíng)期1個(gè)月)，無(wú)建設(shè)期。
項(xiàng)目年運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)：本項(xiàng)目政府方支付的初始年運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)金額最高不超過(guò)11929.84萬(wàn)元/年(不包含使用者付費(fèi)部分)。
投標(biāo)人應(yīng)具備的資格要求
1、投標(biāo)人為依法注冊(cè)的企業(yè)法人或其他組織，且合法存續(xù)，沒(méi)有處于被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷(xiāo)等不良狀態(tài);具有履行合同所必需的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力;有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄;參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄。
2、招標(biāo)采購(gòu)期間(招標(biāo)公告發(fā)布之日起至招標(biāo)結(jié)果公布之日)，投標(biāo)人未被“信用中國(guó)”網(wǎng)站列入黑名單(失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單)，也不得列入中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)政府采購(gòu)嚴(yán)重失信行為記錄名單被財(cái)政部門(mén)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)(處罰結(jié)果規(guī)定的時(shí)間或地域范圍內(nèi))。
3、與采購(gòu)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)申請(qǐng)。
4、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，除非作為同一聯(lián)合體成員，否則不得同時(shí)參與本項(xiàng)目投標(biāo)。
5、財(cái)務(wù)能力和實(shí)力：投標(biāo)人應(yīng)具有良好的投融資能力及足夠的流動(dòng)資金，近兩年(2020年、2021年)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率均不得高于70%(以經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表為準(zhǔn))。2020年、2021年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)且出具標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留意見(jiàn)，財(cái)務(wù)狀況良好，沒(méi)有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無(wú)重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目。財(cái)務(wù)能力及實(shí)力須提供以下證明材料：提供2020年、2021年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告。
6、業(yè)績(jī)要求：自2018年1月1日至招標(biāo)公告發(fā)布之日，投標(biāo)人至少具有1項(xiàng)年合同規(guī)模不小于2500萬(wàn)元/年的環(huán)衛(wèi)保潔項(xiàng)目(合同服務(wù)范圍至少須包含綜合清掃保潔、河道清撈保潔、垃圾收運(yùn)、中轉(zhuǎn)站運(yùn)行與管理、公廁保潔與管理中的兩項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容)的運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)。每項(xiàng)合格業(yè)績(jī)應(yīng)同時(shí)提供下列材料證明材料：中標(biāo)/成交公告(提供相關(guān)網(wǎng)站中標(biāo)/成交公告的下載網(wǎng)頁(yè)并注明網(wǎng)址)、中標(biāo)/成交通知書(shū)復(fù)印件、項(xiàng)目承包合同文本復(fù)印件。
7、本項(xiàng)目接受聯(lián)合體參與，申請(qǐng)人為聯(lián)合體的，需滿(mǎn)足以下條件：
(1)聯(lián)合體所有成員(含牽頭方)數(shù)量不超過(guò)2家，聯(lián)合體各成員方不得再以自己名義單獨(dú)或加入其他聯(lián)合體參加投標(biāo)；
(2)聯(lián)合體各方均須滿(mǎn)足第1、2、3、4項(xiàng)，聯(lián)合體牽頭方需同時(shí)滿(mǎn)足第5項(xiàng);聯(lián)合體中至少一方滿(mǎn)足第6項(xiàng)；
(3)聯(lián)合體各方須按招標(biāo)文件規(guī)定的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確聯(lián)合體各方的角色以及各方的權(quán)利義務(wù)、職責(zé)分工等主要條款；
(4)聯(lián)合體牽頭方在項(xiàng)目公司中的股權(quán)比例不得小于51%，聯(lián)合體其他成員股權(quán)比例不得小于5%。
獲取招標(biāo)文件獲取時(shí)間
2022年6月6日9時(shí)00分～2022年6月10日17時(shí)00分(北京時(shí)間)，代理機(jī)構(gòu)不接受超過(guò)截止時(shí)間的供應(yīng)商報(bào)名。
投標(biāo)文件遞交時(shí)間
2022年6月27日9時(shí)00分～2022年6月27日9時(shí)30分(北京時(shí)間)。逾期送達(dá)、未送達(dá)指定地點(diǎn)或密封不合格的投標(biāo)文件，采購(gòu)人不予受理。送達(dá)時(shí)間以投標(biāo)人簽到時(shí)間為準(zhǔn)。
開(kāi)標(biāo)時(shí)間
2022年6月27日9時(shí)30分(北京時(shí)間)。
原標(biāo)題：超20億！海寧市區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)
