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天爾
一、制定《天津市海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的背景是什么？
海水淡化是海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是解決沿海水資源短缺的重要途徑，具有科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、輻射帶動廣、戰(zhàn)略意義強的顯著特征，是未來海洋經(jīng)濟的重要發(fā)展方向。
天津市是我國最早開展海水淡化技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的地區(qū)之一。“十三五”時期，天津市委、市政府高度重視海水淡化工作。天津市在海水淡化技術(shù)研發(fā)、裝備制造、產(chǎn)業(yè)培育和政策引導(dǎo)等方面取得了顯著進展，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)完備，發(fā)展環(huán)境優(yōu)良。與沿海其他省市相比，天津海水淡化創(chuàng)新資源集聚、產(chǎn)業(yè)特色突出、技術(shù)應(yīng)用全面、發(fā)展需求迫切，為“十四五”期間海水淡化高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
但目前天津市在創(chuàng)新能力提升、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、規(guī)?；瘧?yīng)用和體制機制創(chuàng)新等方面還存在一些問題，需要切實加以解決。“十四五”時期，天津應(yīng)發(fā)揮海水淡化良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和先發(fā)優(yōu)勢，緊緊抓住重要歷史機遇，明確定位、謀篇布局，建設(shè)全國海水淡化技術(shù)創(chuàng)新高地、裝備制造基地，形成國家級海水淡化產(chǎn)業(yè)集群，為海水淡化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強力支撐。
二、《天津市海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》出臺有什么意義？
海水淡化作為海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在未來五年處于大有可為的發(fā)展機遇期。一方面，水資源短缺依然是制約天津乃至京津冀地區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的瓶頸，京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略的深入實施迫切需要海水淡化提供水安全保障；另一方面，海水淡化產(chǎn)業(yè)鏈條長，涉及裝備制造、材料、化工、自動化及供水、濃海水綜合利用等領(lǐng)域，在構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中，海水淡化面臨新的更大機遇。
“十四五”時期，是天津市加快落實“一基地三區(qū)”功能定位、構(gòu)建“津城”“濱城”雙城格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期?！短旖蚴泻Ｋa(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的發(fā)布實施對提升我市海水淡化產(chǎn)業(yè)水平，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，提高天津及京津冀地區(qū)整體供水保障度，確保水資源安全供給，具有重要意義。
三、《天津市海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的任務(wù)目標(biāo)？
《天津市海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出，“十四五”時期，發(fā)揮天津海水淡化良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和先發(fā)優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)世界海水淡化產(chǎn)業(yè)科技前沿，突破“卡脖子”技術(shù)，發(fā)展裝備制造，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)全國海水淡化技術(shù)創(chuàng)新高地、裝備制造基地，形成國家級海水淡化產(chǎn)業(yè)集群；加快海水淡化規(guī)?；瘧?yīng)用，拓展應(yīng)用場景，建設(shè)海水淡化示范工程，使海水淡化水成為京津冀地區(qū)的應(yīng)急戰(zhàn)略水源，創(chuàng)建全國海水淡化示范城市。
在科技創(chuàng)新方面，創(chuàng)新水平不斷提升，淡化效率顯著提高。建成國家級創(chuàng)新平臺，突破1~2項海水淡化“卡脖子”技術(shù)，促進產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新能力顯著提升，實現(xiàn)核心材料裝備穩(wěn)定性、可靠性、經(jīng)濟性顯著提升，能耗物耗、系統(tǒng)集成等方面達(dá)到國際先進水平，部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)國際領(lǐng)跑，建成全國海水淡化技術(shù)創(chuàng)新高地。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，產(chǎn)業(yè)鏈條基本完備，產(chǎn)業(yè)集聚度不斷提升。構(gòu)建海水淡化全產(chǎn)業(yè)鏈條，形成關(guān)鍵材料設(shè)備生產(chǎn)、裝備集成制造、工程設(shè)計建設(shè)、濃海水綜合利用等高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)體系。培育海水淡化自主技術(shù)和裝備制造知名品牌，形成1~2家海水淡化裝備制造和工程總包龍頭企業(yè)，建成全國海水淡化裝備制造基地和國家級海水淡化產(chǎn)業(yè)集群。
在應(yīng)用場景方面，應(yīng)用場景豐富多元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。大力推動海水淡化戰(zhàn)略性工程，建設(shè)海水淡化示范工程，以工業(yè)點對點直供為主，持續(xù)擴大工業(yè)用量，拓展海水淡化在工業(yè)、生活、應(yīng)急等方面的應(yīng)用場景。海水淡化規(guī)模達(dá)到55萬噸/日，海水淡化水年供水量達(dá)到1億立方米左右，海水淡化實際產(chǎn)能利用率超過60%。海水淡化水為服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展提供穩(wěn)定可靠的水安全保障，并形成適用于天津地區(qū)的濃海水處置模式。
四、“十四五”天津市發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)的重點任務(wù)是什么？
《天津市海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》立足我市海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題，在深入分析面臨形勢的基礎(chǔ)上，提出了打造海水淡化技術(shù)創(chuàng)新高地、構(gòu)建海水淡化全產(chǎn)業(yè)鏈條、拓展海水淡化應(yīng)用場景、合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局、優(yōu)化海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境等“十四五”時期海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點任務(wù)。
“打造海水淡化技術(shù)創(chuàng)新高地”任務(wù)方面，提出瞄準(zhǔn)國際前沿，集中突破“卡脖子”技術(shù)裝備，降低海水淡化成本，建設(shè)國家級創(chuàng)新平臺，提升技術(shù)原始創(chuàng)新能力，打造創(chuàng)新人才高地，推動協(xié)同創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，把天津建設(shè)成為世界一流、具有國際競爭力的海水淡化技術(shù)創(chuàng)新高地。
“構(gòu)建海水淡化全產(chǎn)業(yè)鏈條”任務(wù)方面，提出做大膜、高壓泵和能量回收裝置等膜法產(chǎn)品裝備規(guī)模，做強大型、中小型熱法裝備制造，完善部件配套，提升工程設(shè)計服務(wù)能力，深化濃海水綜合利用領(lǐng)域，打造國家級海水淡化裝備制造基地。
“拓展海水淡化應(yīng)用場景”任務(wù)方面，提出充分利用現(xiàn)有和新建海水淡化工程產(chǎn)能，加快海水淡化水在工業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模應(yīng)用，推動海水淡化水進入市政供水體系，調(diào)蓄海水淡化水作為京津冀地區(qū)應(yīng)急戰(zhàn)略水源，實現(xiàn)海水淡化規(guī)?；瘧?yīng)用，優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)，增強對天津乃至京津冀地區(qū)的水資源保障能力。
“合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局”任務(wù)方面，提出以濱海新區(qū)為重點，濱海新區(qū)北部建設(shè)“淡化海水+循環(huán)經(jīng)濟”示范區(qū)，濱海新區(qū)中部建設(shè)科技創(chuàng)新裝備產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)，濱海新區(qū)南部建設(shè)規(guī)?；I(yè)應(yīng)用示范區(qū)，天津市其他區(qū)域建設(shè)“科技創(chuàng)新+產(chǎn)業(yè)服務(wù)”保障區(qū)，最終創(chuàng)建成為全國海水淡化示范城市。
“優(yōu)化海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境”任務(wù)方面，在強化海水淡化水統(tǒng)籌配置、制定海水淡化支持政策、完善海水淡化投資體系和合作模式、探索開展?jié)夂Ｋ欧排c監(jiān)測試點等方面提出了具體舉措。
五、“十四五”天津市發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)的保障措施是什么？
為保障《天津市海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》有效實施，規(guī)劃提出了包括加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化任務(wù)實施、加強財政支持、完善招商政策、加強宣傳引導(dǎo)五個方面的保障措施。值得一提的是，規(guī)劃特別梳理出海水淡化產(chǎn)業(yè)重點目標(biāo)企業(yè)、目標(biāo)人才，制定招商引才目錄，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商、精準(zhǔn)引才，推動更多優(yōu)質(zhì)項目、更多人才在天津落地發(fā)展。
原標(biāo)題：《天津市海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》政策解讀
