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省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《2022年江蘇省建筑工地揚塵專項治理工作方案》的通知
蘇建質(zhì)安〔2022〕109號
各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(建委)、城管局，南通市市政園林局：
為深入貫徹《中共江蘇省委 江蘇省人民政府關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》(蘇發(fā)〔2022〕3號)、《省大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室關(guān)于印發(fā)江蘇省2022年大氣污染防治工作計劃的通知》(蘇大氣辦〔2022〕3號)等文件精神，根據(jù)省政府主要領(lǐng)導(dǎo)在省打好污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部視頻會議上的講話要求，進一步加強全省施工工地揚塵治理，提高建筑工地文明施工管理水平，經(jīng)研究決定，在全省范圍內(nèi)開展建筑工地揚塵專項治理工作?，F(xiàn)將《2022年江蘇省建筑工地揚塵專項治理工作方案》印發(fā)你們，請結(jié)合實際貫徹執(zhí)行。
江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2022年5月24日
(此件公開發(fā)布)
2022年江蘇省建筑工地揚塵專項治理工作方案
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對江蘇工作重要指示精神，全面貫徹新發(fā)展理念，把保護環(huán)境放在更加突出的位置，以更高標(biāo)準(zhǔn)做好建筑工地揚塵治理工作，不斷提升建筑工地揚塵治理能力和水平，推動綠色低碳發(fā)展，不斷滿足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的向往，為推動美麗江蘇建設(shè)作出積極貢獻。
(二)工作目標(biāo)。進一步落實工程項目參建各方主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，完善揚塵控制責(zé)任制度，強化揚塵治理“六個百分之百”要求。持續(xù)推進綠色智慧工地建設(shè)，提高工地揚塵治理智慧化水平，推動政府投資規(guī)模以上新建工程智慧工地全覆蓋。繼續(xù)做好工地揚塵管控差別化管理，實施分級分類管控，落實重污染天氣應(yīng)急管控豁免政策，提高全省建筑工地文明施工管理精細化水平。
二、主要任務(wù)
(一)深入落實企業(yè)主體責(zé)任。建設(shè)單位對施工揚塵治理負總責(zé)，要將施工揚塵治理的費用列入工程造價，在工程承包合同中明確相關(guān)內(nèi)容，并及時足額支付。施工單位要建立施工揚塵治理責(zé)任制，針對工程項目特點制定具體的施工揚塵治理實施方案，并嚴格實施；要在建筑工地公示施工揚塵治理措施、責(zé)任人、主管部門等信息，接受社會監(jiān)督。監(jiān)理單位要承擔(dān)建筑工地揚塵污染防治的監(jiān)理責(zé)任，對揚塵治理方案實施情況進行監(jiān)督管理，對揚塵防控措施落實不到位的建筑工地應(yīng)及時下達整改通知書并督促整改到位。渣土運輸單位應(yīng)當(dāng)建立工程渣土(建筑垃圾)運輸揚塵污染防治管理制度和相關(guān)措施，使用合規(guī)車輛，加強對渣土運輸車輛、人員管理。
(二)強化施工現(xiàn)場揚塵防治。各施工項目要結(jié)合實際切實落實工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”要求，及時清運建筑渣土和垃圾，對不能及時清運的土方、裸土要采取綠化或覆蓋措施。嚴格防塵網(wǎng)質(zhì)量控制，應(yīng)滿足四針以上、每平方米重量不低于80克，并做好塑料防塵網(wǎng)的回收和處置工作。強化渣土車輛全封閉運輸管理，推進城市建成區(qū)使用新型環(huán)保渣土車。做好工地出入口范圍內(nèi)的道路清掃保潔工作。強化拆除作業(yè)揚塵污染防治，配備和使用防塵抑塵設(shè)備，并及時清理廢棄物。
(三)推進綠色智慧工地建設(shè)。各地建設(shè)主管部門要因地制宜發(fā)揮政策的聯(lián)動和集成效應(yīng)，引導(dǎo)和支持綠色智慧工地建設(shè)，推動政府投資規(guī)模以上新建工程實現(xiàn)智慧工地全覆蓋，推廣和應(yīng)用先進的揚塵污染防治技術(shù)和設(shè)備，發(fā)揮科技在揚塵污染防治中的作用，提升施工現(xiàn)場文明施工智慧化、信息化監(jiān)管水平。安裝揚塵在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)備，鼓勵揚塵監(jiān)測設(shè)備與噴淋、霧炮等設(shè)施進行聯(lián)動，實現(xiàn)超標(biāo)預(yù)警、遠程控制與自動降塵。鼓勵建筑工地主要出入口安裝車輛沖洗監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)工地出入車輛“不帶泥上路”，確保工地周圍道路清潔。
(四)深化差別化管控機制。各地要結(jié)合《江蘇省重污染天氣建筑工地揚塵控制應(yīng)急工作方案(試行)》(蘇建質(zhì)安〔2020〕123號)和本地實際，建立建筑工地揚塵治理差異化監(jiān)管機制，注重獎優(yōu)罰劣、差異管理，落實重污染天氣管控豁免激勵政策，對揚塵治理成績突出的工地，予以守信激勵，優(yōu)先推薦申報省綠色智慧示范工地、省標(biāo)準(zhǔn)化星級工地等。對涉及投訴(屬實)、新聞媒體曝光、督查檢查中發(fā)現(xiàn)存在較大問題的項目，要列入重點監(jiān)管范圍，情形嚴重的要予以處罰曝光。
(五)大力推行綠色施工建造。推動《建筑工程綠色施工評價標(biāo)準(zhǔn)》編制工作，完善綠色施工評價標(biāo)準(zhǔn)體系，將綠色施工過程評價納入信息化管理。加大綠色新技術(shù)應(yīng)用推廣力度，推動綠色施工技術(shù)全面應(yīng)用，大型項目全面達到國家規(guī)定的綠色施工評價優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。深入實施建筑垃圾減量化，加強建筑垃圾的收集、運輸、利用和處置管理，合理布局轉(zhuǎn)運調(diào)配、資源化利用和消納處置設(shè)施。積極樹選培育建筑垃圾減量化標(biāo)桿項目，組織相應(yīng)觀摩交流活動，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
(六)加大信用監(jiān)管力度。加強創(chuàng)優(yōu)引領(lǐng)，引導(dǎo)企業(yè)以創(chuàng)建“綠色工地”、“智慧工地”、各類示范工地為抓手，切實做好建筑工地揚塵污染防治工作。各地可聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部門，統(tǒng)一檢查執(zhí)法尺度和標(biāo)準(zhǔn)，不定期、不間斷地采取日常巡查、執(zhí)法檢查等方式，對責(zé)任不落實、揚塵防治措施不到位、整改不積極的企業(yè)和項目，運用行政、經(jīng)濟、信用等多種手段，采取誡勉談話、停工整改、取消評先評優(yōu)資格、罰款、不良行為記錄等方式進行處理處罰。將揚塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系，情節(jié)嚴重的列入建筑市場主體“黑名單”，取消省市標(biāo)準(zhǔn)化文明工地申報資格，限制參加政府投資工程招投標(biāo)。
三、工作要求
(一)加強組織推動。嚴格落實建筑施工揚塵污染防治屬地監(jiān)管責(zé)任，加強揚塵專項治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地實際情況，制定切實可行的工作方案，明確各級揚塵治理責(zé)任人，定期調(diào)度工作開展情況，切實將各項工作措施落到實處。要強化示范引領(lǐng)，加強調(diào)查研究，推廣典型做法，注重宣傳引導(dǎo)，營造良好工作氛圍。
(二)強化監(jiān)督檢查。各地主管部門要落實監(jiān)管責(zé)任，加大對工地揚塵治理的監(jiān)督檢查力度，實行綜合檢查、專項檢查和明查暗訪相結(jié)合，對檢查評定不合格的建筑工地，一律停工整改，直至達到標(biāo)準(zhǔn)要求。我廳將結(jié)合安全生產(chǎn)督查等工作對各地揚塵治理工作開展情況進行監(jiān)督檢查和考核，對問題嚴重的項目和企業(yè)以及工作開展不力的地區(qū)進行通報。
(三)做好報送信息。各地主管部門要做好信息報送工作，每季度末報送《建筑工地揚塵專項治理工作進展情況統(tǒng)計表》，2023年1月5日前報送全年工作總結(jié)。請各設(shè)區(qū)市主管部門將本地區(qū)揚塵治理聯(lián)系人(姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式)信息于5月27日前報送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
聯(lián)系人：徐嘉祥，025—51868699，707373088@qq.com。
