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近期，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《排污單位自動(dòng)監(jiān)測技術(shù)指南》的系列標(biāo)準(zhǔn)，主要涉及印刷工業(yè)、電子工業(yè)、工業(yè)固廢和危險(xiǎn)廢物治理等內(nèi)容。5月11日，貴州省發(fā)布《貴州省重點(diǎn)監(jiān)管排污單位監(jiān)控設(shè)備暫行管理辦法》，深入加強(qiáng)對地方重點(diǎn)監(jiān)管排污單位監(jiān)控設(shè)備的管理，以共促污染排放單位綠色發(fā)展。
管理辦法自發(fā)布之日起正式施行，全文如下：
貴州省重點(diǎn)監(jiān)管排污單位監(jiān)控設(shè)備暫行管理辦法
第一條 為加強(qiáng)對貴州省重點(diǎn)監(jiān)管排污單位監(jiān)控設(shè)備(以下簡稱監(jiān)控設(shè)備)的管理，保障監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行，確保污染源自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、有效，更好地為生態(tài)環(huán)境決策、執(zhí)法等管理工作提供數(shù)據(jù)支撐，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《排污許可管理?xiàng)l例》《貴州省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī)和《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見〉》(廳字〔2017〕35號(hào))，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱重點(diǎn)監(jiān)管排污單位為列入重點(diǎn)排污單位名錄的水、大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位，以及實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理且要求實(shí)施自動(dòng)監(jiān)測的排污單位。
第三條 本辦法所稱監(jiān)控設(shè)備是省環(huán)境監(jiān)控中心受省生態(tài)環(huán)境廳委托建設(shè)的，用于開展重點(diǎn)監(jiān)管排污單位自動(dòng)監(jiān)控工作的信息平臺(tái)和設(shè)施設(shè)備，包括貴州省污染源自動(dòng)監(jiān)控管理平臺(tái)(以下簡稱省監(jiān)控平臺(tái))、傳輸網(wǎng)絡(luò)及現(xiàn)場端監(jiān)控設(shè)備，并按照固定資產(chǎn)相關(guān)管理規(guī)定開展監(jiān)管。
現(xiàn)場端監(jiān)控設(shè)備是指生態(tài)環(huán)境主管部門安裝在重點(diǎn)監(jiān)管排污單位現(xiàn)場，用于對重點(diǎn)監(jiān)管排污單位生產(chǎn)、污染治理設(shè)施運(yùn)行和污染物排放監(jiān)測設(shè)備實(shí)施監(jiān)督管理的設(shè)施，包含監(jiān)控儀、站房門禁、視頻監(jiān)控設(shè)備等。
第四條 本辦法所稱自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備是指排污單位為建設(shè)主體，用于連續(xù)監(jiān)測、監(jiān)控污染物排放，以及監(jiān)測、分析影響污染物排放的生產(chǎn)、治理設(shè)施運(yùn)行的關(guān)鍵參數(shù)的儀器、儀表、傳感器等設(shè)備，包括污染物監(jiān)測儀器、流量(速)計(jì)、溫度儀、濕度儀，監(jiān)測、分析影響污染物排放的生產(chǎn)、治理設(shè)施運(yùn)行的關(guān)鍵參數(shù)所需設(shè)備、用電(能)監(jiān)控等，是污染防治設(shè)施的組成部分。
自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)是指排污單位安裝使用的自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備產(chǎn)生并上傳至生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)控設(shè)備的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)、累計(jì)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等。
第五條 省環(huán)境監(jiān)控中心受省生態(tài)環(huán)境廳委托負(fù)責(zé)全省重點(diǎn)監(jiān)管排污單位監(jiān)控設(shè)備的建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)及監(jiān)督管理；組織市(州)生態(tài)環(huán)境局對現(xiàn)場端監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行情況開展核查。
第六條 市(州)生態(tài)環(huán)境局履行監(jiān)管職責(zé)。
(一)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)管排污單位的信息審核及現(xiàn)場核查；
(二)每年6月底前將擬安裝現(xiàn)場端監(jiān)控設(shè)備重點(diǎn)監(jiān)管排污單位名單報(bào)送省環(huán)境監(jiān)控中心。
第七條 重點(diǎn)監(jiān)管排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)要求及技術(shù)規(guī)范安裝自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。
(一)對自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)和省監(jiān)控平臺(tái)錄入信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、有效性負(fù)責(zé)；
(二)依法與監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保障自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)正常傳輸；
(三)不得違規(guī)使用和損壞現(xiàn)場端監(jiān)控設(shè)備，因使用不當(dāng)造成損壞的，承擔(dān)賠償責(zé)任；
(四)發(fā)現(xiàn)監(jiān)控設(shè)備異常運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在省監(jiān)控平臺(tái)進(jìn)行備注或說明，同時(shí)保留相關(guān)證據(jù)；
(五)因長期停產(chǎn)、搬遷或者站房遷移等原因致使現(xiàn)場端監(jiān)控設(shè)備停止運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在省監(jiān)控平臺(tái)報(bào)告相關(guān)信息。
第八條 重點(diǎn)監(jiān)管排污單位因長期停產(chǎn)或因調(diào)整后不再屬于重點(diǎn)監(jiān)管排污單位的，省環(huán)境監(jiān)控中心可根據(jù)工作需要對現(xiàn)場端監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行拆除回收。
第九條 重點(diǎn)監(jiān)管排污單位的自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備應(yīng)當(dāng)滿足數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求，具備上傳自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)、運(yùn)行狀態(tài)、工作參數(shù)等信息的功能。自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備不符合上述要求導(dǎo)致無法有效聯(lián)網(wǎng)的，排污單位依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備在正常運(yùn)行狀態(tài)下傳輸至監(jiān)控設(shè)備的數(shù)據(jù)及信息有效。
第十條 監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置合理、標(biāo)志明顯，記錄的信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、清晰、完整、準(zhǔn)確，采用的通信協(xié)議應(yīng)當(dāng)公開。
監(jiān)控設(shè)備經(jīng)法制和技術(shù)審核后，收集、統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)和信息依照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，可以作為生態(tài)環(huán)境執(zhí)法和管理的依據(jù)。
監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)是指監(jiān)控設(shè)備收集的排污單位的數(shù)據(jù)和視頻等信息。
因監(jiān)控設(shè)備自身原因?qū)е伦詣?dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)缺失的，排污單位不承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
第十一條 重點(diǎn)監(jiān)管排污單位有下列行為的，依照有關(guān)法律法規(guī)、司法解釋等規(guī)定，涉嫌采取逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的，由市(州)生態(tài)環(huán)境局依法進(jìn)行查處，或者移送公安機(jī)關(guān)處理；涉嫌犯罪的及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理：
(一)故意損毀、遮擋、移動(dòng)、改變監(jiān)控設(shè)備或者斷網(wǎng)斷電，導(dǎo)致監(jiān)控設(shè)備不能開展有效監(jiān)控的；
(二)利用監(jiān)控設(shè)備謊報(bào)瞞報(bào)停運(yùn)、故障、手工監(jiān)測等信息或者數(shù)據(jù)的；
(三)其他故意造成監(jiān)控設(shè)備不能正常使用的。
第十二條 生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的工作人員存在下列行為的，依據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理：
(一)對于故意損壞監(jiān)控設(shè)備的違法行為不予查處的；
(二)發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)查處不及時(shí)或不予查處的；
(三)參與、協(xié)助或包庇篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)行為的；
(四)對其他故意造成監(jiān)控設(shè)備不能正常使用的行為不予查處的。
第十三條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，由省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)解釋。
