土壤與地下水環(huán)境健康是關系到生態(tài)文明建設和生態(tài)安全的重要內容。為系統(tǒng)謀劃“十四五”時期廣東省土壤與地下水生態(tài)環(huán)境保護工作, 推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,廣東省生態(tài)環(huán)境廳于2022年4月27日公開發(fā)布《廣東省土壤與地下水污染防治“十四五”規(guī)劃》(下稱“《規(guī)劃》”)。
《規(guī)劃》明確,“十四五”土壤與地下水污染防治指標體系:

總體目標
到 2025 年,全省土壤與地下水污染源得到基本控制,環(huán)境質 量總體保持穩(wěn)定,局部有所改善,農用地和建設用地土壤環(huán)境安 全得到進一步保障,土壤與地下水環(huán)境風險得到進一步管控。
到 2035 年,全省土壤環(huán)境質量穩(wěn)中向好,地下水環(huán)境質量總 體改善,農用地和建設用地土壤環(huán)境安全得到有效保障,土壤環(huán) 境風險得到全面管控。
7大主要任務
一、持續(xù)開展環(huán)境質量狀況調查。
?、龠M一步查明土壤環(huán)境質量狀況,開展土壤環(huán)境狀況調查、耕地土壤污染源排查整治、鎘等重金屬污染防治管控成效評估。②.持續(xù)推進地下水環(huán)境狀況調查,排查地下水型飲用水水源環(huán)境風險,開展污染源及周邊地下水環(huán)境狀況調查,啟動典型區(qū)域地下水生態(tài)環(huán)境調查。
二、系統(tǒng)推進土壤污染源頭防控
?、購娀臻g布局與保護,強化空間布局管控、嚴守環(huán)境準入底線。②加強重點行業(yè)企業(yè)污染防治,落實現(xiàn)狀調查與環(huán)境影響評價,加強涉重金屬行業(yè)污染防控,強化重點監(jiān)管單位管理。③全面實施礦山污染整治,防控礦產資源開發(fā)污染土壤,全面推進歷史遺留污染源整治。
三、穩(wěn)步推進耕地分類管理
?、偌訌姺诸惞芾砗蛢?yōu)先保護,建立耕地土壤環(huán)境質量類別動態(tài)調整工作機制,實施耕地質量保護與提升行動。②鞏固提升耕地安全利用水平,全面推進耕地安全利用,嚴禁重金屬超標糧食進入口糧市場。③深化實施耕地嚴格管控措施,因地制宜推進嚴格管控措施。
四、有效管控建設用地土壤污染風險
?、購娀寥牢廴緺顩r調查評估,健全土壤污染狀況調查名錄,鼓勵開展盡職調查,探索化解土地開發(fā)與環(huán)境監(jiān)管矛盾。②嚴格建設用地準入管理,合理規(guī)劃地塊用途,嚴格土地供應等環(huán)節(jié)監(jiān)管,優(yōu)化土地開發(fā)和使用時序。③有序推進污染地塊管控與修復,因地制宜探索管控與修復模式,全面管控暫不開發(fā)利用污染地塊,強化風險管控與修復活動監(jiān)管。④健全建設用地聯(lián)動監(jiān)管機制,強化信息共享,加強聯(lián)動監(jiān)管。
五、有序推進地下水污染防治
?、俳⒌叵滤廴痉乐喂芾眢w系,強化地下水環(huán)境質量目標管理,逐步實施地下水污染防治分區(qū)管理,建立地下水污染防治重點排污單位名錄。②加強污染源頭預防、風險管控和修復,落實地下水防滲和監(jiān)測措施,有序實施地下水污染風險管控和修復。③保障地下水型飲用水水源安全,探索地下水生態(tài)環(huán)境保護。
六、深入推進污染防治試點示范
繼續(xù)推進重金屬污染土壤風險管控與修復試點,探索開展典型工業(yè)園區(qū)調查評估和風險管控試點,開展土壤和地下水污染綜合防治示范,推進地表水和地下水污染協(xié)同防治示范。
七、全面提升監(jiān)管與支撐能力
完善技術規(guī)范體系,優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測網絡,強化科技支撐能力,提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力,規(guī)范風險管控和修復行業(yè)良性發(fā)展,強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。
4類重大工程
一、環(huán)境調查工程
①土壤污染狀況調查工程:開展 100 個以上典型行業(yè)企業(yè) 用地及周邊土壤污染狀況調查,選擇 4 個以上典型縣(市、區(qū)) 開展耕地土壤鎘等重金屬污染成因分析試點;②地下水環(huán)境狀況調查評估工程。針對城鎮(zhèn)地下水型飲用 水源保護區(qū)及其補給徑流區(qū),以及“一企一庫”“兩區(qū)兩場”等 六類地下水重點污染源,開展 100 個地下水“雙源”環(huán)境狀況調查評估。
二、源頭預防工程
?、僦攸c行業(yè)企業(yè)提標改造工程。以重有色金屬采選和冶煉、 涉重金屬無機化合物工業(yè)等重點行業(yè)為重點,支持企業(yè)開展提標 改造。推動一批存在地下管線、儲罐等設施且未采取防滲措施的 土壤污染重點監(jiān)管單位,實施管線架空、重點區(qū)域防腐防滲防泄 漏綠色化升級改造。②重點地下水污染源防滲改造工程。結合實際開展一批化 工園區(qū)、危險廢物處置場、生活垃圾填埋場地下水污染防滲改造。
三、風險管控和修復工程
建設 3 個以上受污染耕地安全利用示范縣。以珠三角為重點, 實施 50 個左右建設用地土壤污染風險管控和修復工程。以廣州、 佛山等市為重點,建設 1-2 個污染土壤集中治理與資源化利用處 置中心。
四、土壤和地下水污染綜合防治示范
全力推進佛山市建設國家土壤污染防治先行區(qū)、地下水污染 防治試驗區(qū)。
《規(guī)劃》全文見附件。