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為進(jìn)一步鼓勵(lì)公眾積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)厲查處和打擊各類生態(tài)環(huán)境違法行為，4月25日，貴陽市生態(tài)環(huán)境局召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹《貴陽市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法(暫行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)相關(guān)情況。
《辦法》共12條，主要圍繞獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)、適用范圍、舉報(bào)途徑、舉報(bào)范圍及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)條件和無效舉報(bào)的情形、獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的范圍包括未取得排污許可證擅自排污的等32類生態(tài)環(huán)境違法行為。
《辦法》規(guī)定了無效舉報(bào)情形，包括：舉報(bào)的環(huán)境違法行為未發(fā)生在貴陽市范圍內(nèi)的或不屬于生態(tài)環(huán)境部門管轄的；舉報(bào)事實(shí)不清或者舉報(bào)對(duì)象不明，無法查實(shí)具體違法單位和事實(shí)的；舉報(bào)內(nèi)容事先已被生態(tài)環(huán)境部門掌握或者已被生態(tài)環(huán)境部門立案調(diào)查、處罰，尚未結(jié)案的，被責(zé)令整改、限期治理，正在整改或治理期限內(nèi)的；舉報(bào)內(nèi)容事先已被新聞媒體曝光或者被社會(huì)團(tuán)體反映的；通過微博、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布、轉(zhuǎn)發(fā)，難以確定第一舉報(bào)人和舉報(bào)人聯(lián)系方式的；生態(tài)環(huán)境部門工作人員及其近親屬或提供舉報(bào)線索給他人舉報(bào)的；舉報(bào)人未提供本人真實(shí)姓名等有效身份信息或未提供聯(lián)系方式的；其他不符合法律法規(guī)的舉報(bào)情形的。
舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的范圍和金額
(一)舉報(bào)以下12類生態(tài)環(huán)境違法行為的給予100元獎(jiǎng)勵(lì)(對(duì)違法主體作出行政處罰決定的，給予罰款金融1%的獎(jiǎng)勵(lì)，最低100元最高不超過1000元)：
1.未取得排污許可證擅自排污的。
2.納入“散亂污”和燃煤小鍋爐被關(guān)停、取締后又死灰復(fù)燃的。
3.擅自停運(yùn)、拆除、閑置或者不正常使用污染防治設(shè)施的。
4.已被責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治后，未完成整治目標(biāo)任務(wù)擅自恢復(fù)生產(chǎn)的。
5.非道路移動(dòng)機(jī)械排放不合格的(包括排放明顯可視污染物)。
6.產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施。
7.儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫(kù)、加油加氣站，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安裝并正常使用油氣回收裝置的。
8.土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人未按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控或者實(shí)施修復(fù)，進(jìn)行后期管理或使用的。
9.從事土壤污染狀況調(diào)查和土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估、修復(fù)效果評(píng)估活動(dòng)的單位出具虛假調(diào)查報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估報(bào)告、修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告的。
10.在自然保護(hù)地內(nèi)進(jìn)行非法開礦、修路、筑壩、建設(shè)等活動(dòng)造成生態(tài)環(huán)境破壞的。
11.超標(biāo)或者超總量排放污染物的，或者被關(guān)停、取締后擅自恢復(fù)生產(chǎn)的。
12.其他違法排放污染物的環(huán)境違法行為。
(二)舉報(bào)以下11類生態(tài)環(huán)境違法行為的給予200元獎(jiǎng)勵(lì)(對(duì)違法主體作出行政處罰決定的，給予罰款金融2%的獎(jiǎng)勵(lì)，最低200元最高不超過2000元)：
1.新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目未執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度擅自開工建設(shè)的或違反環(huán)保“三同時(shí)”制度擅自投入生產(chǎn)的。
2.侵占生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境或者造成生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境破壞的。
3.在飲用水水源保護(hù)區(qū)違法違規(guī)排放污染物，對(duì)水環(huán)境安全構(gòu)成威脅的。
4.對(duì)長(zhǎng)江流域水環(huán)境安全構(gòu)成威脅的環(huán)境污染問題。
5.擅自將危險(xiǎn)廢物交無處理資質(zhì)的單位或個(gè)人非法收集、貯存、轉(zhuǎn)移、傾倒、利用、處置危險(xiǎn)廢物的。
6.篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管方式排放污染物或指使篡改、偽造環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等行為的。
7.利用暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監(jiān)管方式排放、傾倒、處置污染物的。
8.工礦企業(yè)在運(yùn)營(yíng)及拆除過程中不履行土壤污染防治義務(wù)的。
9.違法將重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的工業(yè)固體廢物、生活垃圾或者受污染土壤用于土地復(fù)墾的。
10.違規(guī)生產(chǎn)、銷售達(dá)不到國(guó)家要求的機(jī)動(dòng)車或者非道路移動(dòng)機(jī)械的。
11.其他情節(jié)較重的環(huán)境違法行為。
(三)舉報(bào)以下8類生態(tài)環(huán)境違法行為的給予1000元獎(jiǎng)勵(lì)(對(duì)違法主體作出行政處罰決定的，給予罰款金融5%的獎(jiǎng)勵(lì)，最低1000元最高不超過5000元)：
1.在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域內(nèi)造成生態(tài)環(huán)境規(guī)模化破壞的。
2.在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物、化學(xué)品或者放射性廢物等有毒有害物質(zhì)的。
3.非法轉(zhuǎn)移、填埋、傾倒、貯存、處置危險(xiǎn)廢物或者非法排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物超過排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上，造成嚴(yán)重環(huán)境污染和人身危害的。
4.違法向農(nóng)用地排放重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的各類固體廢物的。
5.農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)村面源污染嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的。
6.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自處置或者丟棄放射源、放射性廢物廢液的。
7.排污單位拒不執(zhí)行空氣重污染應(yīng)急預(yù)警期間停產(chǎn)、限產(chǎn)決定或者在應(yīng)急減排措施執(zhí)行期間偷排偷放的。
8.地方人民政府及有關(guān)部門違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)定，不落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，致使縣級(jí)以上城市、工業(yè)園區(qū)生活污水應(yīng)收未收，直接溢流直排污染外環(huán)境，造成水體嚴(yán)重污染的。
(四)對(duì)提供有效線索，避免發(fā)生特別重大環(huán)境污染事故發(fā)生或者根據(jù)舉報(bào)線索查處特別重大環(huán)境違法行為的給予5000-10000元獎(jiǎng)勵(lì)。
(五)對(duì)首次向貴陽市生態(tài)環(huán)境部門舉報(bào)偷排漏排、篡改偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、非法傾倒危險(xiǎn)廢物，以及在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)違法排放危險(xiǎn)廢物等性質(zhì)惡劣、行為隱蔽、日常監(jiān)管難以發(fā)現(xiàn)的重大環(huán)境違法行為，經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門查實(shí)并實(shí)施行政處罰的，給予舉報(bào)人罰款金額5%，最高不超過50000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)首次向貴陽市生態(tài)環(huán)境部門舉報(bào)環(huán)境污染特別嚴(yán)重或社會(huì)影響特別惡劣的環(huán)境違法行為，查證屬實(shí)后給予舉報(bào)人最高20萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
原標(biāo)題：最高獎(jiǎng)勵(lì)20萬元！《貴陽市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法(暫行)》印發(fā)
