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《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于鄭州市生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》政策解讀

2022-04-25 14:19:23來(lái)源:鄭州市城市管理局 關(guān)鍵詞:生活垃圾處理設(shè)備分類(lèi)垃圾桶閱讀量:15749

導(dǎo)讀:近日,《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于鄭州市生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》發(fā)布,政策解讀如下。
《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于鄭州市生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》政策解讀
 
  為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于生活垃圾分類(lèi)工作的系列重要指示批示精神,根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作的若干意見(jiàn)的通知》(建城〔2020〕93號(hào))《健全生活垃圾分類(lèi)長(zhǎng)效管理機(jī)制工作方案》(鄭辦〔2021〕23號(hào))要求,進(jìn)一步理順?lè)诸?lèi)收運(yùn)體制,從根本上解決混收混運(yùn)問(wèn)題,市政府辦公廳印發(fā)了《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于鄭州市生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》。為使社會(huì)各界準(zhǔn)確了解《意見(jiàn)》有關(guān)內(nèi)容,確?!兑庖?jiàn)》順利實(shí)施,現(xiàn)將《方案》有關(guān)內(nèi)容解讀如下:
 
  一、制定背景
 
  2017年7月,我市啟動(dòng)生活垃圾分類(lèi)工作試點(diǎn),按照國(guó)家住建部要求,生活垃圾分為廚余垃圾、可回收物、其他垃圾、有害垃圾四大類(lèi)以及大件垃圾、廢舊織物等小類(lèi)別,經(jīng)過(guò)四年時(shí)間的努力,分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理的全鏈條體系基本形成。因我市生活垃圾分類(lèi)工作啟動(dòng)時(shí)間較晚,在分類(lèi)投放和分類(lèi)收集環(huán)節(jié)還有很多短板,導(dǎo)致混收混運(yùn)情況多發(fā),受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。
 
  為進(jìn)一步理順?lè)诸?lèi)收運(yùn)體制,從根本上解決混收混運(yùn)問(wèn)題,市城管局根據(jù)我市實(shí)際情況,提出了全市生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)體制改革指導(dǎo)意見(jiàn),于2021年12月經(jīng)市委深改委第12次會(huì)議審議并原則通過(guò)。
 
  二、制定依據(jù)
 
  1.《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于在全國(guó)地級(jí)及以上城市全面開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作的通知》(建城〔2019〕56號(hào))
 
  2.《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作的若干意見(jiàn)的通知》(建城〔2020〕93號(hào))
 
  3.《鄭州市落實(shí)生活垃圾分類(lèi)全覆蓋 打造收運(yùn)處理體系全鏈條三年行動(dòng)方案(2020—2022年)》(鄭政文〔2020〕99號(hào))
 
  4.《健全生活垃圾分類(lèi)長(zhǎng)效管理機(jī)制工作方案》(鄭辦〔2021〕23號(hào))
 
  三、主要內(nèi)容
 
  《意見(jiàn)》主要包括指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作任務(wù)、責(zé)任分工、保障措施五個(gè)部分,主要適用于市內(nèi)五區(qū)、鄭東新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)、航空港區(qū)以及中牟縣、鞏義市、新鄭市、新密市、登封市、滎陽(yáng)市、上街區(qū)的城市建成區(qū)和市直有關(guān)單位。
 
  第一部分:指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心,以實(shí)現(xiàn)生活垃圾全面長(zhǎng)效治理為目標(biāo),著眼建立分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理的生活垃圾全過(guò)程管理體系,大力推進(jìn)生活垃圾管理的減量化、資源化和無(wú)害化,為建設(shè)美麗鄭州作出貢獻(xiàn)。
 
  第二部分:工作目標(biāo)。2022年3月底前,全市廚余垃圾、有害垃圾收運(yùn)體制改革基本到位;2022年9月底前,全市其他垃圾、可回收物收運(yùn)體制改革基本到位;2022年12月底前,全市生活垃圾管理體制機(jī)制基本建立。
 
  第三部分:工作任務(wù)。一是理順廚余垃圾收運(yùn)體系,二是理順可回收物收運(yùn)體系,三是理順有害垃圾收運(yùn)體系,四是理順其他垃圾收運(yùn)體系,五是理順廢舊織物、大件垃圾、果蔬垃圾、餐廚垃圾等收運(yùn)體系。
 
  第四部分:責(zé)任分工。主要涉及到市城管局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市工信局、市公安局、市大數(shù)據(jù)管理局、市住房保障局、市衛(wèi)健委等市直部門(mén)。
 
  第五部分:保障措施。1.建立定期推進(jìn)機(jī)制;2.建立健全付費(fèi)機(jī)制;3.建立低值可回收物補(bǔ)貼機(jī)制;4.建立減量反哺機(jī)制;5.加大監(jiān)督檢查。
 
  四、術(shù)語(yǔ)解釋
 
  低值可回收物是指生活中具有一定循環(huán)利用價(jià)值,在垃圾投放過(guò)程中易混入其他垃圾,單純依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)難以有效回收處理,需要經(jīng)過(guò)規(guī)?;厥铡⒓刑幚聿拍軌蛑匦芦@得循環(huán)使用價(jià)值的廢玻璃類(lèi)、廢木料類(lèi)、廢塑料類(lèi)、廢織物類(lèi)等固體廢棄物。
 
  探索生活垃圾減量反哺機(jī)制,物業(yè)企業(yè)主導(dǎo)居民小區(qū)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)的,按照區(qū)縣(市)生活垃圾分類(lèi)減量化要求,每日分出廚余垃圾總量達(dá)到生活垃圾總量20%以上,或者其他垃圾收運(yùn)量降低20%以上的,進(jìn)入中轉(zhuǎn)站的生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處置費(fèi)用可適量核減,具體標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)縣(市)環(huán)衛(wèi)部門(mén)自行制定,上報(bào)市環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施,核減費(fèi)用原則上不突破總費(fèi)用的20%。
 
  五、解讀機(jī)關(guān)和解讀人
 
  解讀機(jī)關(guān):鄭州市城市管理局
 
  解 讀 人:薛芳禮、鄭占士
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