近日，福建省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《福建省農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動實(shí)施方案》，(以下簡稱《實(shí)施方案》)?！秾?shí)施方案》依據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(2021-2025年)>的通知》等重要文件制定，是“十四五”時期全省農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作的指導(dǎo)性文件。
 

　　一、出臺背景
 

　　2018-2020年，福建省深入開展以“一革命四行動”為主要內(nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動。到2020年底，全省農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，各項指標(biāo)任務(wù)均超額完成，農(nóng)村人居環(huán)境整治成效綜合評價連續(xù)三年位居全國前列并獲國務(wù)院督查激勵，三年行動圓滿收官。2021年，福建省以農(nóng)村建設(shè)品質(zhì)提升為依托，以項目為抓手，實(shí)施6類19項重點(diǎn)建設(shè)項目，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。
 

　　二、指導(dǎo)思想
 

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認(rèn)真貫徹省第十一次黨代會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為根本目的，以實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)項目為抓手，重點(diǎn)加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，鞏固拓展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動成果，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
 

　　三、基本原則
 

　　堅持規(guī)劃先行，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，尊重鄉(xiāng)村特點(diǎn)，樹立系統(tǒng)觀念，先規(guī)劃后建設(shè)，留住鄉(xiāng)愁村韻。堅持因地制宜，科學(xué)把握鄉(xiāng)村發(fā)展的差異性，合理確定整治提升目標(biāo)任務(wù)，既盡力而為又量力而行，確保好事辦好、辦出成效。力戒形式主義，不搞“一刀切”。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、互聯(lián)互通區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展格局，逐步使農(nóng)村具備基本現(xiàn)代生活條件。堅持生態(tài)優(yōu)先，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村聯(lián)動、生產(chǎn)生活生態(tài)融合，農(nóng)業(yè)農(nóng)村有機(jī)廢棄物盡可能就近就地資源化利用。堅持農(nóng)民主體，充分尊重村民意愿，激發(fā)群眾內(nèi)生動力，保障村民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。堅持建管并重，突出市場化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和常態(tài)化，探索長效建設(shè)、運(yùn)行、管護(hù)機(jī)制，確保各類設(shè)施建成并長期穩(wěn)定運(yùn)行。
 

　　四、行動目標(biāo)
 

　　到2025年，農(nóng)村人居環(huán)境顯著提升，生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進(jìn)步。農(nóng)村衛(wèi)生廁所全面普及，廁所糞污得到有效處理或資源化利用；農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到65%以上，基本消除較大面積農(nóng)村黑臭水體；農(nóng)村生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)無害化處理，農(nóng)村有機(jī)垃圾生態(tài)處理機(jī)制基本建立；新建改造農(nóng)村公路5000公里；農(nóng)村自來水普及率達(dá)到90%以上。長效管護(hù)機(jī)制全面建立，建成一批美麗宜居村莊。
 

　　五、重點(diǎn)任務(wù)
 

　　《實(shí)施方案》共提出八個方面重點(diǎn)任務(wù)：
 

　　(一)提高農(nóng)村改廁質(zhì)量。一是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村戶用廁所改造；二是推進(jìn)農(nóng)村公廁提檔升級；三是推進(jìn)農(nóng)村廁所糞污無害化處理與資源化利用。
 

　　(二)加快農(nóng)村生活污水治理。一是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理；二是推進(jìn)村莊生活污水治理；三是加強(qiáng)農(nóng)村黑臭水體治理；四是加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境綜合整治。
 

　　(三)全面提升農(nóng)村生活垃圾處理水平。一是健全生活垃圾收運(yùn)處置體系；二是推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類減量；三是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。
 

　　(四)提升農(nóng)村居住品質(zhì)。一是完善村莊規(guī)劃編制；二是規(guī)范用地建房審批；三是強(qiáng)化農(nóng)房風(fēng)貌管控；四是提升鎮(zhèn)區(qū)品質(zhì)。
 

　　(五)推進(jìn)村容村貌美化提升。一是改善村莊公共環(huán)境；二是推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化；三是弘揚(yáng)優(yōu)秀農(nóng)耕文化。
 

　　(六)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。一是推動農(nóng)村道路提檔升級；二是保障農(nóng)村飲水安全。
 

　　(七)群眾參與活力提升。一是發(fā)動群眾參與；二是深化村民自治；三是完善參與機(jī)制;四是加強(qiáng)宣傳教育。
 

　　(八)提升長效管護(hù)水平。一是持續(xù)開展村莊清潔行動；二是持續(xù)開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生運(yùn)動；三是健全農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制。
 

　　六、保障措施
 

　　《實(shí)施方案》從五個方面提出保障措施：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全領(lǐng)導(dǎo)體制，完善工作機(jī)制，形成工作合力。二是完善配套政策，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策。三是加大資金投入，拓寬資金來源渠道，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。四是推進(jìn)制度規(guī)章與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，健全有關(guān)制度。五是強(qiáng)化考核激勵，發(fā)揮考核指揮棒作用，促進(jìn)工作落實(shí)。
 

　　原標(biāo)題：《福建省農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動實(shí)施方案》政策解讀