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2022年4月12日，福建省發(fā)展和改革委員會(huì)、福建省財(cái)政廳、福建省自然資源廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)福建省推進(jìn)資源型地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”實(shí)施方案的通知》。
方案明確，到2025年，資源型地區(qū)資源能源安全保障能力大幅提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Τ浞职l(fā)揮，創(chuàng)新引領(lǐng)、加快轉(zhuǎn)型、多元支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建立，公共服務(wù)體系普遍覆蓋，綠色礦業(yè)格局基本形成，區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，綠色宜居環(huán)境初步形成，民生福祉不斷提升。
展望到2035年，資源型地區(qū)與全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，資源保障有力、經(jīng)濟(jì)充滿活力、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民幸福安康的資源型地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
就綠色發(fā)展來看，方案要求：
1、重點(diǎn)圍繞實(shí)現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，落實(shí)永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等空間管控邊界，確保資源能源的有序開發(fā)利用和保護(hù)。
2、提高資源能源利用水平。
推動(dòng)礦產(chǎn)資源全面節(jié)約與綜合利用，促進(jìn)礦產(chǎn)資源開采科學(xué)化、規(guī)?；?、集約化，到2025年重要礦產(chǎn)資源開采回采率、選礦回收率、綜合利用率水平達(dá)標(biāo)。大力推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，加大已有礦山改造升級(jí)力度，新建、擴(kuò)建礦山按綠色礦山建設(shè)要求進(jìn)行建設(shè)。推動(dòng)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源開發(fā)與下游行業(yè)耦合發(fā)展，支持資源型企業(yè)的低碳化、綠色化、智能化技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高礦渣資源綜合利用水平。
3、支持資源型地區(qū)結(jié)合本地資源等優(yōu)勢(shì)積極發(fā)展裝備制造、新能源、生物醫(yī)藥、氟新材料、石墨烯、稀土、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、食品加工、海洋漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)。
4、充分考慮資源環(huán)境承載能力和比較優(yōu)勢(shì)，支持資源型地區(qū)與福州、廈門等中心城市協(xié)同發(fā)展，主動(dòng)融入福州都市圈、廈漳泉都市圈建設(shè)。
5、加強(qiáng)資源富集地區(qū)就地轉(zhuǎn)化能力建設(shè)，提高資源轉(zhuǎn)化能力和綜合利用水平。
6、支持三明、龍巖、南平加快發(fā)展與稀土、銅、石墨、螢石、藥材等資源精深加工密切相關(guān)的新材料、新能源、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
7、厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)資源型地區(qū)綠色發(fā)展
(十二)開展生態(tài)環(huán)境綜合治理。嚴(yán)格落實(shí)資源開采相關(guān)各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)和污染防治措施，生產(chǎn)礦山嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保“三同時(shí)”、“水土保持”、“植被恢復(fù)”和“三合一”方案進(jìn)行邊開采邊治理，同步恢復(fù)治理資源開采引發(fā)的植被破壞、水土流失、采空沉陷、水位沉降、重金屬污染等生態(tài)環(huán)境問題，防范閉坑礦山的潛在污染風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)企業(yè)和地方政府主體責(zé)任，探索第三方治理模式，鼓勵(lì)利用市場(chǎng)化方式深入推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)。加大歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)力度，探索實(shí)施“生態(tài)修復(fù)+廢棄資源利用+產(chǎn)業(yè)融合”新模式，到2025年完成歷史遺留礦山治理面積2萬畝。全面推行林長(zhǎng)制，實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程和綠化美化行動(dòng)，推進(jìn)林業(yè)精細(xì)化管理，科學(xué)化育林，調(diào)整優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)天然林與生態(tài)公益林保護(hù)修復(fù)。
(十三)加快形成綠色生產(chǎn)方式。推動(dòng)資源能源綠色開發(fā)，嚴(yán)格礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理，開展綠色勘查，落實(shí)勘查施工生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，新建礦山嚴(yán)格按綠色礦山要求進(jìn)行建設(shè)，在采礦山按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提升改造，推動(dòng)綠色礦山發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，支持新羅區(qū)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)申報(bào)。推進(jìn)接續(xù)產(chǎn)業(yè)綠色制造，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)升級(jí)改造，推廣應(yīng)用清潔高效制造工藝，實(shí)施綠色制造工程，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)、園區(qū)創(chuàng)建綠色工廠和綠色園區(qū)等綠色制造體系。支持南平、三明等資源型地區(qū)開展低碳城市試點(diǎn)和低碳園區(qū)示范。加快大宗固體廢棄物綜合利用示范基地建設(shè)，支持三明開展氣候投融資試點(diǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入和排放標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決淘汰落后和過剩產(chǎn)能。
(十四)建設(shè)生態(tài)宜居環(huán)境。統(tǒng)籌地下資源能源開發(fā)與地上城鎮(zhèn)發(fā)展，引導(dǎo)已有開發(fā)項(xiàng)目逐步有序退出主城區(qū)，及時(shí)修復(fù)因資源能源開采導(dǎo)致受損的生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，促進(jìn)城市更加健康安全宜居，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和生活方式，持續(xù)推進(jìn)生活垃圾分類，統(tǒng)籌推進(jìn)廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)與生活垃圾分類網(wǎng)點(diǎn)“兩網(wǎng)”融合，廣泛開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場(chǎng)、綠色建筑等綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)。推動(dòng)南平、龍巖等城市加快開展全國(guó)海綿城市示范城市建設(shè)。
8、支持更新改造老舊破損的供水供氣設(shè)施，完善垃圾無害化處理設(shè)施、污水集中處理設(shè)施，省級(jí)相關(guān)資金予以傾斜。
9、完善資源能源開發(fā)秩序約束機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行勘查開發(fā)準(zhǔn)入和分區(qū)管理制度，協(xié)調(diào)推進(jìn)資源能源開發(fā)與城市可持續(xù)發(fā)展。
