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河北省工業(yè)和信息化廳
關(guān)于印發(fā)《河北省2022年工業(yè)綠色發(fā)展工作要點》的通知
各市(含定州、辛集市)工業(yè)和信息化局、雄安新區(qū)改革發(fā)展局：
為深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想、國家碳達峰、碳中和重大戰(zhàn)略決策和省委省政工作部署要求，根據(jù)《河北省“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》，我廳制定了《河北省2022年工業(yè)綠色發(fā)展工作要點》，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。
河北省工業(yè)和信息化廳
2022年4月1日
河北省2022年工業(yè)綠色發(fā)展工作要點
2022年是黨的二十大召開之年，也是全面推進落實“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。推進全省工業(yè)綠色發(fā)展，要堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，按照省第十次黨代會和全國工業(yè)和信息化工作會議部署，深入開展“為企業(yè)服務(wù)創(chuàng)模范機關(guān)”活動，以碳達峰、碳中和目標為導(dǎo)向，以綠色技術(shù)創(chuàng)新為根本動力，組織實施七大行動，著力推動綠色制造項目，加快工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型，提高能源資源利用效率，深化綠色制造體系建設(shè)，推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，為新時代全面建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟強省、美麗河北提供有力支撐，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
主要指導(dǎo)目標：工業(yè)能效、水效和資源綜合利用水平不斷提高，創(chuàng)建100家省級及以上綠色工廠，3個省級及以上綠色園區(qū)；5個低碳發(fā)展示范企業(yè)、2個低碳發(fā)展示范園區(qū)；100個節(jié)水型企業(yè)，10個節(jié)水型標桿企業(yè)；9個綜合利用示范企業(yè)，3個示范基地；10個無廢企業(yè)，3個無廢園區(qū)。
一、實施綠色制造項目推進行動，統(tǒng)籌抓好工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)發(fā)展
(一)大力推進綠色制造項目建設(shè)。聚焦鋼鐵、建材、石化化工、裝備、食品、醫(yī)藥、紡織、造紙、皮革等重點行業(yè)，發(fā)布我省制造業(yè)先進綠色低碳工藝技術(shù)裝備目錄，明確綠色化改造升級方向，篩選確定一批重點項目，提供“一對一”診斷服務(wù)，瞄準低碳與碳排放、節(jié)能和能效提升、節(jié)水和水效提升、資源綜合利用的關(guān)鍵領(lǐng)域，采用先進適用生產(chǎn)技術(shù)、工藝和裝備進行技術(shù)改造，年內(nèi)實施重點綠色化改造項目300項以上。以新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料、新能源汽車等綠色新興產(chǎn)業(yè)為重點，瞄準產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，新上一批投資規(guī)模大、低碳水平高、帶動能力強的項目。
(二)支持一批綠色發(fā)展示范項目。制發(fā)《2022年工業(yè)綠色發(fā)展示范項目申報指南》，圍繞鋼鐵、建材、石化化工、造紙、醫(yī)藥等重點行業(yè)，聚焦優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、節(jié)約能源資源、降低排放、循環(huán)利用、工業(yè)節(jié)水、工業(yè)固廢綜合利用、再制造、數(shù)字化智能化賦能綠色化等重點領(lǐng)域，推廣一批水平先進、經(jīng)濟性好、推廣潛力大、市場亟需的工藝技術(shù)裝備，遴選20項左右綠色化改造示范項目，在全省進行推廣。
二、實施工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動，推動工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型
(三)制發(fā)工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案。貫徹落實國家和省委、省政府關(guān)于碳達峰碳中和工作實施意見，制發(fā)河北省工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案。開展重點行業(yè)企業(yè)碳排放能力水平研究，明確工業(yè)降碳主要實施路徑，提升工業(yè)用能低碳化水平，開發(fā)應(yīng)用先進低碳技術(shù)工藝，構(gòu)建綠色低碳工業(yè)體系，穩(wěn)妥、科學、有序推動工業(yè)領(lǐng)域碳達峰。
(四)創(chuàng)建低碳發(fā)展示范企業(yè)、示范園區(qū)。制發(fā)《開展創(chuàng)建低碳發(fā)展示范企業(yè)、示范園區(qū)的通知》，引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用，年內(nèi)創(chuàng)建5個低碳發(fā)展示范企業(yè)。支持新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、綠色園區(qū)開展綜合能源系統(tǒng)建設(shè)，年內(nèi)創(chuàng)建2個低碳發(fā)展示范園區(qū)。
三、實施工業(yè)能效提升行動，深入推進工業(yè)節(jié)能
(五)加快實施節(jié)能改造。貫徹落實國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門關(guān)于發(fā)布的《關(guān)于嚴格能效約束推動重點領(lǐng)域節(jié)能降碳的若干意見》《高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域能效標桿水平和基準水平(2021年版)》，開展工業(yè)企業(yè)能效研究，配合省有關(guān)部門制定節(jié)能技術(shù)改造總體實施方案，共同推動企業(yè)在規(guī)定時限內(nèi)將能效改造升級到基準水平以上，力爭達到能效標桿水平。
(六)開展工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)活動。制發(fā)《關(guān)于征集2022年河北省工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)機構(gòu)的通知 》，進一步明確創(chuàng)建條件，征集培育一批工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)機構(gòu)，建立動態(tài)管理和績效評價機制，實施有進有出的動態(tài)調(diào)整。針對重點行業(yè)的主要工序工藝、重點用能系統(tǒng)、關(guān)鍵技術(shù)裝備等開展節(jié)能診斷服務(wù)，完成200個以上重點工業(yè)企業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)，評選優(yōu)秀節(jié)能診斷報告，給予資金獎勵。
(七)深入開展工業(yè)節(jié)能監(jiān)察。按照工信部節(jié)能監(jiān)察統(tǒng)一部署，編報工業(yè)節(jié)能監(jiān)察對接計劃，對高耗能行業(yè)重點用能企業(yè)、重點用能設(shè)備實施節(jié)能監(jiān)察，及時發(fā)現(xiàn)問題、提出改進建議并跟進整改，持續(xù)推動企業(yè)依法依規(guī)合理用能。
(八)創(chuàng)建能效“領(lǐng)跑者”。制定省級能效“領(lǐng)跑者”創(chuàng)建指南，明確重點用能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”標準，評選單位產(chǎn)品能耗處于全省領(lǐng)先水平的企業(yè)，發(fā)布省級能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)名單及其指標。分析企業(yè)節(jié)能管理、節(jié)能技術(shù)狀況，對標對表國家先進指標，培育打造國家級能效“領(lǐng)跑者”。
(九)組織節(jié)能低碳技術(shù)裝備推廣活動。指導(dǎo)中國設(shè)備管理協(xié)會在邯鄲舉辦的第二屆中國鋼產(chǎn)業(yè)鏈新技術(shù)新裝備展洽會，開展“河北省工業(yè)節(jié)能低碳新技術(shù)新裝備展洽及“雙碳”政策解讀宣貫活動”，組織省內(nèi)先進節(jié)能降碳技術(shù)裝備生產(chǎn)、服務(wù)企業(yè)參展。
四、實施工業(yè)水效提升行動，促進工業(yè)高效用水
(十)深化節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建。開展重點用水企業(yè)節(jié)水情況研究，建立重點高耗水行業(yè)5萬噸及以上用水量企業(yè)清單，完善節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建標準以及退出、復(fù)核機制，制發(fā)《關(guān)于進一步完善節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建工作的通知》，推動重點用水行業(yè)深入開展節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建。以“培育”為重點，通過第三方服務(wù)機構(gòu)、省市縣三級輔導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)開展對標活動，實施節(jié)水工藝技術(shù)和設(shè)備改造，建立與落實節(jié)水管理制度。年內(nèi)對200家重點高耗水行業(yè)企業(yè)進行創(chuàng)建輔導(dǎo)，創(chuàng)建100家左右節(jié)水型企業(yè)，培育10家左右水效“領(lǐng)跑者”企業(yè)和節(jié)水標桿企業(yè)。
(十一)推廣先進節(jié)水工藝技術(shù)。深入貫徹落實《河北省節(jié)約用水條例》，圍繞鋼鐵、石化等重點高耗水行業(yè)，征集一批工業(yè)節(jié)水先進技術(shù)工藝裝備，建立工業(yè)節(jié)水工藝裝備供需目錄，遴選發(fā)布先進適用工業(yè)節(jié)水工藝技術(shù)裝備。加大工業(yè)節(jié)水理念和先進案例宣傳力度，組織重點企業(yè)開展企業(yè)家“談節(jié)水”活動。大力推進非常規(guī)水源利用，鼓勵利用海水、雨水和礦井水。積極推進再生水利用，加強工業(yè)廢水循環(huán)利用，強化中水使用力度，助力地下水超采綜合治理工作。
(十二)提升工業(yè)節(jié)水服務(wù)能力。征集一批工業(yè)節(jié)水系統(tǒng)解決方案服務(wù)商并向全社會推薦，提供專業(yè)化節(jié)水診斷、咨詢、設(shè)計、改造等服務(wù)和整體解決方案，每年度動態(tài)更新。鼓勵第三方服務(wù)機構(gòu)深入園區(qū)、企業(yè)開展水平衡測試、節(jié)水診斷、節(jié)水能力培訓等服務(wù)，推動工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)加強節(jié)水工作，開展以節(jié)水為重點的綠色高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級和循環(huán)化改造，促進園區(qū)企業(yè)間用水系統(tǒng)集成優(yōu)化。年內(nèi)遴選、發(fā)布并支持10家左右優(yōu)質(zhì)節(jié)水第三方服務(wù)機構(gòu)，創(chuàng)建3家左右節(jié)水型園區(qū)。
五、實施工業(yè)資源綜合利用能力提升行動，促進工業(yè)資源綜合利用提質(zhì)增效
(十三)加強工業(yè)固廢綜合利用。落實工信部等八部門《關(guān)于加快推動工業(yè)資源綜合利用的實施方案》，制發(fā)我省行動方案。開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價管理研究，制發(fā)《開展工業(yè)固廢資源綜合利用評價的通知》，會同省有關(guān)部門按規(guī)定落實資源綜合利用增值稅、企業(yè)所得稅和環(huán)境保護稅等優(yōu)惠政策的落地兌現(xiàn)。開展工業(yè)固廢綜合利用示范“每月一星”宣傳推廣活動，推動各地積極對標對表先進。制發(fā)無廢企業(yè)、無廢園區(qū)創(chuàng)建通知，結(jié)合“無廢城市”創(chuàng)建，年內(nèi)創(chuàng)建3個左右無廢工業(yè)園區(qū)、10個無廢企業(yè)。
(十四)推進再生資源規(guī)范化高值化利用。制發(fā)《關(guān)于組織開展再生資源綜合利用行業(yè)規(guī)范企業(yè)申報并做好已公告企業(yè)事中事后監(jiān)管工作的通知》，推動廢鋼鐵、廢塑料、廢舊輪胎、廢紙、廢舊動力電池、廢舊手機等再生資源規(guī)?；?、規(guī)范化、清潔化利用。鼓勵并組織企業(yè)申報國家再生資源綜合利用行業(yè)準入公告，實施廢鋼、廢塑料、廢輪胎、廢舊動力蓄電池等再生資源行業(yè)規(guī)范管理，加強已公告45家企業(yè)事中事后監(jiān)管,促進企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。鼓勵廢舊紡織品、廢玻璃等低值再生資源綜合利用。著力延伸再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，促進鋼鐵、銅、鋁、鋅、鎳、鈷、鋰等戰(zhàn)略性金屬廢碎料的高效再生利用。
(十五)加強濃鹽水綜合利用。支持曹妃甸區(qū)、渤海新區(qū)海水淡化和綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展、高值化提升，發(fā)展?jié)夂Ｋ汽}、提鉀、提溴，加快鋰鎂分離提取技術(shù)的商業(yè)化應(yīng)用，探索堿渣資源高效利用技術(shù)。突破濃海水綜合利用和達標排放的國產(chǎn)化關(guān)鍵材料、裝備和成套技術(shù)，探索建立濃海水綜合利用產(chǎn)業(yè)化示范基地，支持海水淡化濃鹽水化學資源利用示范工程建設(shè)。
(十六)實施生產(chǎn)者責任延伸制度。在電器電子、汽車等產(chǎn)品領(lǐng)域倡導(dǎo)全生命周期管理，逐步實施生產(chǎn)者責任延伸制度，推動落實廢棄產(chǎn)品回收處理責任。依托新能源汽車國家監(jiān)測與動力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺，引導(dǎo)規(guī)范生產(chǎn)、銷售新能源汽車的企業(yè)、動力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)、報廢汽車回收拆解企業(yè)、廢舊動力蓄電池回收利用企業(yè)及其他相關(guān)企業(yè)，及時填報相關(guān)信息，建立動力蓄電池來源可查、去向可追、節(jié)點可控的溯源機制。
(十七)加快發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)。推動河間京津冀國家再制造產(chǎn)業(yè)示范基地、遷西機電再制造產(chǎn)業(yè)園、曹妃甸進口高端裝備再制造產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。提升汽車零部件、工程機械、機床、文辦設(shè)備等再制造水平，推動盾構(gòu)機、工業(yè)機器人、高端智能裝備等新興領(lǐng)域再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推廣應(yīng)用無損檢測、增材制造、柔性加工等再制造共性關(guān)鍵技術(shù)。鼓勵企業(yè)在售后服務(wù)體系中應(yīng)用再制造產(chǎn)品并履行告知義務(wù)。
六、實施綠色制造體系升級行動，深化完善綠色制造體系
(十八)加大綠色制造名單創(chuàng)建力度。按照產(chǎn)品全生命周期綠色管理理念，全面提升工業(yè)產(chǎn)品的綠色設(shè)計能力，年內(nèi)創(chuàng)建5項以上省級及以上綠色設(shè)計產(chǎn)品。圍繞廠房集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化，年內(nèi)創(chuàng)建100家以上省級及以上綠色工廠。以企業(yè)聚集綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化鏈接和綠色服務(wù)平臺建設(shè)為重點，推動園區(qū)綠色化、循環(huán)化和生態(tài)化改造，年內(nèi)創(chuàng)建3個省級及以上綠色園區(qū)。支持行業(yè)龍頭企業(yè)構(gòu)建數(shù)據(jù)支撐、網(wǎng)絡(luò)共享、智能協(xié)作的綠色供應(yīng)鏈管理體系，年內(nèi)創(chuàng)建3家省級及以上綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)。
(十九)開展綠色制造名單評價。開展綠色制造名單績效評價指標體系構(gòu)建分析研究，結(jié)合生態(tài)環(huán)境部門重點行業(yè)績效分級指南標準，研究起草《河北省綠色工廠星級評價辦法》，建立評價標準，探索開展星級評價，完善綠色制造名單的常態(tài)化管理，建立有進有出的動態(tài)調(diào)整機制，保障綠色制造體系建設(shè)的規(guī)范化和統(tǒng)一化。年內(nèi)完成對第一批省級綠色工廠的評價評星工作。
七、實施服務(wù)工業(yè)污染治理行動，助力工業(yè)污染防治攻堅戰(zhàn)
(二十)持續(xù)推進料堆場治理整治。調(diào)整優(yōu)化“工業(yè)企業(yè)料堆場管理系統(tǒng)”，組織企業(yè)實施網(wǎng)上信息填報，更新料堆場動態(tài)管理臺賬和重點行業(yè)企業(yè)料堆場臺賬，加大指導(dǎo)、督促力度，力爭實現(xiàn)現(xiàn)有生產(chǎn)工業(yè)企業(yè)料堆場應(yīng)改盡改、全面達標。
(二十一)持續(xù)提高正面清單企業(yè)數(shù)量質(zhì)量。統(tǒng)籌推進生態(tài)文明建設(shè)和工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，及時掌握各種因素對工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟運行影響情況，確保工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。在全省原有正面清單企業(yè)的基礎(chǔ)上，向生態(tài)環(huán)境部門持續(xù)推薦績效分級達到B級以上的綠色工廠企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)等，進一步擴大納入范圍和數(shù)量，最大程度保障重點企業(yè)正常生產(chǎn)秩序和工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。
八、落實工業(yè)綠色發(fā)展保障措施
(二十二)舉辦京津冀綠色發(fā)展系列對接活動。深入推動承德、唐山、邯鄲等國家工業(yè)資源綜合利用基地高質(zhì)量發(fā)展，加快推進京津冀地區(qū)工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)型升級。在河北新河組織開展“魅力新河-綠色賦能”京津冀新能源汽車廢舊動力蓄電池產(chǎn)業(yè)對接活動，打造動力電池回收、性能檢測評價、梯次利用、有價組份再生利用共享的全產(chǎn)業(yè)鏈。在河北涉縣組織開展“紅色涉縣-綠色發(fā)展”京津冀工業(yè)固廢產(chǎn)業(yè)對接活動，持續(xù)壯大京津冀跨區(qū)域協(xié)同產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
(二十三)強化財金支持。充分發(fā)揮省級工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(技改)資金作用，集中力量支持重點行業(yè)節(jié)能低碳、節(jié)水、資源綜合利用技術(shù)裝備示范項目和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。協(xié)助有關(guān)部門推進落實國家支持節(jié)能專用裝備、技術(shù)改造、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策。協(xié)助金融機構(gòu)針對重大節(jié)能環(huán)保項目實施融資服務(wù)。優(yōu)化完善首臺(套)重大技術(shù)裝備、重點新材料首批次應(yīng)用保險補償機制，支持符合條件的綠色低碳技術(shù)裝備、綠色材料應(yīng)用。
(二十四)發(fā)揮服務(wù)機構(gòu)支撐保障作用。支持省工業(yè)和信息化發(fā)展研究院以及第三方綠色評價機構(gòu)、相關(guān)協(xié)會、科研機構(gòu)等，組織專家進行低碳評估和調(diào)查調(diào)研，加強工業(yè)綠色低碳課題研究，分類指導(dǎo)企業(yè)制定實施節(jié)能低碳技術(shù)措施、開發(fā)區(qū)編制實施用能規(guī)劃或節(jié)能方案；分行業(yè)、分片區(qū)對規(guī)上入統(tǒng)的重點用能企業(yè)組織開展節(jié)能、節(jié)水、固廢利用、綠色低碳等資源能源利用培訓，發(fā)揮支撐作用，提升服務(wù)能力。
(二十五)強化工作宣傳。結(jié)合世界水日、節(jié)能宣傳周、世界環(huán)境日、無廢城市等系列宣傳活動，以生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念為重點，充分利用省級新聞發(fā)布會和報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、“兩微一端”等媒體平臺，組織開展形式多樣的宣傳報道，發(fā)布權(quán)威信息，普及綠色產(chǎn)業(yè)知識，推廣工業(yè)綠色發(fā)展先進經(jīng)驗和做法，凝聚全社會力量共同推動工業(yè)綠色發(fā)展。
