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杜安環(huán)保
2022年3月30日，生態(tài)環(huán)境部3月例行新聞發(fā)布會召開。會上，碳排放數(shù)據(jù)監(jiān)管問題再被提及。這個話題，相信關(guān)注環(huán)保的朋友都比較熟悉了，3月14日生態(tài)環(huán)境部才剛公布一批機構(gòu)碳排放報告數(shù)據(jù)弄虛作假等典型問題案例，環(huán)保在線也對此進行了分析，詳見【生態(tài)環(huán)境部公開4家企業(yè)碳排放報告數(shù)據(jù)弄虛作假 還不趕快做功課】。
對此，發(fā)言人強調(diào)，環(huán)境數(shù)據(jù)質(zhì)量是環(huán)境管理的“生命線”，事關(guān)科學(xué)決策、市場公平和政府公信力，生態(tài)環(huán)境部將持續(xù)對包括碳排放數(shù)據(jù)在內(nèi)的環(huán)境數(shù)據(jù)造假行為保持高壓態(tài)勢。同時，他還透露了一條重要消息——今年，生態(tài)環(huán)境部將聯(lián)合相關(guān)部門在全國范圍內(nèi)開展打擊自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假專項行動，《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》也有望加速出臺。
可以預(yù)見的是，在常態(tài)化監(jiān)管下，碳排放數(shù)據(jù)以及其他環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的口子必然會越收越緊。且今年以來，已有多份政策文件聚焦了這一要點，如：
《關(guān)于做好2022年企業(yè)溫室氣體排放報告管理相關(guān)重點工作的通知》明確，各地方應(yīng)高度重視溫室氣體排放報告管理相關(guān)工作，通過加強日常監(jiān)管等手段切實提高碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量，按期保質(zhì)保量完成相關(guān)工作。
國務(wù)院《計量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》亦明確，為支撐碳達峰碳中和目標(biāo)實現(xiàn)，需加強碳排放關(guān)鍵計量測試技術(shù)研究和應(yīng)用，為溫室氣體排放可測量、可報告、可核查提供計量支撐。具體包括碳排放計量監(jiān)測能力和水平提升、碳排放基準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫建設(shè)、生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測和計量體系完善等。
碳排放數(shù)據(jù)監(jiān)管不僅目標(biāo)要求更精準(zhǔn)，相應(yīng)的體制機制、技術(shù)方法等也都在持續(xù)跟進中。值得注意的是，業(yè)內(nèi)也普遍認可“零容忍”的做法。相關(guān)人士分析稱，碳排放數(shù)據(jù)的真實性是碳交易機制的命脈，造假行為將嚴重影響市場的公平性，對于“雙碳”目標(biāo)達成很不利。不過，出于種種原因，當(dāng)前部分機構(gòu)仍有造假動力，且較為隱蔽，這一問題亟需解決。
因此，除明確的政策支持外，監(jiān)管技術(shù)的升級也很重要。專家建議，可通過物聯(lián)網(wǎng)、遙感技術(shù)、在線監(jiān)測平臺等方法解決碳排放數(shù)據(jù)生成和驗證方面的真實性問題，引入第三方環(huán)保監(jiān)測機構(gòu)，實現(xiàn)控排方、監(jiān)管方及核查方數(shù)據(jù)留存，完善數(shù)據(jù)鏈條，讓造假行為無可趁之機。
這一方面，先河環(huán)?；谔急O(jiān)測、碳核算、碳核查技術(shù)推出的碳排放與碳資產(chǎn)管理系統(tǒng)、區(qū)域溫室氣體源匯分布反演系統(tǒng)等，在協(xié)助各地摸清碳排放底數(shù)的實踐中有著優(yōu)異表現(xiàn)。而且，其“低碳云”環(huán)境綜合解決方案，也為“雙碳”目標(biāo)貢獻出了技術(shù)力量。
從生態(tài)環(huán)境部發(fā)言人的回答來看，未來，碳排放數(shù)據(jù)監(jiān)管相關(guān)機制、技術(shù)等都將不斷完善，“堅決向環(huán)境數(shù)據(jù)造假說不”正在加速落實。
