2月11日，河北省人民政府發(fā)布《河北省海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》。
 

　　《規(guī)劃》主要目標(biāo)：
 

　　展望2035年，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的空間格局總體優(yōu)化,綠色低碳生產(chǎn)生活方式廣泛形成,海洋生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗海洋建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。海洋環(huán)境質(zhì)量短板全面補(bǔ)齊,總體達(dá)到生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)先水平,近岸海域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定改善；海洋生態(tài)系統(tǒng)得到休養(yǎng)生息、進(jìn)入良性循環(huán)，生態(tài)良好、生境完整、生物多樣的健康狀態(tài)基本呈現(xiàn)，海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能總體恢復(fù);環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控，親?？臻g充足且生態(tài)環(huán)境品質(zhì)優(yōu)良，基本滿足人民對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要；海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理制度健全高效,生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化;重點(diǎn)海灣(岸段)基本建成“水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧”的美麗海灣。
 

　　錨定2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，“十四五”時(shí)期海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)主要目標(biāo)是：
 

　　環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定改善。各類入海污染源排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo),入海河流水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升,入海排污口完成清理整治并開展常態(tài)化監(jiān)管,主要河流入海斷面總氮濃度實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),工廠化海水養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放,海洋生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中向好,近岸海域水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定改善,優(yōu)良(一、二類)水質(zhì)比例確保達(dá)到98%;確保入海河流入?？跀嗝娣€(wěn)定達(dá)標(biāo),力爭(zhēng)達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　生態(tài)保護(hù)修復(fù)取得實(shí)效。自然岸線保有率不降低,重要濱海濕地、海島、河口、海草床等典型生態(tài)系統(tǒng)及海洋生物多樣性得到有效保護(hù)，漁業(yè)資源衰退趨勢(shì)得到扭轉(zhuǎn)，海洋生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性明顯提升。岸線生態(tài)修復(fù)長(zhǎng)度30千米，退養(yǎng)還灘退圍還海面積4500公頃，濱海濕地生態(tài)修復(fù)面積560公頃。
 

　　公眾親海品質(zhì)顯著提升。沿海地區(qū)親?？臻g(親海岸線)充足,親海區(qū)域生態(tài)環(huán)境品質(zhì)優(yōu)良,海岸、海灘長(zhǎng)期保持潔凈,海洋垃圾得到有效管控,公眾臨海親海的獲得感、幸福感顯著增強(qiáng)。以“一灣一口一島一港”(即秦皇島灣、灤河口、唐山國(guó)際旅游島、黃驊港)為重點(diǎn)，“美麗海灣”保護(hù)與建設(shè)取得積極成效,整治修復(fù)親海岸灘長(zhǎng)度6千米，建成“美麗海灣”4個(gè)。
 

　　生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效管控。全面加強(qiáng)設(shè)施先進(jìn)、協(xié)調(diào)有序、反應(yīng)快捷、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的海洋突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力建設(shè),海洋生態(tài)災(zāi)害、海上溢油、危化品泄漏等突發(fā)環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置能力顯著提升。
 

　　監(jiān)管治理能力全面加強(qiáng)。陸海統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境治理制度不斷健全,海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力突出短板加快補(bǔ)齊,綜合治理能力和治理效能明顯提升,陸海統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)同的海洋生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理體系更加完善。
 

　　《規(guī)劃》實(shí)施：
 

　　持續(xù)實(shí)施入海河流全流域系統(tǒng)治理
 

　　推進(jìn)入海河流分類整治。全面鞏固深化全省入海河流水質(zhì)消劣成效,深化流域分區(qū)管理體系,優(yōu)化水功能區(qū)劃與監(jiān)督管理,明確各級(jí)控制斷面水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌,強(qiáng)化入海河流監(jiān)測(cè)考核體系建設(shè),完善流域排放標(biāo)準(zhǔn),制定灤河及冀東沿海流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)已達(dá)到水質(zhì)考核目標(biāo)的河流,加強(qiáng)日常監(jiān)管,保持河流水質(zhì)狀況穩(wěn)定。對(duì)尚未穩(wěn)定達(dá)到水質(zhì)考核目標(biāo)的河流,重點(diǎn)實(shí)施綜合整治,確保水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)入海河流水質(zhì)監(jiān)測(cè),完善重點(diǎn)污染物指標(biāo)控制和考核,總氮、總磷納入考核指標(biāo)。加強(qiáng)閘壩聯(lián)合調(diào)度,合理安排閘壩下泄水量和泄流時(shí)段,最大限度維持河道生態(tài)水量,保障重要河流、濕地基本的生態(tài)用水需求,重點(diǎn)河流實(shí)現(xiàn)“有河有水、有草有魚”的總體目標(biāo)。深入開展入海河流全流域污染治理,采取生態(tài)清淤、人工凈化、建設(shè)潛流濕地等措施,提升入海河流水質(zhì),加強(qiáng)濱海濕地、河流濕地建設(shè)與養(yǎng)護(hù),充分利用濕地生態(tài)凈化功能,逐步提高入海河流水環(huán)境質(zhì)量。
 

　　深化工業(yè)污染源精準(zhǔn)防治
 

　　優(yōu)化沿海經(jīng)濟(jì)崛起帶產(chǎn)業(yè)布局,大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì),支持深海風(fēng)電、潮汐能發(fā)電等海洋清潔能源開發(fā),發(fā)展海洋鹽化工、海水淡化、石油化工等產(chǎn)業(yè),構(gòu)建以生物醫(yī)藥、新材料等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為支撐的現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)港產(chǎn)城互動(dòng)融合發(fā)展,增強(qiáng)對(duì)腹地的輻射帶動(dòng)作用,以綠色發(fā)展助力沿海經(jīng)濟(jì)崛起帶高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)“三線一單”(生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單),嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,根據(jù)控制單元水質(zhì)目標(biāo)和主體功能區(qū)規(guī)劃要求,實(shí)施差別化環(huán)境準(zhǔn)入政策,引導(dǎo)涉水工業(yè)企業(yè)入園進(jìn)區(qū)。推進(jìn)工業(yè)聚集區(qū)污水處理設(shè)施分類管理,分期升級(jí)改造,積極推進(jìn)分流管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)“清污分流、雨污分流”。
 

　　推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效
 

　　深入排查沿海三市城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)行狀況,對(duì)負(fù)荷率高于90%的市縣謀劃實(shí)施新、擴(kuò)建項(xiàng)目,進(jìn)一步提升污水處理能力;所有運(yùn)行污水處理廠嚴(yán)格執(zhí)行流域污染物排放標(biāo)準(zhǔn),對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的進(jìn)行提標(biāo)改造。建設(shè)污水資源化利用設(shè)施,推動(dòng)建立“污水處理廠+中水再生系統(tǒng)+再生水調(diào)蓄利用”的再生水回用體系,加強(qiáng)中水工業(yè)化回用、河渠生態(tài)補(bǔ)水等回用力度,逐步提高中水回用率。按照“減量化、資源化、無害化”原則,分區(qū)域加快建設(shè)污泥無害化處置設(shè)施,采取垃圾焚燒發(fā)電廠協(xié)同焚燒、水泥窯協(xié)同處置、土地利用、生物質(zhì)利用等方式,持續(xù)提高城鎮(zhèn)污水處理廠污泥無害化處理率,依法查處取締非法污泥堆放點(diǎn)。
 

　　推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合治理
 

　　沿河、沿海村莊生活污水無害化處理全覆蓋。持續(xù)開展農(nóng)村黑臭水體常態(tài)化排查整治,加快建立并落實(shí)長(zhǎng)效管控機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黑臭水體動(dòng)態(tài)清零。完善農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理機(jī)制,全面推進(jìn)村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運(yùn)、縣集中處理的農(nóng)村垃圾處理體系,創(chuàng)造沿海農(nóng)村干凈整潔的生活環(huán)境。以規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn),推廣種養(yǎng)結(jié)合、以用促治,提高糞污綜合利用率,加強(qiáng)養(yǎng)殖廢棄物資源化利用,強(qiáng)化沿河1公里范圍內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)污染防治管理工作。強(qiáng)化農(nóng)藥減量增效工作,推進(jìn)農(nóng)作物病蟲害綠色防控,提高主要糧食作物測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率,鼓勵(lì)將規(guī)?；r(nóng)田灌溉退水口納入環(huán)境監(jiān)管,改善河渠池塘水體環(huán)境質(zhì)量。2025年底前,沿海三市化肥農(nóng)藥減量化穩(wěn)步推進(jìn),規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配套率繼續(xù)保持100%。
 

　　全面推進(jìn)入海排污口分類整治
 

　　按照“有口皆查、應(yīng)查盡查”的要求,沿海三市全面推進(jìn)入海排污口“查、測(cè)、溯、治”工作,對(duì)排查的入海排污口逐一登記,建立臺(tái)賬并動(dòng)態(tài)更新。扎實(shí)推進(jìn)排污口監(jiān)測(cè),依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展排污口水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)工作，了解掌握排污口污染排放狀況、特點(diǎn)及規(guī)律。制定工作方案開展排污口排查溯源工作,綜合運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)探查、調(diào)研詢問等手段,逐一明確入海排污口責(zé)任主體。在監(jiān)測(cè)、溯源的基礎(chǔ)上,按照“一口一策”工作原則,編制整治工作方案,明確整治時(shí)間表、路線圖、分類整治要求及具體落實(shí)單位,實(shí)施入海排污口分類整治。建立健全“近岸水體-入海排污口-排污管線-污染源”全鏈條治理體系。開展日常監(jiān)督管理,對(duì)已排查出的入海排污口進(jìn)行備案管理,建立健全入海排污口的分類監(jiān)管體系,依法依規(guī)安裝重點(diǎn)排污口在線監(jiān)控設(shè)施,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工業(yè)入海排污口在線監(jiān)測(cè)全覆蓋,做到重點(diǎn)排污口“有在線,管得住”。建立健全入海排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治等工作規(guī)范體系,推動(dòng)形成更加科學(xué)完備的監(jiān)管體系和長(zhǎng)效機(jī)制,防止問題回潮、反彈。2023年底前,全面完成入海排污口清理整治并納入常態(tài)化環(huán)境監(jiān)管。
 

　　(全文至附件)