環(huán)保在線APP
環(huán)保在線手機(jī)站
環(huán)保在線小程序
微信公眾號(hào)
預(yù)告
回放
回放
品牌
科冪儀器
日前，省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省自然資源廳、省水利廳印發(fā)了《福建省“十四五”地下水污染防治規(guī)劃》(閩環(huán)保土〔2021〕2號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)，現(xiàn)對(duì)《規(guī)劃》出臺(tái)背景和有關(guān)內(nèi)容解讀如下。
一、背景依據(jù)
地下水環(huán)境關(guān)系飲水安全和人民群眾身體健康，關(guān)乎人民群眾對(duì)美好生活的向往。“十三五”以來(lái)，福建省深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，以保護(hù)和改善地下水環(huán)境質(zhì)量為核心，全面落實(shí)水污染防治法和土壤污染防治法，地下水污染防治工作取得積極成效。
“十四五”時(shí)期，是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、譜寫(xiě)美麗中國(guó)建設(shè)新篇章、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的起步開(kāi)局時(shí)期，是生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。福建省立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、積極服務(wù)和深度融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌謀劃地下水生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和任務(wù)，加快推進(jìn)地下水污染防治，實(shí)現(xiàn)地下水資源可持續(xù)利用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)國(guó)家《“十四五”土壤、地下水和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》及《福建省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》等，結(jié)合福建實(shí)際，制定了《規(guī)劃》。
二、規(guī)劃特色
《規(guī)劃》編制緊緊圍繞保障地下水環(huán)境質(zhì)量“目標(biāo)是什么”“問(wèn)題是什么”“方向在哪里”“重點(diǎn)在哪里”四個(gè)問(wèn)題，結(jié)合我省實(shí)際梳理七個(gè)方向重點(diǎn)任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)地下水污染防治工作。
堅(jiān)持“目標(biāo)導(dǎo)向”。與國(guó)家目標(biāo)指標(biāo)緊密銜接，設(shè)置地下水國(guó)控點(diǎn)位V類(lèi)水例和“雙源”點(diǎn)位水質(zhì)等2項(xiàng)國(guó)家考核指標(biāo)。同時(shí)，結(jié)合我省實(shí)際設(shè)置地下水省控點(diǎn)位V類(lèi)水例地方管控指標(biāo)。
突出“風(fēng)險(xiǎn)防控”。聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)污染物，提出開(kāi)展地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估、污染防治重點(diǎn)區(qū)劃定、風(fēng)險(xiǎn)管控及修復(fù)治理等工作，因地制宜制定污染防控措施，分區(qū)管理、分類(lèi)施策、分級(jí)防治，防控地下水污染風(fēng)險(xiǎn)。
著力“試點(diǎn)先行”。在龍巖市開(kāi)展國(guó)家地下水污染防治試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，新羅、連城、大田等重點(diǎn)區(qū)開(kāi)展地下水污染防治分區(qū)管理試點(diǎn)，探索形成可復(fù)制、可推廣的管理模式，以點(diǎn)帶面、輻射帶動(dòng)全省開(kāi)展地下水污染防治工作。
三、目標(biāo)任務(wù)
“十四五”時(shí)期，我省地下水污染防治工作堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污、系統(tǒng)治污，著力“摸清底數(shù)、分區(qū)管理、分類(lèi)防控、協(xié)同治理”。到2025年，全省地下水環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。到2035年，全省地下水環(huán)境質(zhì)量總體改善。
四、主要內(nèi)容
《規(guī)劃》是“十四五”時(shí)期全省地下水污染防治的綱領(lǐng)性文件，主要闡述了規(guī)劃期內(nèi)地下水污染防治的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)指標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)工程和保障措施等。規(guī)劃期為2021-2025年。全文主要分為三大部分。
第一部分是現(xiàn)狀與形勢(shì)。主要闡述《規(guī)劃背景》，分析“十三五”時(shí)期取得的工作成效，面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)和新問(wèn)題，以及“十四五”時(shí)期地下水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)。
第二部分是主要任務(wù)。以建立“分區(qū)管理、分類(lèi)防控、分級(jí)防治”體系入手，提出開(kāi)展地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估加強(qiáng)源頭預(yù)防、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)、保障地下水型飲用水水源環(huán)境安全、強(qiáng)化地下水監(jiān)管能力建設(shè)、建設(shè)地下水污染防治試驗(yàn)區(qū)等重點(diǎn)任務(wù)。
第三部分是保障措施。從加強(qiáng)組織實(shí)施、加大資金投入、推動(dòng)社會(huì)共治、強(qiáng)化智慧監(jiān)管等方面提出規(guī)劃實(shí)施措施要求。重在壓實(shí)地方和部門(mén)的地下水生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，強(qiáng)化規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況的考核評(píng)估，合力推進(jìn)規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。
