我省高度重視長江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,認(rèn)真貫徹落實《長江保護(hù)法》,以深化“五水共治”碧水行動為抓手,全域推進(jìn)水污染、水生態(tài)、水資源統(tǒng)籌共治,成效明顯,水質(zhì)高位提升。2021年,全省國控斷面Ⅰ——Ⅲ類水質(zhì)斷面達(dá)到96.2%;省控斷面Ⅰ——Ⅲ類水比例為95.2%,同比上升1.3個百分點(diǎn);長江流域72個省控以上斷面中,Ⅰ-Ⅲ類占97.2%,同比上升1.4個百分點(diǎn);縣級以上飲用水水源達(dá)標(biāo)率100%;近岸海域優(yōu)良水質(zhì)比例為46.5%,同比上升3.1個百分點(diǎn)。全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公眾滿意度連續(xù)10年持續(xù)提升。
堅持高位部署 與長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)
省委、省政府高度重視長江保護(hù)修復(fù)工作,主要領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示。調(diào)整提升省推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)格,由省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長,進(jìn)一步增強(qiáng)長江經(jīng)濟(jì)帶工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。印發(fā)實施貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神加快推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展若干措施、建立健全環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制的實施意見、推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展工作要點(diǎn)等多個政策文件,統(tǒng)籌謀劃新一輪污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案。起草編制深入打好長江保護(hù)修復(fù)攻堅戰(zhàn)實施方案、推進(jìn)減污降碳協(xié)同深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)行動方案、長江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)園區(qū)水污染整治專項行動實施方案。加強(qiáng)《長江保護(hù)法》宣貫執(zhí)行,滬蘇浙皖四地協(xié)同立法、聯(lián)合執(zhí)法,共同推進(jìn)長江禁捕和生態(tài)保護(hù)。健全共抓大保護(hù)落實機(jī)制,實施長江經(jīng)濟(jì)帶負(fù)面清單、“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案。全力推進(jìn)國家長江經(jīng)濟(jì)帶警示片披露問題整改。
堅持減污增容 深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)
制定實施深化“五水共治”碧水行動計劃、城鎮(zhèn)“污水零直排區(qū)”建設(shè)攻堅行動方案,2021年完成44個工業(yè)園區(qū)、1106個生活小區(qū)、218個鎮(zhèn)(街道)“污水零直排區(qū)”建設(shè)以及68個城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放技術(shù)改造、1513公里城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)改造和3246個農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)改造。強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè),配套標(biāo)桿園區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見和數(shù)字化建設(shè)指南。加強(qiáng)飲用水水源保護(hù),持續(xù)推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。制定勘界定標(biāo)技術(shù)要點(diǎn),全面開展勘界定標(biāo)工作,率先推進(jìn)飲用水水源“云監(jiān)管”新模式。啟動“美麗海灣”保護(hù)與建設(shè),完成入海排口專項排查,對55個入海河流斷面開展總氮、總磷濃度控制。
堅持綠色發(fā)展 全力抓好化工和尾礦庫污染防治
嚴(yán)格落實長江經(jīng)濟(jì)帶不新增化工園區(qū)和長江經(jīng)濟(jì)帶化工產(chǎn)業(yè)污染防治與綠色發(fā)展工作方案的規(guī)定,印發(fā)實施化工園區(qū)改造提升推動園區(qū)規(guī)范發(fā)展和化工重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)評價認(rèn)定管理辦法,強(qiáng)化化工園區(qū)落實各項環(huán)境準(zhǔn)入管理要求。全面完成化工園區(qū)工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制,實現(xiàn)固定污染源排污許可管理全覆蓋。推進(jìn)化工園區(qū)泄漏檢測與修復(fù)(LDAR)數(shù)字化管理。全面提升化工危險廢物治理,開展化工園區(qū)環(huán)境安全隱患“拉網(wǎng)清零”專項行動。印發(fā)建設(shè)項目碳排放評價編制指南,嚴(yán)格“兩高”建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入,成為全國首個全省域開展碳評價試點(diǎn)工作的省份。印發(fā)實施鞏固提升尾礦庫污染防治實施方案,建立尾礦庫監(jiān)管清單,開展尾礦庫污染治理“回頭看”,形成尾礦庫環(huán)境污染問題清單。出臺防范化解尾礦庫安全風(fēng)險工作方案和尾礦庫閉庫銷號管理辦法等政策文件。
堅持“人與自然和諧共生” 強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)和生物多樣性保護(hù)
印發(fā)實施八大水系及近岸海域生態(tài)修復(fù)和生物多樣性保護(hù)行動方案,全面深化13個全域水生態(tài)環(huán)境示范縣試點(diǎn),完成河湖生態(tài)緩沖帶修復(fù)180公里,積極指導(dǎo)嘉興開展全國水生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)。印發(fā)實施河流水生態(tài)健康評價指南,完成錢塘江流域水生態(tài)健康調(diào)查以及苕溪、甌江4個河段評估試點(diǎn)。德清下渚湖、浦陽江(浦江段)、馬金溪(開化段)3個案例進(jìn)入全國首批美麗河湖優(yōu)秀(提名)案例。我省水生態(tài)修復(fù)工作得到了部領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定,并向全國轉(zhuǎn)發(fā)我省經(jīng)驗。在全國率先開展重點(diǎn)區(qū)域生物多樣性調(diào)查評估,發(fā)現(xiàn)5個全球新物種,歐亞水獺、中華鷓鴣等消失幾十年的物種,在浙江重新被發(fā)現(xiàn)。在COP15生態(tài)文明論壇開幕式上作主旨報告,5個項目入選“生物多樣性100+全球特別推薦案例”和“生物多樣性100+全球典型案例”,向全球展示浙江生態(tài)文明建設(shè)及生物多樣性保護(hù)成果。
堅持全域無廢 深入打好凈土清廢保衛(wèi)戰(zhàn)
完成重點(diǎn)企業(yè)用地詳查任務(wù)和30個縣(市、區(qū))耕地土壤污染源解析,污染地塊安全利用率保持100%。組織實施國家地下水污染治理試點(diǎn)項目,建立地下水國考點(diǎn)位跟蹤監(jiān)測、預(yù)警處置機(jī)制。出臺全域“無廢城市”建設(shè)管理規(guī)程、工作指標(biāo)體系,開展“無廢工廠”、“無廢載體”、“無廢城市細(xì)胞”創(chuàng)建,小微產(chǎn)廢企業(yè)危險廢物集中統(tǒng)一收運(yùn)平臺實現(xiàn)縣域全覆蓋。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治工作,深入推進(jìn)“肥藥兩制”改革工作,基本實現(xiàn)涉農(nóng)縣化肥定額制改革試點(diǎn)全覆蓋。印發(fā)農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導(dǎo)實施方案,全面推進(jìn)畜牧業(yè)綠色發(fā)展,落實畜禽養(yǎng)殖場配套糞污利用處置設(shè)施。畜禽養(yǎng)殖資源化利用和無害化處理率達(dá)到91%以上,大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)100%。
堅持源頭防治 深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)
實施PM2.5和臭氧“雙控雙減”,推進(jìn)鋼鐵、水泥行業(yè)超低排放改造,開展揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)綜合治理,完成工業(yè)廢氣治理項目1460個、224家燃?xì)忮仩t關(guān)停或低氮燃燒改造。全面實施重型柴油(燃?xì)?車國六標(biāo)準(zhǔn),積極淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的營運(yùn)柴油貨車,更新替代新能源非道機(jī)械。抓好重大活動空氣質(zhì)量保障,全省未發(fā)生重污染天氣。大力推進(jìn)園區(qū)環(huán)境空氣自動站建設(shè),寧波市、桐廬縣等13個縣級以上城市獲評第三批清新空氣示范區(qū)。
堅持依法依規(guī) 嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管
開展百日攻堅執(zhí)法專項行動檢查。檢查企業(yè)9萬家,發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題2.4萬個。將化工企業(yè)、園區(qū)集中式污水處理設(shè)施、涉磷排放企業(yè)等納入執(zhí)法重點(diǎn),持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管。加強(qiáng)長江入河排污口溯源整治,指導(dǎo)湖州市加快推進(jìn)國家交辦的太湖入湖排污口排查整治工作,按“一口一策”推動制定整改方案。持續(xù)組織開展“多跨、協(xié)同、常態(tài)”的生態(tài)環(huán)境問題排查整治工作。聯(lián)合公安、檢察部門開展打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪和重點(diǎn)排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪行動,深化推進(jìn)行刑銜接,全面加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作備忘錄,明確大案要案查辦、信息互通共享、聯(lián)合培訓(xùn)等重點(diǎn)協(xié)作領(lǐng)域。出臺進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)行政執(zhí)法與司法協(xié)作的意見,率先在全國建構(gòu)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域執(zhí)法司法保障制度。
積極先行先試 推動綠色發(fā)展試點(diǎn)示范
深入推進(jìn)麗水國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn),發(fā)布全國首個省級生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)核算技術(shù)規(guī)范陸域生態(tài)系統(tǒng)核算標(biāo)準(zhǔn),出臺全國首個山區(qū)市GEP核算地方標(biāo)準(zhǔn),完成全國首筆公共機(jī)構(gòu)會議碳中和交易,發(fā)放全國首筆GEP貸,創(chuàng)立全國首個覆蓋全區(qū)域、全品類、全產(chǎn)業(yè)的地級市農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌“麗水山耕”,注冊全國首個民宿區(qū)域公用品牌集體商標(biāo)“麗水山居”,成立全國首個生態(tài)環(huán)境健康體檢中心。成功舉辦全國生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)示范現(xiàn)場會。推進(jìn)達(dá)峰行動方案,在全國率先建立重點(diǎn)企業(yè)碳賬戶,全面開展重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項目碳排放評價試點(diǎn)。印發(fā)實施開展低(零)碳試點(diǎn)建設(shè)的指導(dǎo)意見,多領(lǐng)域多層級開展省級低(零)碳試點(diǎn)建設(shè)。制定出臺全國首部生態(tài)“特區(qū)”保護(hù)法規(guī)——《杭州市淳安特別生態(tài)功能區(qū)條例》。
下一步,我省將進(jìn)一步深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要講話和指示批示精神,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展和共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā),把長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)擺在壓倒性位置,協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快形成一批可復(fù)制可推廣的浙江經(jīng)驗、浙江模式、浙江樣版,為推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)浙江力量、展現(xiàn)浙江擔(dān)當(dāng)。
積極謀劃新一輪長江保護(hù)修復(fù)攻堅戰(zhàn)行動
加快編制《深入打好長江保護(hù)修復(fù)攻堅戰(zhàn)浙江省實施方案》,并推動方案落地實施。
深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)
印發(fā)實施推進(jìn)減污降碳協(xié)同深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)實施意見,打好藍(lán)天、碧水、凈土、清廢、降碳五大攻堅戰(zhàn),形成新一輪的標(biāo)志性工程。開展減污降碳協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),推進(jìn)低零碳試點(diǎn)示范,實施空氣質(zhì)量全面改善行動計劃,加快推進(jìn)“污水零直排區(qū)”建設(shè),開展美麗海灣保護(hù)與建設(shè)行動,持續(xù)推進(jìn)全域“無廢城市”建設(shè),推動全省環(huán)境質(zhì)量在高位持續(xù)改善。
全力抓好生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作
推動落實八大水系和近岸海域生態(tài)修復(fù)與生物多樣性保護(hù)行動計劃,切實加強(qiáng)水生生物多樣性保護(hù),完成水生生物資源本底調(diào)查,建立資產(chǎn)臺賬和數(shù)據(jù)庫,完成八大水系水生態(tài)健康評價。推動水生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理與保護(hù)修復(fù)的“多跨協(xié)同、數(shù)字智管”。完成“浙里碧水”應(yīng)用場景、迭代升級“浙里藍(lán)海”應(yīng)用場景,建設(shè)海洋生態(tài)修復(fù)數(shù)字化平臺,強(qiáng)化海洋生態(tài)修復(fù)全過程監(jiān)管。
原標(biāo)題:堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展,我省推進(jìn)長江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效明顯