莆田市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)莆田市農(nóng)村生活污水提升治理五年行動計劃(2021—2025年)的通知
 

　　莆政辦〔2021〕74號
 

　　各縣(區(qū))人民政府(管委會)，市直有關(guān)單位：
 

　　經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將《莆田市農(nóng)村生活污水提升治理五年行動計劃(2021—2025年)》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
 

　　莆田市人民政府辦公室
 

　　2021年12月12日
 

　　莆田市農(nóng)村生活污水提升治理五年行動計劃(2021—2025年)
 

　　為加快推進我市農(nóng)村生活污水提升治理，進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，全面推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興，落實我市作為省級農(nóng)村生活污水提升治理試點市的工作要求，根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省農(nóng)村生活污水提升治理五年行動計劃(2021—2025年)的通知》(閩政辦〔2021〕28號)精神，結(jié)合我市實際，特制定本行動計劃。
 

　　一、總體要求
 

　　(一)指導思想
 

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，認真貫徹落實習近平總書記來閩考察重要講話精神、治理木蘭溪重要理念，堅持屬地主責、多元共治，因地制宜、梯次推進，建管并重、市場運作，分年度推進實施全市農(nóng)村生活污水提升治理工程，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興奠定堅實基礎(chǔ)。
 

　　(二)總體思路
 

　　以縣(區(qū))人民政府(管委會)為主導，按照“規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運維”區(qū)域一體化的治水思路，打破城鄉(xiāng)界限，完善治理規(guī)劃，落實“一縣一規(guī)劃、一鎮(zhèn)一方案、一村一設(shè)計”的工作要求，重點提升治理轉(zhuǎn)型融合城郊類、集聚提升中心類、保護開發(fā)特色類村莊，優(yōu)先治理環(huán)境問題突出、鄉(xiāng)村振興試點等七類重點區(qū)域內(nèi)的村莊。加快建立管護機制，在已實行供水一體化的基礎(chǔ)上，對轄區(qū)范圍內(nèi)供水、用水、節(jié)水、排水、污水處理與回用等涉水事務(wù)進一步統(tǒng)一有效管理，以增強農(nóng)村生活污水治理的投融資能力和建設(shè)運營能力，建立起政府主導、市場運作、與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)、與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的農(nóng)村生活污水治理管理體制和運行機制，探索建立城鄉(xiāng)供排水一體化治理模式，確保農(nóng)村生活污水提升治理計劃順利推進，已建治理設(shè)施正常運行、持續(xù)發(fā)揮作用。
 

　　(三)基本原則
 

　　1.城鄉(xiāng)一體，統(tǒng)籌推進。以縣(區(qū)、管委會)為單位，區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村污水處理設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)管理、統(tǒng)一運營維護。
 

　　2.政府主導，市場運作。強化縣(區(qū))人民政府(管委會)主體責任，鼓勵組建或依托現(xiàn)有國有企業(yè)，通過符合規(guī)定的銀行融資，申請政府性基金，專項債券等方式多渠道籌集資金，支持農(nóng)村生活污水提升治理。
 

　　3.積極穩(wěn)妥，分步實施。堅持問題導向，分步實施，近期優(yōu)先治理環(huán)境問題突出、鄉(xiāng)村振興試點等七類重點區(qū)域內(nèi)的村莊，充分整合現(xiàn)有供排水設(shè)施資源，避免重復建設(shè)，提高設(shè)施運營能力。
 

　　(四)總體目標
 

　　加強統(tǒng)籌規(guī)劃，打破城鄉(xiāng)界限，至2022年，全市各縣(區(qū)、管委會)基本建立“投、建、管、運”區(qū)域一體化機制，全市農(nóng)村生活污水提升治理率達到省里要求的25%以上，完成農(nóng)村生活污水提升治理試點市、縣任務(wù)，形成可推廣、可復制的試點經(jīng)驗。力爭到2025年，全市農(nóng)村生活污水提升治理率達到省里要求的75%以上(總?cè)蝿?wù)、年度任務(wù)和試點任務(wù)詳見附件1、2、3);以縣域為單位，長效管理機制進一步健全，設(shè)施穩(wěn)定運行率達90%。同時，建立智能化信息管理系統(tǒng)，將農(nóng)村生活污水處理設(shè)施信息與城鎮(zhèn)污水信息系統(tǒng)、供水智能化信息系統(tǒng)整合，形成全市城鄉(xiāng)供排水信息系統(tǒng)，統(tǒng)一管理平臺。
 

　　二、重點任務(wù)
 

　　(一)完善規(guī)劃設(shè)計。各縣(區(qū))人民政府(管委會)應(yīng)當按照城鄉(xiāng)排水一體化規(guī)劃總體布局，進一步完善縣域農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃，落實“一縣一規(guī)劃、一鎮(zhèn)一方案、一村一設(shè)計”。要擇優(yōu)選擇有相應(yīng)資質(zhì)單位，逐戶現(xiàn)場踏勘、逐村精細設(shè)計，摸清要治理的村常住人口和戶籍人口、現(xiàn)有管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)、標高、接戶情況等基礎(chǔ)信息，全面掌握主管、支管、入戶管建設(shè)情況，形成一戶一檔，優(yōu)先結(jié)合已建廠站及管網(wǎng)的改造提升，科學合理進行設(shè)計。根據(jù)規(guī)劃目標任務(wù)和上級工作要求，并充分征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的建設(shè)建議意見，制定各年度工作計劃，策劃生成年度項目清單。工作計劃和年度項目清單于每年3月底前以縣(區(qū))人民政府(管委會)名義報送市生態(tài)環(huán)境局匯總審核后，報送省生態(tài)環(huán)境廳。
 

　　責任單位：各縣(區(qū))人民政府(管委會)，市生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、住建局、衛(wèi)健委、水利局、文旅局等。以下均需各縣(區(qū))人民政府(管委會)落實，不再列出。
 

　　(二)實施精準治污。各縣(區(qū)、管委會)要根據(jù)地形地貌、人口分布、施工條件等，因地制宜、合理選擇“納廠、集中、分散”等技術(shù)路線，優(yōu)選經(jīng)濟適用、低能耗、易維護、高效率的技術(shù)工藝設(shè)備，強化資源化利用，實施精準治理。木蘭溪流域和其他平原、沿海地區(qū)優(yōu)先采用納廠(即納入城鎮(zhèn)污水處理廠)集中處理為主；對于個別難于納廠、具備允許尾水排放條件的村莊可以建設(shè)集中式污水處理設(shè)施，但尾水必須做到達標排放或處理達標后排入農(nóng)田、林地消納。要突出管網(wǎng)配套和雨污分流建設(shè)，廁所化糞池尾水、廚房廢水、洗滌廢水均要收集接管。對已開展治理但沒有做到“三水”均接或雨污分流不徹底的村莊，要分期分批實施提升改造。
 

　　責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、水利局、衛(wèi)健委等
 

　　(三)提升治理水平。堅持“規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運維”統(tǒng)籌考慮，與農(nóng)村道路、河道整治、環(huán)境治理等項目協(xié)同建設(shè)，與城鎮(zhèn)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn))污水廠網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)村戶廁改造協(xié)同推進。各縣(區(qū)、管委會)要在摸清轄區(qū)內(nèi)已建污水管網(wǎng)及小型集中污水處理設(shè)施建設(shè)運行情況的基礎(chǔ)上，按照“修復一批、改造一批、新建一批、淘汰一批”工作要求，合理設(shè)計，精心組織施工；要明確有工程質(zhì)量監(jiān)管職能的部門，主動靠前、規(guī)范監(jiān)督，嚴把工程質(zhì)量，確保規(guī)范建設(shè)。仙游縣、城廂區(qū)、秀嶼區(qū)作為省、市級農(nóng)村生活污水提升治理試點地區(qū)，要盡快制定出臺試點方案，加快推進試點示范工程，總結(jié)形成可復制、可推廣的治理經(jīng)驗和模式，市直相關(guān)部門要加強指導。
 

　　責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、水利局、交通運輸局、發(fā)改委等
 

　　(四)強化日常管理。各縣(區(qū)、管委會)要建立健全長效管理機制，明確管理職責，對處理設(shè)施及管網(wǎng)進行日常養(yǎng)護、定期巡查，確保污水有效收集、設(shè)施正常運行、出水水質(zhì)達標。探索智慧監(jiān)管模式，開展農(nóng)村生活污水治理智慧監(jiān)管試點，實現(xiàn)遠程監(jiān)控、任務(wù)在線調(diào)度管理、問題及時轉(zhuǎn)辦督辦、整改限期落實反饋。以污水收集率、出水達標率為重點，實行以效付費，每半年開展成效考核。
 

　　責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、發(fā)改委等
 

　　(五)推行社會共治。各縣(區(qū)、管委會)要充分發(fā)揮基層協(xié)管力量，將農(nóng)村污水處理設(shè)施及管網(wǎng)的日常巡查納入綜治網(wǎng)格化、村級協(xié)管隊伍的工作范疇。發(fā)揮村級組織力量，推廣“民間監(jiān)理”等經(jīng)驗做法，項目前期應(yīng)征求村民代表會議意見，項目建設(shè)過程應(yīng)接受群眾監(jiān)督，項目驗收階段有“民間監(jiān)理”參與并開展群眾滿意度調(diào)查。借助黨代表、人大代表、政協(xié)委員、工青婦組織、當?shù)剜l(xiāng)賢、農(nóng)村“五老”等力量，幫助推動項目落地和日常監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體作用，加強政策解讀、案例宣傳和問題曝光。
 

　　責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等
 

　　三、實施模式
 

　　(六)穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)水務(wù)一體化
 

　　1.成立工作專班。實施“一把手”工程，各縣(區(qū))人民政府(管委會)是組織實施農(nóng)村生活污水提升治理的責任主體，要在2021年12月底前成立農(nóng)村生活污水提升治理工作專班，主要領(lǐng)導任組長，分管領(lǐng)導為副組長，相關(guān)部門負責同志為成員。工作專班要加強組織領(lǐng)導，統(tǒng)籌推進轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水治理，定期聽取工作情況匯報，研究解決農(nóng)村生活污水提升治理過程中存在的困難和問題，依法依規(guī)做好項目審批、用地征地、施工建設(shè)等工作。
 

　　責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、住建局、自然資源局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局、衛(wèi)健委、科技局等
 

　　2.明確實施主體。各縣(區(qū))人民政府(管委會)要加大統(tǒng)籌力度，于2021年12月底前明確轄區(qū)內(nèi)具有從事城鄉(xiāng)水務(wù)事務(wù)能力的專業(yè)公司，統(tǒng)一牽頭負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水治理(含廠站及管網(wǎng))項目的“投、建、管、運”，也鼓勵縣屬國有企業(yè)與省內(nèi)有投融資能力、項目運營能力、專業(yè)技術(shù)能力以及相關(guān)經(jīng)驗的國有企業(yè)合作組建專業(yè)公司，負責項目的“投、建、管、運”。
 

　　責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改委、國資委、住建局、水利局、水務(wù)集團等
 

　　3.穩(wěn)步推進一體化。以縣(區(qū)、管委會)為單位，將城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)和污水處理設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一組織實施建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)排水一體化。對轄區(qū)內(nèi)存在污水管網(wǎng)或處理設(shè)施產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營權(quán)屬于集體、國有或不明確的，依法依規(guī)、分類推進農(nóng)村生活污水處理設(shè)施資產(chǎn)整合，確保城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施正常運行，實現(xiàn)城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施運維一體化。同時，在城鄉(xiāng)供水一體化穩(wěn)步推進的基礎(chǔ)上，擴大污水處理費收費范圍至全市所有城鎮(zhèn)污水處理廠和農(nóng)村小型污水處理設(shè)施服務(wù)范圍，保障農(nóng)村污水處理設(shè)施運行費用，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)供排水一體化。對采用PPP等其他模式建設(shè)的，待特許經(jīng)營權(quán)期限到期后實施整合。
 

　　責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、住建局、水利局、發(fā)改委、國資委、水務(wù)集團等
 

　　(七)加強工程質(zhì)量管理
 

　　各縣(區(qū)、管委會)明確的專業(yè)公司作為轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水治理項目的實施主體，應(yīng)把工程質(zhì)量管理作為第一要務(wù)，要嚴把材料關(guān)、質(zhì)量關(guān)和驗收關(guān)，全程參與轄區(qū)內(nèi)污水處理設(shè)施的建設(shè)、改造、運行、維護，在項目實施過程中，要提高工程勘察設(shè)計質(zhì)量，規(guī)范招標投標管理，在工程施工招標文件及合同中充分體現(xiàn)工程質(zhì)量要求，落實建設(shè)單位和勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工五方主體責任。同時，各縣(區(qū)、管委會)要明確有工程質(zhì)量監(jiān)管職能的部門按照《農(nóng)村污水管網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量管理指南》(莆建質(zhì)安〔2019〕62號)和相關(guān)規(guī)范標準，加強項目設(shè)計、招投標、施工、監(jiān)理、竣工驗收等全過程監(jiān)管，并由專業(yè)監(jiān)理和“民間監(jiān)理”相結(jié)合，重點抓好接戶、材料、隱蔽工程、終端設(shè)施、閉水試驗、竣工驗收等環(huán)節(jié)，確保新建或改造后的處理設(shè)施進水正常、出水達標，項目分期分批及時驗收。嚴格質(zhì)量終身責任追究制，在工程設(shè)計使用年限內(nèi)一旦發(fā)生重大質(zhì)量事故，嚴肅追究責任、依法處理。
 

　　責任單位：市住建局、生態(tài)環(huán)境局、水利局等
 

　　(八)拓寬投融資渠道
 

　　1.統(tǒng)籌相關(guān)資金。各縣(區(qū))人民政府(管委會)要積極爭取中央、省級農(nóng)村環(huán)境整治資金支持，同時，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水治理建設(shè)、運維所需資金的實際情況，每年按一定比例統(tǒng)籌安排和使用土地出讓收益(在10%以內(nèi)比例)、鄉(xiāng)村振興試點示范專項資金(按10%比例)、飲用水水源保護區(qū)生態(tài)補償資金和木蘭溪流域生態(tài)補償資金(不低于10%)等涉農(nóng)、涉水資金，保障農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)及運維。
 

　　責任單位：市財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、水利局等
 

　　2.拓寬籌資渠道。各縣(區(qū))人民政府(管委會)要創(chuàng)新投融資模式，建立項目資本金制度，項目資本金占項目總投資比例一般不得少于30%。項目資本金可由中央、省級補助以及市級生態(tài)補償資金、縣級財政安排以及專業(yè)公司出資等共同構(gòu)成；其余約70%資金由實施主體通過符合規(guī)定的銀行融資，申請政府性基金、專項債券等方式多渠道籌集。積極探索實踐生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式(EOD模式)，將支持農(nóng)村生活污水治理項目與收益較好的城鎮(zhèn)污水處理、城鄉(xiāng)供水、資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等關(guān)聯(lián)項目或產(chǎn)業(yè)一體實施、統(tǒng)籌推進。項目實施過程中，要嚴防出現(xiàn)政府隱性債務(wù)。
 

　　責任單位：市財政局、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、金融辦、文旅局等
 

　　(九)完善長效運維機制
 

　　1.建立使用者付費制度。各縣(區(qū))人民政府(管委會)要在2022年8月底前建立農(nóng)村生活污水處理使用者付費制度。使用者付費標準應(yīng)綜合考慮污水處理成本、使用者承受能力等因素。對于納入城鄉(xiāng)供水一體化供水的村(居)可按《關(guān)于調(diào)整莆田市污水處理費征收標準的通知》(莆市價〔2016〕127號)的標準依托供水單位征收。建立財政補貼與使用者付費的合理分擔機制，對使用者付費一時不能彌補需支付的污水處理服務(wù)費的，按照權(quán)屬責任，縣(區(qū)、管委會)財政根據(jù)污水處理量予以補足。同時，加強監(jiān)督檢查，確保污水處理費用?？顚Ｓ谩?br /> 

　　責任單位：市發(fā)改委、財政局、生態(tài)環(huán)境局牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、水利局配合
 

　　2.建立以效付費機制。2022年6月底前，各縣(區(qū))人民政府(管委會)應(yīng)結(jié)合《莆田市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護考核辦法(試行)》，研究制定農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護管理細則和考核細則，堅持以效付費。各縣(區(qū)、管委會)應(yīng)合理設(shè)計績效指標，明確考核方法及付費標準，可以委托第三方機構(gòu)定期對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運營情況、治理效果等指標進行評估，評估結(jié)果作為支付運營服務(wù)費用及后續(xù)委托運營的依據(jù)。建立合理的運營費用動態(tài)調(diào)整機制，對電價、物價指數(shù)、利率、匯率、稅收、排放標準等政策因素變動對農(nóng)村生活污水處理成本產(chǎn)生影響的，由合同雙方通過調(diào)整運營費用等方式予以解決，并簽訂補充協(xié)議予以確認。
 

　　責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、水利局、發(fā)改委等
 

　　四、保障措施
 

　　(十)強化責任落實。市級成立由市人民政府主要領(lǐng)導任組長、分管副市長任副組長、市直相關(guān)部門和各縣(區(qū))人民政府(管委會)主要負責同志為成員的農(nóng)村生活污水提升治理工作領(lǐng)導小組，依托市生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)席會議制度，定期研究部署推進相關(guān)工作。各縣(區(qū))人民政府(管委會)是組織實施農(nóng)村生活污水治理的責任主體，也要相應(yīng)成立由主要領(lǐng)導任組長、分管領(lǐng)導為副組長的領(lǐng)導小組和工作專班，要結(jié)合轄區(qū)內(nèi)水質(zhì)提升任務(wù)制定具體的實施方案，治理成效將納入地方黨政領(lǐng)導述職和黨政生態(tài)環(huán)境保護責任書重要內(nèi)容、生態(tài)環(huán)境保護工作報告重要事項。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要成立以主要領(lǐng)導任組長的工作專班，落實屬地管理職責，全程介入或參與轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水治理管網(wǎng)和設(shè)施的設(shè)計、建設(shè)、驗收、管理，做好本轄區(qū)農(nóng)村生活污水治理所需的基本信息提供、問題發(fā)現(xiàn)和配合解決工作，并對負有運行維護義務(wù)的單位和個人開展日常運行維護工作實施指導和監(jiān)督。
 

　　(十一)加強部門協(xié)同。市生態(tài)環(huán)境局牽頭主抓農(nóng)村生活污水治理，督促指導項目推進，開展工作考核等，各縣(區(qū)、管委會)生態(tài)環(huán)境部門作為市生態(tài)環(huán)境局的派出機構(gòu)協(xié)助縣(區(qū))級政府做好指導工作并開展監(jiān)督。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將農(nóng)村生活污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌推進實施，會同市生態(tài)環(huán)境局開展通報約談。市住建局負責農(nóng)村生活污水治理項目的技術(shù)指導和組織管理，指導各縣(區(qū)、管委會)對農(nóng)村生活污水治理工程的質(zhì)量和安全進行監(jiān)管，并督促指導推動城鎮(zhèn)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn))污水處理廠管網(wǎng)向城鎮(zhèn)周邊村莊延伸覆蓋。市衛(wèi)健委會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導無法納管處理的戶廁三格式化糞池尾水開展資源化利用，不得直接排入水體。市發(fā)改委、財政局、自然資源局、水利局、國資委、稅務(wù)局、水務(wù)集團等部門要加大政策、資金、要素保障，落實用電和稅收支持政策，同時積極支持實施城鄉(xiāng)供排水一體化。
 

　　(十二)落實用地保障。農(nóng)村生活污水治理項目依法使用國有建設(shè)用地或集體建設(shè)用地，市級按規(guī)定分類統(tǒng)籌安排新增建設(shè)用地計劃指標。同時，在村莊規(guī)劃中預留3%的建設(shè)用地指標，用于農(nóng)村公共公益設(shè)施等項目建設(shè)用地需求，并開辟用地審批綠色通道，支持單列審批。
 

　　責任單位：市自然資源局等
 

　　(十三)嚴格考核獎懲
 

　　1.完善督導考核機制。市級按月對各年度任務(wù)常態(tài)化開展調(diào)度、督辦，每季度在市生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)席會議上予以通報，提高農(nóng)村生活污水治理工作在政府年度績效考核中的分值占比。納入木蘭溪流域水環(huán)境治理工作推進考評，通過城鎮(zhèn)污水處理廠處理量、城鎮(zhèn)污水處理廠進水COD濃度、縣(區(qū))污水收集率、流域水質(zhì)、城市黑臭水體治理示范城市工程和農(nóng)村污水治理工程進展、河湖“清四亂”問題整改情況、突出涉河環(huán)境問題整改率等7項指標推進情況，百分比量化工作成效，逐月評比排名，并進行結(jié)果運用。同時，列為鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治、河湖長制考核、綠盈鄉(xiāng)村創(chuàng)建約束性指標，納入生態(tài)環(huán)境保護督察內(nèi)容。對工作推進不力的，實行通報約談；對虛假治理、表面治理、敷衍治理的，嚴肅問責，依法依規(guī)追究相關(guān)責任人責任。對治理成效顯著、工作業(yè)績突出的，優(yōu)先評為鄉(xiāng)村振興先進單位和先進個人。
 

　　責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、河長辦等
 

　　2.建立資金獎勵機制。設(shè)立市級農(nóng)村生活污水治理“以獎代補”專項資金，市生態(tài)環(huán)境部門每年底委托第三方對各縣(區(qū)、管委會)本年度“投、建、管、運”工作成效開展評估，對成效評估優(yōu)良的給予一定獎勵。對當年度治理工作推進不力、績效目標未完成、項目執(zhí)行進度慢的縣(區(qū)、管委會)，將對主要負責人進行約談、通報批評，不納入次年獎補范疇。
 

　　責任單位：市財政局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、河長辦等
 

　　附件：1.莆田市農(nóng)村生活污水提升治理任務(wù)及分類匯總表
 

　　2.莆田市農(nóng)村生活污水提升治理2021—2025年度任務(wù)分解表
 

　　3.莆田市第一批農(nóng)村生活污水提升治理試點
 

　　4.莆田市市農(nóng)村生活污水提升治理重點任務(wù)細化分解表
 

　　5.莆田市農(nóng)村生活污水治理改革措施清單