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根據(jù)《中華人民共和國立法法》第七十二條第二款規(guī)定，浙江省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議對衢州市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議通過的《衢州市工業(yè)固體廢物管理若干規(guī)定》進(jìn)行了審議，現(xiàn)決定予以批準(zhǔn)，由衢州市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。
第一條 為加強(qiáng)工業(yè)固體廢物管理，防治環(huán)境污染，保障公眾健康，維護(hù)生態(tài)安全，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置及相關(guān)管理活動適用本規(guī)定。法律、法規(guī)對工業(yè)固體廢物管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
本規(guī)定所稱工業(yè)固體廢物，是指在工業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的固體廢物，包括工業(yè)危險(xiǎn)廢物和一般工業(yè)固體廢物。
工業(yè)危險(xiǎn)廢物是指列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的工業(yè)固體廢物。一般工業(yè)固體廢物是指不屬于工業(yè)危險(xiǎn)廢物的工業(yè)固體廢物。
第三條 工業(yè)固體廢物管理遵循源頭減量、綜合利用、全程監(jiān)管、就近處置的原則，推動工業(yè)固體廢物減量化、資源化、無害化。
第四條 產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全污染環(huán)境防治責(zé)任制度，明確責(zé)任人、責(zé)任崗位和管理措施，防止或者減少工業(yè)固體廢物對環(huán)境的污染，對所造成的環(huán)境污染依法承擔(dān)責(zé)任。
第五條 市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處對本轄區(qū)內(nèi)工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治負(fù)責(zé)。
市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工業(yè)固體廢物管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立工業(yè)固體廢物管理協(xié)調(diào)機(jī)制，將工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治目標(biāo)完成情況納入對本級人民政府負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其負(fù)責(zé)人和下級人民政府及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容，作為對其考核評價(jià)的重要依據(jù)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境污染日常網(wǎng)格巡查機(jī)制，發(fā)現(xiàn)違法傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物等污染環(huán)境行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止，并向縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告，配合做好處置工作。
開發(fā)區(qū)(園區(qū))管理機(jī)構(gòu)按照市、縣(市、區(qū))人民政府確定的職責(zé)做好工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。
第六條 生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)固體廢物循環(huán)利用的組織協(xié)調(diào)工作。
經(jīng)濟(jì)和信息化部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)固體廢物綜合利用及固體廢物處理技術(shù)產(chǎn)業(yè)化推廣工作。
交通運(yùn)輸、商務(wù)、自然資源和規(guī)劃、公安、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理等部門按照各自職責(zé)做好工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。
第七條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和扶持工業(yè)固體廢物綜合利用項(xiàng)目建設(shè)，對科技開發(fā)、技術(shù)改造和產(chǎn)品的示范與推廣給予資金或者其他支持。
第八條 縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工業(yè)固體廢物統(tǒng)一收運(yùn)體系建設(shè)，合理布局工業(yè)危險(xiǎn)廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)中心和一般工業(yè)固體廢物二次分揀中心。
鼓勵社會力量依法投資、建設(shè)、運(yùn)營工業(yè)危險(xiǎn)廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)中心和一般工業(yè)固體廢物二次分揀中心。
第九條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照工業(yè)固體廢物就近處置的原則，優(yōu)化工業(yè)固體廢物處置布局，提升處置能力；倡導(dǎo)產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者通過工業(yè)固體廢物統(tǒng)一收運(yùn)體系就近處置工業(yè)固體廢物。
第十條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工業(yè)固體廢物管理數(shù)字化建設(shè)，推進(jìn)建立統(tǒng)一的工業(yè)固體廢物信息平臺，實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治全流程數(shù)字化管理。
生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、交通運(yùn)輸、商務(wù)、自然資源和規(guī)劃、公安、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)建立工業(yè)固體廢物管理信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。
第十一條 產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門提供工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等有關(guān)資料，以及減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、促進(jìn)綜合利用和防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的具體措施。
鼓勵產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者通過工業(yè)固體廢物信息平臺建立臺賬、報(bào)送有關(guān)資料。產(chǎn)生工業(yè)危險(xiǎn)廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)通過國家危險(xiǎn)廢物信息管理系統(tǒng)申報(bào)工業(yè)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。
第十二條 市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量、對環(huán)境影響程度、是否因生態(tài)環(huán)境違法行為被追究刑事責(zé)任或者受到行政處罰等因素，將管理對象分為一般監(jiān)管對象和重點(diǎn)監(jiān)管對象，并定期公布重點(diǎn)監(jiān)管對象名錄。
第十三條 重點(diǎn)監(jiān)管單位貯存工業(yè)固體廢物的，應(yīng)當(dāng)在貯存場所內(nèi)及出入口安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，保證設(shè)備正常運(yùn)行。視頻監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)與生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
違反前款規(guī)定，未安裝視頻監(jiān)控設(shè)備、設(shè)備未正常運(yùn)行或者未與生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下的罰款。
第十四條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，開展工業(yè)固體廢物實(shí)際產(chǎn)生種類、數(shù)量、流向、主要污染物成分、利用處置方式可行性、貯存能力和貯存設(shè)施規(guī)范性等的核查，并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。
生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)現(xiàn)核查報(bào)告內(nèi)容不實(shí)或者核查結(jié)果有誤的，應(yīng)當(dāng)及時啟動核實(shí)工作。
生態(tài)環(huán)境主管部門可以通過政府購買服務(wù)的方式委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供核實(shí)服務(wù)。技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對提交的核實(shí)結(jié)果的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第十五條 禁止任何單位和個人在農(nóng)用地和法律法規(guī)禁止的其他地點(diǎn)傾倒、堆放、丟棄、遺撒、貯存工業(yè)固體廢物。
違反前款規(guī)定，有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處以罰款，沒收違法所得；對情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉；對尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》對法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處以拘留：
(一)傾倒、堆放、丟棄、遺撒、貯存一般工業(yè)固體廢物，造成一般工業(yè)固體廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的；
(二)傾倒、堆放、丟棄、遺撒、貯存工業(yè)危險(xiǎn)廢物的；
(三)在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，建設(shè)一般工業(yè)固體廢物、工業(yè)危險(xiǎn)廢物集中貯存設(shè)施、場所的。
有前款第一項(xiàng)行為，處所需處置費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款，所需處置費(fèi)用不足十萬元的，按十萬元計(jì)算；有前款第二項(xiàng)行為，處所需處置費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，所需處置費(fèi)用不足二十萬元的，按二十萬元計(jì)算；有前款第三項(xiàng)行為，處十萬元以上一百萬元以下的罰款。
第十六條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者委托他人運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物前，應(yīng)當(dāng)對受托方的經(jīng)營范圍、證照信息、環(huán)境影響評價(jià)文件和技術(shù)能力等情況進(jìn)行核實(shí)，依法簽訂書面合同，在合同中約定運(yùn)輸、利用、處置的方式和污染防治要求。受托方應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)材料，配合做好核實(shí)。
第十七條 對未列入《國家危險(xiǎn)廢物名錄》但應(yīng)當(dāng)開展危險(xiǎn)廢物鑒別的工業(yè)固體廢物，產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，委托第三方開展危險(xiǎn)廢物鑒別，也可以自行開展危險(xiǎn)廢物鑒別。開展危險(xiǎn)廢物鑒別應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法。
在鑒別完成前，前款規(guī)定的工業(yè)固體廢物不得按照一般工業(yè)固體廢物管理。
違反前款規(guī)定，對本條第一款規(guī)定的工業(yè)固體廢物在完成鑒別前按照一般工業(yè)固體廢物管理的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第十八條 生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、交通運(yùn)輸、商務(wù)、自然資源和規(guī)劃、公安、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理、綜合行政執(zhí)法等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息及時、充分、有效共享。
行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)聯(lián)動；發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時將案件移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 違反本規(guī)定的行為，有關(guān)法律、行政法規(guī)和省的地方性法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十條 本規(guī)定自2022年5月1日起施行。
