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70余萬噸生活垃圾堆成山，是什么場景？那是溫州市鹿城區(qū)雙嶼街道牛嶺村居民有苦難言的一段經(jīng)歷：家門口有個垃圾如山的垃圾填埋場——臥旗山垃圾填埋場。這樣苦的“經(jīng)歷”也讓該填埋場成了生態(tài)環(huán)保督察整改對象。
回憶起垃圾堆得比企業(yè)廠房還高的臥旗山垃圾填埋場，曾與“垃圾山”一墻之隔的溫州飛鵬五金有限公司總經(jīng)理祝鵬程感慨：“以前真的是窗不敢開，鼻子捂著走。沒想到短短兩年，二十多米高的垃圾山就這么平了。”
今年4月，鹿城區(qū)兩年治“山”工程落下帷幕。11月，該工程治理成效受到省委生態(tài)環(huán)境保護專項督察組的充分肯定。如今，臥旗山垃圾填埋場已徹底消失，原址成為甌江之畔、城市西部新城靜待開發(fā)的地段。
城市“瘡疤”亟待治理
從人人避之不及的“垃圾山”到投資者趨之若鶩的待開發(fā)熱土，臥旗山垃圾填埋場的蝶變是怎樣發(fā)生的？
臥旗山垃圾填埋場是溫州市最早的垃圾填埋場，建于1981年，占地8.5萬平方米，原計劃使用10年。但是，由于當(dāng)時垃圾焚燒廠的運能受限，垃圾填埋場無法按時“退休”。2002年停止使用后，遂成為城市難以根治的“瘡疤”，垃圾填埋多年產(chǎn)生的環(huán)境問題更是棘手。
2018年，臥旗山垃圾填埋場被列入第一輪中央環(huán)保督察“舉一反三”問題、長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境“舉一反三”重點問題和浙江省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見。
面對亟待解決的環(huán)境問題、經(jīng)濟社會發(fā)展需求和百姓的期盼，鹿城區(qū)下定決心，開啟治“山”行動。但是困難隨之而來：歷史問題移交承接、山體“三廢”處理、環(huán)境修復(fù)工程……要治理好環(huán)境“瘡疤”不容易。
垃圾填埋場，該怎么治？鹿城區(qū)委常委、副區(qū)長全一凡坦言：“填埋場異位生態(tài)化治理工程性質(zhì)特殊，前期謀劃、中期運行、后期驗收移交均沒有現(xiàn)行可參照經(jīng)驗。”為此，鹿城區(qū)制定《臥旗山垃圾填埋場異位生態(tài)化治理工程攻堅實施方案》，組建現(xiàn)場工作專班，統(tǒng)籌全區(qū)力量全力攻堅工程治理，并面向全國環(huán)保領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)出了“招賢令”。
一時間，垃圾填埋場周邊的居民重燃希望，他們的愿望很快有了回應(yīng)。通過專家論證與央企揭榜，該項目成為位于城市發(fā)展核心區(qū)的大型非正規(guī)垃圾填埋場異位生態(tài)化治理項目。2018年10月，項目進場，掛圖治理移山進入倒計時。
舉全區(qū)之力消解“垃圾山”
通過垃圾篩分及資源化治理，讓填埋場內(nèi)的污染物(腐殖土、渣礫、塑料、金屬、滲濾液等)實現(xiàn)無害化治理或資源化利用……隨著臥旗山垃圾填埋場治理正式啟動，一紙《治理方案》為治“山”指明了方向。
如何實現(xiàn)無害化治理？生活垃圾怎么資源化利用？圍繞這兩個命題，項目正式開工。
工程監(jiān)理單位浙江中藍(lán)環(huán)境科技有限公司負(fù)責(zé)人葉舒帆介紹，垃圾填埋場治理的關(guān)鍵在于，通過異位生態(tài)化治理對陳腐垃圾進行開挖分選、回收處置、再生轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)資源循環(huán)利用。同時，通過無害化處理消除污染源，重建周邊生態(tài)體系，在美化沿江景觀帶之余提升區(qū)位環(huán)境，形成一定的環(huán)境效益。
2019年底，當(dāng)項目進度正加速時，“體量過大，篩后物難以消納”的難題橫在了工程面前，再加上突如其來的疫情，更讓工程推進“雪上加霜”。雙嶼街道黨工委委員林其孟介紹：“垃圾消納屬于全市‘聯(lián)動聯(lián)保’，單靠區(qū)內(nèi)偉明環(huán)保臨江發(fā)電廠無法保障日均消納量充足與穩(wěn)定。腐殖土去向也成了制約工期的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。”
面對難題，鹿城區(qū)委書記白洪楞堅定地強調(diào)，“要把整改工作作為當(dāng)前極端重要任務(wù)來抓，克服麻痹思想、克服應(yīng)付心態(tài)、克服畏難情緒，以壯士斷腕的決心和意志鐵腕抓好問題的整改落實，確保任務(wù)完成。”
決心如磐，難題逐一被攻克。為了通盤理順難點堵點，鹿城區(qū)政府統(tǒng)籌雙嶼街道、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、溫州市生態(tài)環(huán)境局鹿城分局等多部門協(xié)同作戰(zhàn)逐一攻克政策協(xié)調(diào)、臨時堆放、中轉(zhuǎn)處置、財政撥款等問題。并且在最為關(guān)鍵的輕質(zhì)物消納上，又積極對接聯(lián)系多家焚燒電廠，實現(xiàn)“火力全開”。此外，針對腐殖土消納，當(dāng)?shù)卣畬⑷蝿?wù)分解落實到街鎮(zhèn)，舉全區(qū)之力消解這座“垃圾山”。
今年4月，垃圾山被徹底夷為平地，道路貫通，這不僅讓環(huán)境大幅改善，更產(chǎn)生了額外的效益：臥旗山垃圾填埋場異位生態(tài)化治理工程除可燃垃圾進行焚燒發(fā)電外，金屬制品得到90%以上回收利用；腐殖土經(jīng)生態(tài)化處置后作為綠化有機質(zhì)用土，覆蓋至轄區(qū)29.98萬平方綠化帶，成為建設(shè)花園城市的“給力幫手”；通過填埋場異位生態(tài)化治理，盤活了土地資源60畝以上，地塊的再開發(fā)利用將產(chǎn)生顯著經(jīng)濟效益……
打造城市西部核心地塊
綠植覆蓋，蘆葦搖蕩，熱土“待嫁”……眼下，鹿城區(qū)通過對臥旗山垃圾填埋場異位生態(tài)化治理，盤活了土地資源60畝以上，使城區(qū)西部的社會、經(jīng)濟、環(huán)境綜合效益全面提升，實現(xiàn)溫州西部生態(tài)新城的有機更新。
這片位于溫州城區(qū)西部、甌江南岸，溫州市西部生態(tài)新城開發(fā)的核心區(qū)域正以嶄新的面貌呈現(xiàn)在眾人面前，并將持續(xù)釋放出助力城市綠色發(fā)展的強大動力。
在不久的將來，溫州市西部生態(tài)新城開發(fā)的核心區(qū)域?qū)⒊浞职l(fā)揮引擎帶動作用，圍繞“城市西部門戶地標(biāo)”“市民公共服務(wù)中心”“產(chǎn)城融合創(chuàng)新高地”“舒適宜居公園城市”四大發(fā)展目標(biāo)，以雙嶼街道為核心，建設(shè)市民服務(wù)中心、城市陽臺、文體中心、商務(wù)總部、商務(wù)辦公組群、文化休閑街區(qū)、學(xué)校、山水生態(tài)公園、地鐵等創(chuàng)業(yè)與生活設(shè)施，串聯(lián)起鹿城核心區(qū)、甌海新城、鹿城產(chǎn)業(yè)區(qū)、永嘉甌北，輻射溫州西部。
臥旗山垃圾填埋場地塊“蝶變”只是鹿城改善生態(tài)環(huán)境助推經(jīng)濟社會發(fā)展的縮影。在鹿城，類似“點‘綠’成金”的例子還有很多。
鹿城大南街道在衣、食、住、行、用、育、游、養(yǎng)八個方面為群眾搭建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的綠色生活搭載平臺；豐門鞋藝小鎮(zhèn)綠色時尚產(chǎn)業(yè)示范基地，以傳統(tǒng)鞋制造業(yè)重塑為突破口，以綠色智造推動“中國鞋都”邁向“世界鞋都”；全區(qū)累計創(chuàng)成綠色學(xué)校61所、83個校區(qū)、綠色家庭1萬多戶，“以綠為媒”言傳身教踐環(huán)保……
今年，鹿城區(qū)成功創(chuàng)成“國家級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”，綠色生產(chǎn)生活試點成為鹿城在生態(tài)文明建設(shè)先行示范的生動注腳。
“接下來，鹿城將堅持以‘綠色生產(chǎn)、綠色生活、全域美麗’為依托，在全區(qū)范圍內(nèi)持續(xù)推進生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型，努力形成廣泛參與、全民共享的新格局，全力打造宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜商、宜游的美麗鹿城！”溫州市生態(tài)環(huán)境局鹿城分局局長溫自堅說。
原標(biāo)題：治“山”復(fù)綠 點“綠”成金
