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銀川市生活垃圾分類管理?xiàng)l例
?。?016年8月19日銀川市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過 2016年11月30日寧夏回族自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn) 2021年11月5日銀川市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議修訂 2021年11月30日寧夏回族自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議批準(zhǔn)）
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)生活垃圾分類管理，提高生活垃圾減量化、資源化、無害化處置水平，改善城鄉(xiāng)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱生活垃圾，是指單位和個(gè)人在日常生活中或者在為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。
第三條 本市生活垃圾按照以下標(biāo)準(zhǔn)分類：
?。ㄒ唬┛苫厥瘴铮侵高m宜回收和資源利用的生活垃圾，包括紙類、塑料、金屬、玻璃和織物等；
?。ǘ┯泻?，是指對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活垃圾，包括廢電池、廢燈管，棄置藥品、廢殺蟲劑、廢油漆、廢日用化學(xué)品及其容器，廢水銀產(chǎn)品等；
（三）廚余垃圾，是指菜幫菜葉、瓜果皮核、剩菜剩飯、腐肉、水產(chǎn)品、畜禽內(nèi)臟等易腐性生活垃圾,并根據(jù)廚余垃圾產(chǎn)生在家庭、餐飲服務(wù)、農(nóng)貿(mào)市場等場所的不同，分為家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾；
?。ㄋ模┢渌侵赋苫厥瘴?、有害垃圾、廚余垃圾以外的混雜、難以分類的生活垃圾，包括一次性紙尿布、餐巾紙、煙蒂、清掃渣土以及家庭產(chǎn)生的花草、落葉等。
第四條 本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的源頭減量、分類投放、收集、運(yùn)輸、處置、循環(huán)利用及其保障監(jiān)督活動(dòng)，適用本條例。
第五條 生活垃圾分類管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、屬地管理、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全民參與、市場運(yùn)作的原則，逐步建立和完善生活垃圾處置的社會(huì)服務(wù)體系。
第六條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市生活垃圾分類管理工作。
市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把生活垃圾分類管理工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障生活垃圾分類管理的資金投入，制定生活垃圾源頭減量、回收利用、設(shè)施建設(shè)和管理運(yùn)營等政策措施，建立相應(yīng)的資金投入和保障機(jī)制，協(xié)調(diào)解決生活垃圾分類管理中的重大事項(xiàng)。
第七條 市市政管理局（以下統(tǒng)稱市生活垃圾主管部門）負(fù)責(zé)本市生活垃圾分類管理工作的綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃、督促指導(dǎo)和檢查考核，對生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置實(shí)施監(jiān)督管理。
縣（市）區(qū)人民政府指定的部門（以下統(tǒng)稱生活垃圾主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類的日常管理工作，業(yè)務(wù)上接受市生活垃圾主管部門的監(jiān)督管理。
街道辦事處和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類的日常管理工作，指導(dǎo)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)組織動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人參與生活垃圾源頭減量、分類投放、分類收集工作。
發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、郵政管理、教育、綜合執(zhí)法監(jiān)督、公安交通等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，相互協(xié)調(diào)配合，做好生活垃圾分類管理的相關(guān)工作。
第八條 縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾分類管理工作，保護(hù)和改善農(nóng)村人居環(huán)境。
農(nóng)村集中居住區(qū)應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)一體的生活垃圾分類管理系統(tǒng)，確定生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)以及管理模式，采取就近就地利用或者無害化方式處置生活垃圾。
第九條 產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)履行生活垃圾源頭減量、分類投放義務(wù)，并承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任。
按照誰產(chǎn)生誰付費(fèi)的原則，逐步建立計(jì)量收費(fèi)、分類計(jì)價(jià)的生活垃圾處置收費(fèi)制度。
第十條 市、縣（市）區(qū)人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)生活垃圾源頭減量、全程分類管理、資源化利用、無害化處置的宣傳教育，強(qiáng)化單位和個(gè)人的生活垃圾分類意識，推動(dòng)全社會(huì)共同參與生活垃圾分類。
報(bào)刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生活垃圾分類的宣傳和輿論監(jiān)督，普及相關(guān)知識，增強(qiáng)社會(huì)公眾的生活垃圾減量、分類意識。
生活垃圾主管部門應(yīng)當(dāng)組織生活垃圾集中收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施對公眾開放，建立生活垃圾管理宣傳教育基地。
第十一條 鼓勵(lì)志愿服務(wù)組織和志愿者開展生活垃圾分類的宣傳、示范和監(jiān)督等活動(dòng)。
市、縣（市）區(qū)人民政府及其有關(guān)部門，街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可以通過購買服務(wù)的方式，引入企業(yè)、社會(huì)組織或者個(gè)人參與生活垃圾分類宣傳、引導(dǎo)、督促和服務(wù)等活動(dòng)。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第十二條 市生活垃圾主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市自然資源、發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門，組織編制本市生活垃圾管理專項(xiàng)規(guī)劃，納入本市國土空間利用規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
市自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)在國土空間詳細(xì)規(guī)劃中預(yù)留生活垃圾分類收集、公共轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施用地。批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案前，應(yīng)當(dāng)就生活垃圾分類收集、公共轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施的配建要求，征求生活垃圾以及相關(guān)主管部門的意見。
第十三條 生活垃圾分類收集、公共轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合生活垃圾管理專項(xiàng)規(guī)劃和國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 從事城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和住宅區(qū)開發(fā)建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)的單位，以及機(jī)場、碼頭、車站、公園、商場、體育場館等公共設(shè)施、場所的經(jīng)營管理單位，應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定，配套建設(shè)生活垃圾分類收集設(shè)施。生活垃圾分類收集設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交付使用。
生活垃圾分類收集設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。
現(xiàn)有的生活垃圾分類收集設(shè)施不符合國家、自治區(qū)有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定逐步改造。
第十五條 禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處置設(shè)施、場所；確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣（市）區(qū)生活垃圾主管部門商所在地生態(tài)環(huán)境主管部門同意后核準(zhǔn)，并采取防止污染環(huán)境的措施。
第三章 源頭減量與循環(huán)利用
第十六條 市生活垃圾主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理等部門編制生活垃圾管理目標(biāo)和生活垃圾源頭總量控制計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，由縣（市）區(qū)人民政府組織實(shí)施。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、自治區(qū)和本市對限制產(chǎn)品過度包裝的標(biāo)準(zhǔn)和要求，減少包裝材料的過度使用和包裝性廢物的產(chǎn)生；對列入國家強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物按照規(guī)定予以標(biāo)注，并進(jìn)行回收。
經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)在本市開展經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)使用電子運(yùn)單和可降解、可重復(fù)利用的環(huán)保包裝材料，減少包裝材料的過度使用和包裝性廢物的產(chǎn)生。
電子商務(wù)經(jīng)營者在本市銷售商品需要使用快遞服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)選擇使用環(huán)保包裝材料的快遞企業(yè)。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)消費(fèi)者使用綠色包裝和減量包裝。
第十八條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)減少使用或者按照規(guī)定不使用一次性用品，優(yōu)先采購可重復(fù)使用和再利用產(chǎn)品。
旅游、住宿等行業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定推行不主動(dòng)提供一次性用品。
機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位等辦公場所應(yīng)當(dāng)使用有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施，減少使用一次性辦公用品。
第十九條 依法禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品。
商品零售場所開辦單位、電子商務(wù)平臺企業(yè)和快遞企業(yè)、外賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向商務(wù)、郵政等主管部門報(bào)告塑料袋等一次性塑料制品的使用、回收情況。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)減少使用、積極回收塑料袋等一次性塑料制品，推廣應(yīng)用可循環(huán)、易回收、可降解的替代品。
第二十條 餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)對消費(fèi)者進(jìn)行防止食品浪費(fèi)提示提醒，在醒目位置張貼或者擺放反食品浪費(fèi)標(biāo)識，或者由服務(wù)人員提示說明，引導(dǎo)消費(fèi)者按需適量點(diǎn)餐。
提供自助餐服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)告知消費(fèi)規(guī)則和防止食品浪費(fèi)要求，提供不同規(guī)格餐具，提醒消費(fèi)者適量取餐。
第二十一條 果蔬生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場、超市等應(yīng)當(dāng)推行凈菜散裝上市。
鼓勵(lì)開展果蔬生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場、超市產(chǎn)生的菜幫菜葉、瓜果皮核等廚余垃圾深加工成符合國家標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)肥等資源化再利用行為。
第二十二條 市商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市生活垃圾主管部門，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局的原則，推進(jìn)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)、集中分揀中心和交易市場建設(shè)。制定再生資源回收管理規(guī)范，規(guī)范再生資源回收市場秩序，支持再生資源回收行業(yè)發(fā)展。
市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)政狀況，對生態(tài)環(huán)境保護(hù)效益顯著的再生資源綜合利用企業(yè)和再生資源回收、加工企業(yè)給予扶持。
第二十三條 鼓勵(lì)再生資源回收經(jīng)營者對生活垃圾中的可回收物進(jìn)行回收處置，在住宅區(qū)、農(nóng)村集中居住區(qū)、商場、超市等場所設(shè)置便民回收點(diǎn)，采用以舊換新、設(shè)置自動(dòng)回收機(jī)、網(wǎng)絡(luò)購物送貨回收包裝物等方式回收再生資源。
鼓勵(lì)社會(huì)組織、學(xué)校和個(gè)人開展舊家電、衣物、書籍等生活用品的捐贈(zèng)、交換以及其他資源循環(huán)利用的活動(dòng)。
第四章 分類投放
第二十四條 市生活垃圾主管部門應(yīng)當(dāng)制定本市生活垃圾的分類方法、分類指南，就生活垃圾分類收集容器的顏色、圖文標(biāo)識等制定規(guī)范，并向社會(huì)公布。
第二十五條 本市生活垃圾實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)集中分類投放?？h（市）區(qū)生活垃圾主管部門根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際情況，確定生活垃圾具體投放時(shí)間段，并組織實(shí)施。
第二十六條 生活垃圾分類投放實(shí)行管理責(zé)任人制度。生活垃圾分類投放管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：
?。ㄒ唬C(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織的辦公和生產(chǎn)場所，管理單位為管理責(zé)任人；
?。ǘ┳≌瑓^(qū)和農(nóng)村集中居住區(qū)，委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生管理的，受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者專業(yè)機(jī)構(gòu)為管理責(zé)任人；自行管理環(huán)境衛(wèi)生的，業(yè)主委員會(huì)、村民委員會(huì)或者房屋管理單位為管理責(zé)任人；
?。ㄈ┑缆?、廣場、公園、公共綠地等公共場所，管理單位為管理責(zé)任人；
?。ㄋ模C(jī)場、車站以及旅游、文化、體育、娛樂、商業(yè)等公共場所，經(jīng)營管理單位為管理責(zé)任人；
?。ㄎ澹┕I(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等園區(qū)，園區(qū)管委會(huì)為管理責(zé)任人；
?。┙ㄔO(shè)工程的施工現(xiàn)場，施工單位為管理責(zé)任人。
按照前款規(guī)定不能確定管理責(zé)任人的，由所在地街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府確定管理責(zé)任人。
第二十七條 生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）建立生活垃圾分類日常管理制度；
?。ǘ╅_展生活垃圾分類知識宣傳，動(dòng)員、指導(dǎo)單位和個(gè)人分類投放生活垃圾；
?。ㄈ└鶕?jù)生活垃圾產(chǎn)生量和分類方法，設(shè)置生活垃圾分類收集容器，并保持完好和整潔；
?。ㄋ模┕旧罾耐斗艜r(shí)間、地點(diǎn)、方式；
?。ㄎ澹Σ话凑辗诸悩?biāo)準(zhǔn)、時(shí)段投放或者混合已分類的生活垃圾的行為，予以勸阻；對不聽勸阻的，及時(shí)向所在地生活垃圾主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民府政報(bào)告；
（六）將分類投放的生活垃圾交給符合規(guī)定條件的生活垃圾收集、運(yùn)輸企業(yè)；
（七）建立生活垃圾分類管理臺賬，記錄生活垃圾種類、數(shù)量、去向等情況，并按照有關(guān)要求報(bào)送；
?。ò耍﹪?、自治區(qū)和本市的其他規(guī)定。
第二十八條 產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人是生活垃圾分類投放的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾分類投放管理責(zé)任人公告的時(shí)間、地點(diǎn)、方式等要求分類投放生活垃圾。
第二十九條 廢棄家具、家用電器等體積大、整體性強(qiáng)，或者需要拆分再處置的大件垃圾，應(yīng)當(dāng)預(yù)約再生資源回收經(jīng)營者或者收運(yùn)服務(wù)單位上門收集。
生活垃圾主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布再生資源回收經(jīng)營者和收運(yùn)服務(wù)單位聯(lián)系方式。
第三十條 市生活垃圾主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市生態(tài)環(huán)境、商務(wù)等有關(guān)部門制定并公布可回收物目錄，將回收統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)納入生活垃圾統(tǒng)計(jì)內(nèi)容。
第五章 分類收集、運(yùn)輸與處置
第三十一條 生活垃圾實(shí)行分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置。禁止將已分類投放的生活垃圾混合收集、運(yùn)輸、處置。
第三十二條 從事生活垃圾經(jīng)營性收集、運(yùn)輸、處置的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的條件，簽訂收集、運(yùn)輸、處置經(jīng)營協(xié)議并到所在轄區(qū)生活垃圾主管部門備案。
從事生活垃圾收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的貯存設(shè)施設(shè)備，對不同種類的垃圾分類貯存，并在服務(wù)范圍內(nèi)，公示所收集、貯存物品目錄，公布價(jià)格和服務(wù)電話。
第三十三條 生活垃圾經(jīng)營性收集、運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬└鶕?jù)生活垃圾收集量、分類方法、作業(yè)時(shí)間等，配備、使用符合標(biāo)準(zhǔn)的收集工具、運(yùn)輸車輛以及符合要求的人員；
?。ǘ┌凑找?guī)定的時(shí)間、頻次、路線和要求分類收集、運(yùn)輸生活垃圾；
?。ㄈ┬枰?jīng)過轉(zhuǎn)運(yùn)站轉(zhuǎn)運(yùn)的生活垃圾，在轉(zhuǎn)運(yùn)站密閉分類存放，存放時(shí)間不得超過二十四小時(shí)；
?。ㄋ模┦占?、轉(zhuǎn)運(yùn)生活垃圾后，清掃作業(yè)場地；
（五）不得在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾；
?。┰O(shè)置車載在線監(jiān)測系統(tǒng)，并保持正常運(yùn)行；
?。ㄆ撸┙⒐芾砼_賬，記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等，并定期向市、縣（市）區(qū)生活垃圾主管部門報(bào)告；
?。ò耍┲贫ㄉ罾诸愂占?、運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市、縣（市）區(qū)生活垃圾主管部門備案；
?。ň牛﹪?、自治區(qū)和本市的其他規(guī)定。
第三十四條 生活垃圾經(jīng)營性處置企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范處置生活垃圾；
（二）配備處置設(shè)施以及合格的管理人員和作業(yè)人員；
?。ㄈ┌凑帐小⒖h（市）區(qū)生活垃圾主管部門規(guī)定的時(shí)間和要求接收并分類處置生活垃圾；
?。ㄋ模┙⒐芾砼_賬，記錄每日生活垃圾的運(yùn)輸單位、車輛、種類、數(shù)量、分類質(zhì)量等信息，并按照規(guī)定上傳至生活垃圾管理信息系統(tǒng)；
（五）按照規(guī)定處置生活垃圾處理過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等，防止二次污染；
?。┌凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定，安裝使用監(jiān)測設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測污染物的排放情況、公開污染排放數(shù)據(jù)，并與所在地生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)；
（七）制定應(yīng)對設(shè)施故障、事故等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市、縣（市）區(qū)生活垃圾主管部門備案；
?。ò耍┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他要求。
第三十五條 生活垃圾經(jīng)營性收集、運(yùn)輸企業(yè)發(fā)現(xiàn)交付的生活垃圾不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的，可以要求生活垃圾分類投放管理責(zé)任人進(jìn)行分揀；拒不分揀的，收集、運(yùn)輸企業(yè)可以拒收，并及時(shí)報(bào)告生活垃圾主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府處置。
生活垃圾經(jīng)營性處置企業(yè)在接收收集、運(yùn)輸企業(yè)交付的生活垃圾時(shí)，發(fā)現(xiàn)不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的，可以要求收集、運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行分揀；拒不分揀的，處置企業(yè)可以拒收，并及時(shí)報(bào)告生活垃圾主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府處置。
生活垃圾主管部門應(yīng)當(dāng)對生活垃圾經(jīng)營性收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)報(bào)告的情況進(jìn)行分析，并會(huì)同街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府加強(qiáng)對相關(guān)住宅區(qū)、農(nóng)村集中居住區(qū)和單位的指導(dǎo)督促。經(jīng)指導(dǎo)督促，仍不按要求分類的，生活垃圾主管部門可以向社會(huì)公布有關(guān)信息。
第三十六條 果蔬生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場、超市等產(chǎn)生的廚余垃圾以及尾菜等，應(yīng)當(dāng)采用生化處置等技術(shù)就近就地或者集中處置。
第三十七條 縣（市）區(qū)人民政府通過招標(biāo)方式委托具備專業(yè)技術(shù)條件的單位，負(fù)責(zé)農(nóng)村集中居住區(qū)生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置。
農(nóng)村集中居住區(qū)產(chǎn)生的廚余垃圾可以根據(jù)實(shí)際情況采取堆肥、生產(chǎn)沼氣等方式，就地就近進(jìn)行無害化處置或者資源化利用。對廚余垃圾實(shí)行就地就近無害化處置或者資源化利用的，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境污染防治相關(guān)規(guī)定。
農(nóng)村村民日常生活中產(chǎn)生的灰土，應(yīng)當(dāng)選擇在遠(yuǎn)離水源和居住區(qū)的適宜地點(diǎn)，采用填坑造地等方式處置。
第六章 保障與監(jiān)督
第三十八條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于生活垃圾源頭減量、分類管理、循環(huán)利用的技術(shù)創(chuàng)新、科學(xué)研究以及有關(guān)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，并納入本級政府財(cái)政預(yù)算。
鼓勵(lì)社會(huì)資本參與生活垃圾源頭減量、分類收集、運(yùn)輸、處置、循環(huán)利用以及開展相關(guān)科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)活動(dòng)。
第三十九條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全生活垃圾源頭減量和分類的綜合考核制度，并將考核結(jié)果納入政府績效考核體系。
第四十條 街道辦事處和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)將生活垃圾管理納入基層社會(huì)治理工作，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。建立健全居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主、村民等共同參與的住宅區(qū)、農(nóng)村集中居住區(qū)生活垃圾管理工作機(jī)制。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好生活垃圾分類投放的宣傳、指導(dǎo)，將生活垃圾分類投放納入居民公約、村規(guī)民約，配合街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織、動(dòng)員、督促居民、村民開展生活垃圾分類投放活動(dòng)。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和生活垃圾分類投放管理責(zé)任人可以通過獎(jiǎng)勵(lì)、表彰、積分等方式，鼓勵(lì)單位和個(gè)人開展生活垃圾減量和分類。
第四十一條 物業(yè)管理主管部門應(yīng)當(dāng)督促受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法履行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人義務(wù)，將生活垃圾分類和源頭減量有關(guān)要求，納入物業(yè)企業(yè)信用信息評價(jià)。
第四十二條 市、縣（市）區(qū)生活垃圾主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾分類監(jiān)督檢查制度，對生活垃圾分類投放管理責(zé)任人和生活垃圾經(jīng)營性分類收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
縣（市）區(qū)生活垃圾主管部門對生活垃圾經(jīng)營性分類收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行年度考核，并公布考核結(jié)果。
第四十三條 市生活垃圾主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市商務(wù)、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門建立全市生活垃圾管理信息系統(tǒng)，實(shí)行生活垃圾分類網(wǎng)格化、精細(xì)化、智能化管理。
縣（市）區(qū)生活垃圾主管部門以及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確采集垃圾分類相關(guān)信息，并錄入生活垃圾分類管理信息系統(tǒng)。
第四十四條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定本轄區(qū)生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急管理機(jī)制。
因突發(fā)性事件造成無法正常收集、運(yùn)輸、處置生活垃圾的，生活垃圾經(jīng)營性分類收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即向市、縣（市）區(qū)生活垃圾主管部門報(bào)告，由市、縣（市）區(qū)生活垃圾主管部門按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)組織處置。
第四十五條 建立生活垃圾分類管理社會(huì)監(jiān)督員制度。
市、縣（市）區(qū)生活垃圾主管部門可以向社會(huì)公開選聘一定數(shù)量的社會(huì)監(jiān)督員，開展生活垃圾分類管理監(jiān)督工作。
社會(huì)監(jiān)督員有權(quán)進(jìn)入住宅區(qū)、農(nóng)村集中居住區(qū)、學(xué)校、辦公以及生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)場所監(jiān)督生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置實(shí)施情況，對生活垃圾分類管理工作提出意見和建議。
相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對社會(huì)監(jiān)督員的監(jiān)督檢查工作予以配合。社會(huì)監(jiān)督員不得泄露在監(jiān)督檢查工作中獲悉的商業(yè)秘密或者專有技術(shù)信息。
社會(huì)監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)生活垃圾分類工作存在問題向縣（市）區(qū)生活垃圾主管部門反映的，縣（市）區(qū)生活垃圾主管部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處置，并反饋處置情況。
第四十六條 單位和個(gè)人有權(quán)對違反生活垃圾分類管理規(guī)定的行為向生活垃圾主管部門投訴、舉報(bào)。
生活垃圾主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布投訴、舉報(bào)受理方式和電話。接到投訴、舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)處置并在五個(gè)工作日內(nèi)向投訴、舉報(bào)人反饋處置結(jié)果。
第七章 法律責(zé)任
第四十七條 違反本條例規(guī)定，產(chǎn)生生活垃圾的單位或者個(gè)人，未在生活垃圾分類投放管理責(zé)任人指定的地點(diǎn)分類投放生活垃圾的，由綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對單位處五萬元以上五十萬元以下的罰款；對個(gè)人處一百元以上五百元以下的罰款。
第四十八條 違反本條例規(guī)定，生活垃圾經(jīng)營性收集、運(yùn)輸企業(yè)在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的，由綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，處五萬元以上五十萬元以下的罰款，沒收違法所得。
第四十九條 違反本條例規(guī)定，生活垃圾經(jīng)營性處置企業(yè)未按照國家有關(guān)規(guī)定安裝使用監(jiān)測設(shè)備、實(shí)時(shí)監(jiān)測污染物的排放情況并公開污染排放數(shù)據(jù)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處十萬元以上一百萬元以下的罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
第五十條 違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十一條 市、縣（市）區(qū)生活垃圾主管部門及其工作人員在生活垃圾分類管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第五十二條 本條例中有關(guān)用語的含義：
?。ㄒ唬┡涮捉ㄔO(shè)的生活垃圾分類收集設(shè)施，包括垃圾分類投放站（間）、垃圾分類收集房、密閉式垃圾分類清潔站等設(shè)施設(shè)備；
?。ǘ┎豢山到馑芰洗?，是指以聚丙烯、聚酯、尼龍等為主要原料制成的塑料袋。厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜；
?。ㄈ┮淮涡运芰现破?，是指一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽、一次性塑料吸管、一次性塑料餐具（碗、筷、盤、勺、盒）等。
第五十三條 本條例自2022年1月1日起施行。
