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為貫徹落實《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，按照《強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案》(國辦函〔2021〕47號)有關(guān)要求，進一步強化小微企業(yè)危險廢物的環(huán)境監(jiān)管與服務(wù),我部研究起草了《關(guān)于開展小微企業(yè)危險廢物收集試點的通知(征求意見稿)》?，F(xiàn)公開征求意見(征求意見稿及編制說明可登錄我部網(wǎng)站“意見征集”欄目檢索查閱)。
各機關(guān)團體、企事業(yè)單位和個人均可提出意見和建議。有關(guān)意見請書面反饋我部(電子文檔請同時發(fā)至聯(lián)系人郵箱)。征求意見截止時間為2021年12月10日。
聯(lián)系人：生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司 丁鶴
電話：(010)65645768
傳真：(010)65645745
郵箱：hwmd@mee.gov.cn
地址：北京市東城區(qū)東長安街12號
郵編：100006
附件：1.關(guān)于開展小微企業(yè)危險廢物收集試點的通知(征求意見稿)
2.《關(guān)于開展小微企業(yè)危險廢物收集試點的通知(征求意見稿)》編制說明
生態(tài)環(huán)境部辦公廳
2021年11月29日
(此件社會公開)
附件 1
關(guān)于開展小微企業(yè)危險廢物收集試點的通知 ( 征求意見稿 )
為貫徹落實《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，按 照《強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案》(國辦函 〔2021〕47 號)有關(guān)要求，進一步強化小微企業(yè)危險廢物的環(huán)境監(jiān) 管與服務(wù)，現(xiàn)就開展小微企業(yè)危險廢物收集試點有關(guān)要求通知如下。
一、充分認(rèn)識試點重要意義。
各級生態(tài)環(huán)境部門要高度重視， 把開展試點作為支持小微企業(yè)發(fā)展的一項具體環(huán)保舉措，充分發(fā)揮 政府部門的引導(dǎo)和政策支持作用，有效打通小微企業(yè)危險廢物收集 “最后一公里”，切實解決小微企業(yè)急難愁盼的危險廢物收集處理 問題。通過開展試點，推動建立規(guī)范有序的小微企業(yè)危險廢物收集 體系，探索形成一套可推廣的小微企業(yè)危險廢物收集模式,研究完善 危險廢物收集單位管理制度，有效防范小微企業(yè)危險廢物環(huán)境風(fēng)險。
二、因地制宜統(tǒng)籌布局。
各省級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)結(jié)合本地實際， 統(tǒng)籌考慮轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)分布情況及危險廢物收集能力，合理確定 小微企業(yè)危險廢物收集試點單位(以下簡稱試點單位)數(shù)量和布局， 避免能力過剩。試點區(qū)域宜選擇轄區(qū)內(nèi)副省級城市和其他條件較好 的地市。
三、合理確定試點單位條件和服務(wù)對象。
各省級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)依據(jù)危險廢物相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，按照高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)的原則，明確 試點單位應(yīng)具備的基本條件、環(huán)境管理與技術(shù)要求及試點期限。原 則上應(yīng)將轄區(qū)內(nèi)危險廢物年產(chǎn)生總量 10 噸以下的小微企業(yè)作為試點 單位服務(wù)的重點，同時兼顧機關(guān)事業(yè)單位、科研機構(gòu)和學(xué)校等單位 及社會源。鼓勵依托小微企業(yè)集中的工業(yè)園區(qū)開展試點。引導(dǎo)和支 持具有危險廢物收集經(jīng)驗、具備專業(yè)技術(shù)能力、社會責(zé)任感強的單 位開展試點。
四、明確試點單位責(zé)任。
各省級生態(tài)環(huán)境部門和試點地區(qū)的市 級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)指導(dǎo)督促試點單位嚴(yán)格落實危險廢物相關(guān)環(huán)境保 護法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。試點單位應(yīng)依法制定危險廢物管理計劃， 建立危險廢物管理臺賬，通過全國固體廢物管理信息系統(tǒng)如實申報 試點過程的危險廢物收集、貯存和轉(zhuǎn)移等情況，并運行危險廢物電 子轉(zhuǎn)移聯(lián)單；按照規(guī)定的服務(wù)地域范圍和收集廢物類別，及時收集 轉(zhuǎn)運小微企業(yè)產(chǎn)生的危險廢物，并將所收集的危險廢物及時轉(zhuǎn)運至 持有相應(yīng)危險廢物經(jīng)營許可證的集中利用處置單位。鼓勵試點單位 采用信息化手段記錄所收集危險廢物的種類、來源、數(shù)量、貯存和 去向等信息，實現(xiàn)所收集危險廢物的信息化追溯。鼓勵試點單位為 小微企業(yè)提供危險廢物管理方面的延伸服務(wù)，推動小微企業(yè)提升危 險廢物規(guī)范化環(huán)境管理水平。
五、強化環(huán)境監(jiān)督管理。
各省級生態(tài)環(huán)境部門和試點地區(qū)的市 級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)依法加強對試點單位危險廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)移 等過程的環(huán)境監(jiān)管，將試點單位作為危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估 重點，依法嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置危險廢物等環(huán)境違法行為。建立試點單位退出機制，違反試點要求、存在重大環(huán)境違法問 題或試點期間發(fā)生重大環(huán)境污染事件的，應(yīng)取消試點資格。
六、加強技術(shù)幫扶和協(xié)調(diào)溝通。
各省級生態(tài)環(huán)境部門和試點地 區(qū)的市級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)對試點單位開展危險廢物管理相關(guān)培訓(xùn)。 鼓勵有條件的地方建立試點技術(shù)幫扶組，組織現(xiàn)場學(xué)習(xí)交流，及時 指導(dǎo)或幫助試點單位和小微企業(yè)解決危險廢物收集相關(guān)技術(shù)問題。 加強與交通運輸、應(yīng)急管理等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，對試點單位的 危險廢物轉(zhuǎn)移、貯存等方面給予支持與指導(dǎo)，并告知試點單位自覺 接受交通運輸、安全生產(chǎn)和消防等相關(guān)部門監(jiān)管。
七、做好宣傳和公眾監(jiān)督。
各省級生態(tài)環(huán)境部門和試點地區(qū)的市 級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強對試點的宣傳，充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、 報刊等新聞媒體，廣泛宣傳危險廢物收集試點的相關(guān)政策，力爭試點 范圍內(nèi)小微企業(yè)全覆蓋。通過政府網(wǎng)站公布本地區(qū)全部試點單位名稱、 地址、聯(lián)系方式及每個試點單位服務(wù)地域范圍等信息，并通報同級交 通運輸、應(yīng)急管理等相關(guān)部門。建立有獎舉報機制，鼓勵公眾對非法 收集、處置危險廢物等環(huán)境違法行為進行監(jiān)督和舉報。 生態(tài)環(huán)境部將對各地試點進行調(diào)研指導(dǎo)、技術(shù)幫扶與評估，宣傳好 的經(jīng)驗做法和典型案例。
