各市(州)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門：
 

　　為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于污染防治決策部署，落實(shí)《四川省2021—2022年秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)行動方案》《四川省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)的通知》要求，進(jìn)一步壓實(shí)主管部門監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化住建領(lǐng)域揚(yáng)塵防治各項(xiàng)工作，有效應(yīng)對秋冬季重污染天氣，確保完成省政府下達(dá)的秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，我廳制定了《2021-2022秋冬季城市揚(yáng)塵污染防治攻堅(jiān)行動方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
 

　　四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
 

　　2021年11月16日

 

　　2021-2022年秋冬季城市揚(yáng)塵污染防治攻堅(jiān)行動方案

 

　　為全面落實(shí)黨中央國務(wù)院和省委省政府關(guān)于大氣污染防治決策部署，鞏固城市揚(yáng)塵治理成果，進(jìn)一步加強(qiáng)城市揚(yáng)塵污染防控，全力做好2021-2022年秋冬季(2021年11月-2022年3月)城市揚(yáng)塵污染防治攻堅(jiān)，堅(jiān)決打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，制定本方案。
 

　　一、總體任務(wù)要求
 

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)省委、省政府關(guān)于大氣污染防治攻堅(jiān)行動的決策部署，牢固樹立綠色發(fā)展理念，按照“防控為主、綜合治理、注重長效，差異管理”方針，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化分析研判，壓實(shí)工作責(zé)任，積極推進(jìn)2021-2022年秋冬季城市揚(yáng)塵污染防治攻堅(jiān)行動，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
 

　　二、重點(diǎn)工作任務(wù)
 

　　(一)嚴(yán)管建筑施工工地?fù)P塵污染。全面落實(shí)“六必須六不準(zhǔn)”，嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場各方揚(yáng)塵污染防治的主體責(zé)任，保證現(xiàn)場揚(yáng)塵防治制度、責(zé)任、方案、配套措施、人員到位。施工過程必須做好施工工地100%圍擋、物料堆放100%覆蓋、出入車輛100%沖洗、施工現(xiàn)場地面100%硬化、拆遷工地100%濕法作業(yè)、渣土車輛100%密閉運(yùn)輸。嚴(yán)禁現(xiàn)場攪拌混凝土或砂漿，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場排放有毒煙塵和氣體。加強(qiáng)非道路移動機(jī)械治理，不得使用尾氣排放不達(dá)標(biāo)的非道路移動建筑工程機(jī)械，嚴(yán)禁違規(guī)使用劣質(zhì)柴油等不合格油品。重點(diǎn)時段、重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)原則上不新增土石方開挖、房屋拆遷等作業(yè)，民生工程、重大工程等確需增加作業(yè)的，要報地方主管部門備案。各類市政道路等線性工程要盡量避免開展揚(yáng)塵排放突出的工序，嚴(yán)格落實(shí)灑水、噴霧等濕式作業(yè)措施，及時回填開挖路面，最大限度減少二次揚(yáng)塵污染。各地要持續(xù)加大在建項(xiàng)目接入四川省建筑施工揚(yáng)塵在線監(jiān)測信息系統(tǒng)力度，加快完善建筑工地視頻監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)施視頻巡查、巡檢，進(jìn)一步發(fā)揮信息化監(jiān)管作用，提高監(jiān)管能效。
 

　　(二)嚴(yán)管城市道路揚(yáng)塵污染。各地要在重點(diǎn)地段采取設(shè)點(diǎn)檢查和機(jī)動巡查等方式，嚴(yán)查運(yùn)輸易飄灑建材、建渣車輛拋灑滴漏。強(qiáng)化道路揚(yáng)塵管控，加大城市主干道、外環(huán)路、城市出入口等重要路段沖洗保潔力度，加大、加密特殊時段作業(yè)頻次，加強(qiáng)夜間運(yùn)輸建材、建渣車輛上路管控。排查揚(yáng)塵路段，重治理主城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、外環(huán)路段等長期疏于管理、存在突出問題的道路。優(yōu)化環(huán)衛(wèi)作業(yè)方式，針對秋冬季落葉增多的情況，加大對城區(qū)主次干道定期保潔、機(jī)械化清掃、定時灑水頻次，部分路段輔以人工清掃，及時清理清洗積塵路面?？茖W(xué)預(yù)判冬季冰凍極端天氣影響，因地制宜制定清洗車、吸掃車、霧炮車作業(yè)頻次，確保作業(yè)人員安全、確保城市安全。對各類破損道路路面實(shí)施修補(bǔ)修復(fù)，防止淤積造成路面污染。聯(lián)合交通運(yùn)輸部門強(qiáng)化城鄉(xiāng)結(jié)合部道路和出入城區(qū)重要道路清掃保潔。依法查處拋灑滴漏、帶泥行駛等違法違規(guī)行為。
 

　　(三)嚴(yán)管建筑垃圾消納場揚(yáng)塵污染。合理規(guī)劃、管理消納場地，確保安全生產(chǎn)。嚴(yán)格建筑垃圾消納場揚(yáng)塵污染防治，場區(qū)地面必須硬化，配備沖洗、清掃人員和設(shè)備，確保場區(qū)整潔，不得帶泥出場。場區(qū)四周應(yīng)設(shè)置不低于堆放高度的密閉圍擋，綜合采取防塵遮蓋、自動噴淋裝置、全封閉車間、灑水車等措施，確保堆放垃圾、破碎篩分等生產(chǎn)過程中不起塵。禁止在建筑垃圾消納、處置現(xiàn)場焚燒垃圾、塑料和露天熔融瀝青等各類有毒有害物質(zhì)和廢棄物。
 

　　(四)加強(qiáng)城市綠化養(yǎng)護(hù)揚(yáng)塵治理。加強(qiáng)城市裸露土地排查，按照“屬地管理、權(quán)責(zé)一致”原則，明確城市裸露土地綠化責(zé)任單位，落實(shí)防治揚(yáng)塵污染措施。城市建成區(qū)內(nèi)主要道路全部進(jìn)行硬化和綠化，綠化或栽植行道樹短時間內(nèi)不能栽植的，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋等揚(yáng)塵污染防治措施，余土及其他物料、垃圾應(yīng)于當(dāng)天清運(yùn)完，當(dāng)天不能清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行覆蓋，行道樹穴裸露地應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化處理或透水鋪裝。城市建成區(qū)內(nèi)的渣土堆、需在建筑工地內(nèi)存放3個月以上的土堆納入綠化范圍，采取綠化措施防塵。
 

　　(五)加強(qiáng)其他城市揚(yáng)塵治理。進(jìn)一步加強(qiáng)臨街鋪面裝飾裝修及建筑垃圾運(yùn)輸揚(yáng)塵管控，細(xì)化、落實(shí)揚(yáng)塵防治措施。聯(lián)合生態(tài)環(huán)保等部門嚴(yán)控城區(qū)露天熏制臘肉，集中規(guī)劃布點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，防止腌臘制品熏制污染大氣環(huán)境。
 

　　三、強(qiáng)化應(yīng)急聯(lián)防
 

　　(一)各地要嚴(yán)格落實(shí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，逗硬重污染天氣揚(yáng)塵污染防治各項(xiàng)措施。黃色及以上重污染天氣應(yīng)急預(yù)警期間，施工工地原則上應(yīng)停止土石方作業(yè)、停止建筑物拆除，加強(qiáng)噴淋清掃，落實(shí)強(qiáng)制性減排措施。對涉及民生保障、國家重大戰(zhàn)略工程等建筑施工可由生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T共同會商采取差異化管控。
 

　　(二)各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)(城市管理)行政主管部門要主動與生態(tài)環(huán)境、經(jīng)信、公安交警、交通、氣象等部門強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動，建立信息共享機(jī)制，開展聯(lián)合檢查、聯(lián)動執(zhí)法，形成監(jiān)管合力。各級城管部門要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，做好與住建等部門在城市揚(yáng)塵防治方面行政處罰的對接協(xié)調(diào)工作，確保行動一致、處罰到位、記錄在案。
 

　　四、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
 

　　(一)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)(城市管理)行政主管部門必須高度重視，建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督導(dǎo)機(jī)制，常態(tài)化開展“四不兩直”暗查暗訪。對發(fā)現(xiàn)的突出問題，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，掛牌督辦，及時通報曝光。我廳將結(jié)合“住建安全在行動”繼續(xù)加大對各地?fù)P塵防治工作暗訪督導(dǎo)，并公開曝光。
 

　　(二)強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度。各地要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，及時上報2021-2022年秋冬季城市揚(yáng)塵污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)工作進(jìn)度。我廳也將加強(qiáng)調(diào)度，每月通報各地攻堅(jiān)戰(zhàn)開展情況，對工作進(jìn)展滯后、問題突出的，將適時開展預(yù)警提醒和約談。
 

　　原標(biāo)題：四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《2021-2022年秋冬季城市揚(yáng)塵污染防治攻堅(jiān)行動方案》的通知