項(xiàng)目概況
 

　　河北省唐山市海港開(kāi)發(fā)區(qū)人居環(huán)境提升PPP項(xiàng)目社會(huì)資本方采購(gòu) 招標(biāo)項(xiàng)目的潛在資格預(yù)審申請(qǐng)人應(yīng)在登錄惠招標(biāo)電子招投標(biāo)交易平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“惠招標(biāo)”)，免費(fèi)自行下載。領(lǐng)取資格預(yù)審文件，并于2021年11月29日 09點(diǎn)30分 （北京時(shí)間）前提交申請(qǐng)文件。
 

　　一、項(xiàng)目基本情況
 

　　項(xiàng)目編號(hào)：BJJMWCG2021-0301
 

　　項(xiàng)目名稱：河北省唐山市海港開(kāi)發(fā)區(qū)人居環(huán)境提升PPP項(xiàng)目社會(huì)資本方采購(gòu)
 

　　采購(gòu)方式：公開(kāi)招標(biāo)
 

　　預(yù)算金額：360582.2100000 萬(wàn)元（人民幣）
 

　　采購(gòu)需求：
 

　　1.采購(gòu)條件
 

　　河北省唐山市海港開(kāi)發(fā)區(qū)人居環(huán)境提升PPP項(xiàng)目已由河北唐山海港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)(項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)名稱)以海管字〔2021〕12號(hào)(批文名稱及編號(hào))批準(zhǔn)建設(shè)，并通過(guò)唐山海港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局開(kāi)展的物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證。唐山海港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)授權(quán)河北唐山海港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局(采購(gòu)人)為河北省唐山市海港開(kāi)發(fā)區(qū)人居環(huán)境提升PPP項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)，并審核通過(guò)了項(xiàng)目實(shí)施方案。目前，該項(xiàng)目已具備采購(gòu)條件，采購(gòu)方式為公開(kāi)招標(biāo)。
 

　　2.項(xiàng)目概況及采購(gòu)需求
 

　　2.1項(xiàng)目概況
 

　　2.1.1項(xiàng)目名稱：河北省唐山市海港開(kāi)發(fā)區(qū)人居環(huán)境提升PPP項(xiàng)目社會(huì)資本方采購(gòu)。
 

　　2.1.2建設(shè)地點(diǎn)：本項(xiàng)目位于河北省唐山市海港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。
 

　　2.1.3建設(shè)內(nèi)容：本工程包含4個(gè)子項(xiàng)目，其中：
 

　　1.湖林新河公園北延。湖林新河生態(tài)公園北延項(xiàng)目主要包括河道治理及河道兩岸的綠化景觀建設(shè)，以排澇減災(zāi)為主要功能，同時(shí)兼有健全生態(tài)、美化景觀、游憩等綜合作用，同時(shí)建設(shè)部分適合當(dāng)?shù)厝后w的體育休閑設(shè)施。
 

　　2.廊道工程(目前已開(kāi)始建設(shè))。廊道項(xiàng)目占地17.6萬(wàn)平方米，管廊項(xiàng)目工程擬新配置一條三線管帶機(jī)及四座轉(zhuǎn)接機(jī)房。本工程主要包括皮帶棧橋及轉(zhuǎn)接機(jī)房基礎(chǔ)工程、工藝設(shè)備采購(gòu)安裝工程、房建工程以及配套的供電、供水、控制工程等。
 

　　3.市政道路。新建9條市政道路總長(zhǎng)約24.35km，紅線寬度分別為30m、36m、45m、48m、50m，主要建設(shè)內(nèi)容包括道路工程、交通工程、雨水工程、污水工程、給水工程、照明工程等。
 

　　4.垃圾消納場(chǎng)。建設(shè)建筑垃圾消納場(chǎng)一座，占地面積30.6畝，建筑面積為1896平方米，用于建筑垃圾集中處理堆存。子項(xiàng)關(guān)聯(lián)性：按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》和《鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》要求，唐山市啟動(dòng)13家鋼鐵企業(yè)退城搬遷。根據(jù)規(guī)劃，天柱、華西，天順等企業(yè)將搬遷至海港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，本項(xiàng)目4個(gè)子項(xiàng)均為遷入企業(yè)及人口服務(wù)。
 

　　4個(gè)子項(xiàng)位于同一區(qū)域內(nèi)，廊道子項(xiàng)服務(wù)工礦企業(yè)，公園優(yōu)化區(qū)域環(huán)境，垃圾消納場(chǎng)則容納新增建筑垃圾，市政道路將幾個(gè)子項(xiàng)串聯(lián)并為區(qū)域提供交通條件。各子項(xiàng)交錯(cuò)相連，同步建設(shè)運(yùn)營(yíng)可使項(xiàng)目片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施同步完成，減少了不同子項(xiàng)間的協(xié)調(diào)成本。
 

　　2.1.4項(xiàng)目總投資：本項(xiàng)目估算總投資為360582.21萬(wàn)元。其中工程費(fèi)用207267.69萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)108988.62萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)15812.82萬(wàn)元，建設(shè)期利息28513.08萬(wàn)元。
 

　　2.1.5投資結(jié)構(gòu)：本項(xiàng)目資本金比例為動(dòng)態(tài)總投資的20%，約72116.44萬(wàn)元。項(xiàng)目資本金由項(xiàng)目公司股東按股比出資，其余資金由項(xiàng)目公司通過(guò)其他融資方式解決。首批資金需滿足征地要求。
 

　　2.1.6項(xiàng)目公司注冊(cè)資本：由中標(biāo)社會(huì)資本方和政府方出資代表按照95%：5%股比在唐山海港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)出資設(shè)立項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司注冊(cè)資本為3億元。
 

　　2.1.7項(xiàng)目合作期限：合作期限定為25年。其中管廊子項(xiàng)建設(shè)期2年，運(yùn)營(yíng)期23年，廊道子項(xiàng)因上級(jí)要求加快實(shí)施，已開(kāi)始建設(shè)；其他子項(xiàng)建設(shè)期5年，運(yùn)營(yíng)期20年。廊道建設(shè)資金投入按建設(shè)期每年50%投入，其他子項(xiàng)建設(shè)資金投入按建設(shè)期每年20%投入。
 

　　2.1.8項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制：采用可行性缺口補(bǔ)助的回報(bào)方式。
 

　　2.2采購(gòu)需求
 

　　本項(xiàng)目采用BOT(建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交)模式實(shí)施，由管委會(huì)授權(quán)住建局作為本項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式選擇社會(huì)資本，由社會(huì)資本與政府出資代表共同出資組建項(xiàng)目公司。住建局與項(xiàng)目公司簽署PPP項(xiàng)目合同，授權(quán)項(xiàng)目公司在合作期內(nèi)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)，合作期滿后，項(xiàng)目公司將項(xiàng)目資產(chǎn)無(wú)償移交給政府或其指定機(jī)構(gòu)。
 

　　本項(xiàng)目(  接受  )聯(lián)合體投標(biāo)。
 

　　二、申請(qǐng)人的資格要求：
 

　　1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；
 

　　2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：
 

　　詳見(jiàn)資格預(yù)審公告
 

　　3.本項(xiàng)目的特定資格要求：
 

　　1.綜合要求：須是中國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)的企業(yè)法人實(shí)體，具備獨(dú)立法人資格和自主經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，實(shí)力雄厚，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，社會(huì)資源廣，融資能力強(qiáng)。投標(biāo)申請(qǐng)人是依法成立并有效存續(xù)的企業(yè)法人，近三年內(nèi)沒(méi)有因腐敗和欺詐行為而被本級(jí)或以上建設(shè)行政主管部門宣布取消投標(biāo)資格和近三年內(nèi)在海港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目未有任何訴訟處罰、通報(bào)批評(píng)等情況。2.資質(zhì)要求：建筑工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)或市政公用工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)及以上資質(zhì)或水利水電工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)。3.財(cái)務(wù)要求：資格預(yù)審申請(qǐng)人近三年(指2018年1月1日至2020年12月31日，如申請(qǐng)人成立不足三年，自成立之日起至遞交之日)財(cái)務(wù)狀況良好，且年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)并出具標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留意見(jiàn)，沒(méi)有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無(wú)重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目。4.融資能力：申請(qǐng)人具有良好的銀行資信、財(cái)務(wù)狀況以及相應(yīng)的投融資、償債能力。申請(qǐng)人獲得金融機(jī)構(gòu)出具的截止到資格預(yù)審時(shí)間合法有效的授信證明材料，綜合額度不低于人民幣30億元(申請(qǐng)人若為聯(lián)合體，由聯(lián)合體中牽頭人提供)。5.業(yè)績(jī)要求：申請(qǐng)人自2016年9月1日至今具有一項(xiàng)投融資類工程項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。(業(yè)績(jī)證明材料為中標(biāo)通知書或合同協(xié)議書或投資協(xié)議或PPP合同等)。6.信譽(yù)要求6.1參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的聲明(重大違法記錄是指申請(qǐng)人因違法經(jīng)營(yíng)受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰)及查詢截圖(必須同時(shí)提供“信用中國(guó)”、“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”的查詢截圖)；6.2依法繳納稅收的相關(guān)材料(提供2020年1月至今任意三個(gè)月繳納稅收的證明材料)。7.聯(lián)合體相關(guān)要求本次資格預(yù)審允許聯(lián)合體資格預(yù)審申請(qǐng)。聯(lián)合體申請(qǐng)資格預(yù)審的，聯(lián)合體成員單位不得超過(guò)四家。且聯(lián)合體需滿足下列要求：7.1聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭方和其他各方的權(quán)利義務(wù)、出資額或出資比例，聯(lián)合體成員均應(yīng)出資占股，聯(lián)合體中只允許一個(gè)具有施工資質(zhì)的成員；7.2以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，聯(lián)合體下各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)；7.3聯(lián)合體成員必須按照規(guī)定格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議，將聯(lián)合體協(xié)議連同申請(qǐng)文件一起提交采購(gòu)方進(jìn)行資格預(yù)審。8.其他要求8.1符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條的相關(guān)規(guī)定；8.2單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同申請(qǐng)人，不得參加同一包或者未劃分包的同一采購(gòu)項(xiàng)目的資格預(yù)審；8.3本級(jí)政府所屬融資平臺(tái)公司及其控股國(guó)有企業(yè)不得單獨(dú)或與其他申請(qǐng)人組成聯(lián)合體參加本次資格預(yù)審，但對(duì)于已經(jīng)與政府脫鉤，建立完善公司治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的融資平臺(tái)公司，在其承擔(dān)的地方政府債務(wù)已納入政府財(cái)政預(yù)算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔(dān)地方政府舉債融資職能的前提下，可以參加本次資格預(yù)審。8.4根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的規(guī)定，已通過(guò)招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供，可不再進(jìn)行招標(biāo)選定設(shè)計(jì)、施工單位或設(shè)備提供商等。本項(xiàng)目中標(biāo)社會(huì)資本方如果具有與項(xiàng)目匹配的施工資質(zhì)，在項(xiàng)目公司設(shè)立之后，可以直接將資格審查材料報(bào)送項(xiàng)目公司與政府方審查，審查合格后，由項(xiàng)目公司直接將相對(duì)應(yīng)的工程范圍發(fā)包給中標(biāo)社會(huì)資本方施工，不再另行招標(biāo)。
 

　　三、領(lǐng)取資格預(yù)審文件
 

　　時(shí)間：2021年11月08日 至 2021年11月12日，每天上午9:00至11:30，下午13:00至18:00。(北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外)
 

　　地點(diǎn)：登錄惠招標(biāo)電子招投標(biāo)交易平臺(tái)，免費(fèi)自行下載。
 

　　獲取資格預(yù)審文件的方式：申請(qǐng)人注冊(cè)后，登錄惠招標(biāo)電子招投標(biāo)交易平臺(tái)免費(fèi)自行下載。
 

　　四、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成及格式
 

　　本次資格預(yù)審文件包括資格預(yù)審公告、申請(qǐng)人須知、資格審查辦法、資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式，以及所有對(duì)資格預(yù)審文件的澄清和修改。具體格式詳見(jiàn)資格預(yù)審文件。
 

　　五、資格預(yù)審的審查標(biāo)準(zhǔn)及方法
 

　　1.資格預(yù)審的審查標(biāo)準(zhǔn)：初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　2.資格預(yù)審方法：合格制。
 

　　六、擬邀請(qǐng)參加投標(biāo)的供應(yīng)商數(shù)量
 

　　邀請(qǐng)全部或部分通過(guò)資格預(yù)審供應(yīng)商參加投標(biāo)。
 

　　七、申請(qǐng)文件提交
 

　　應(yīng)在 2021年11月29日 09點(diǎn)30分 （北京時(shí)間）前，將申請(qǐng)文件提交至通過(guò)惠招標(biāo)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)；海港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)公共資源交易中心。投標(biāo)人自行選擇是否到現(xiàn)場(chǎng)參加開(kāi)標(biāo)會(huì)。若投標(biāo)人選擇不到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)，因投標(biāo)人自身原因造成電子投標(biāo)文件不能解密無(wú)法正常開(kāi)啟的，則視其投標(biāo)文件為無(wú)效投標(biāo)文件。。
 

　　八、資格預(yù)審日期
 

　　資格預(yù)審日期為申請(qǐng)文件提交截止時(shí)間至2021年11月29日前
 

　　九、公告期限
 

　　自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。
 

　　十、其他補(bǔ)充事宜
 

　　詳見(jiàn)資格預(yù)審公告
 

　　PPP項(xiàng)目信息如下：
 

　　項(xiàng)目授權(quán)主體名稱：河北唐山海港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)
 

　　是否允許聯(lián)合體：是
 

　　是否限定社會(huì)資本數(shù)量： 否
 

　　是否采購(gòu)本國(guó)貨物和服務(wù)： 否
 

　　技術(shù)引進(jìn)和轉(zhuǎn)讓要求：
 

　　詳見(jiàn)資格預(yù)審公告
 

　　對(duì)社會(huì)資本參與采購(gòu)活動(dòng)和履約保證的擔(dān)保要求：
 

　　詳見(jiàn)資格預(yù)審公告
 

　　十一、凡對(duì)本次資格預(yù)審提出詢問(wèn)，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系
 

　　1.采購(gòu)人信息
 

　　名 稱：河北唐山海港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局
 

　　地址：河北唐山海港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)海港大路
 

　　聯(lián)系方式：許超
 

　　2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信息
 

　　名 稱：北京金馬威工程咨詢有限公司
 

　　地　址：北京市海淀區(qū)北三環(huán)西路32號(hào)恒潤(rùn)商住中心11層
 

　　聯(lián)系方式：孫先生、冀女士
 

　　3.項(xiàng)目聯(lián)系方式
 

　　項(xiàng)目聯(lián)系人：許超
 

　　原標(biāo)題：河北省唐山市海港開(kāi)發(fā)區(qū)人居環(huán)境提升PPP項(xiàng)目社會(huì)資本方采購(gòu)資格預(yù)審公告