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省工業(yè)和信息化廳關于印發(fā)《貴州省“十四五”大宗工業(yè)固體廢物綜合利用規(guī)劃》的通知
各市（州）工業(yè)和信息化主管部門、貴陽市生態(tài)環(huán)境局，廳機關各處（室）：
為推進我省大宗工業(yè)固體廢棄物資源綜合利用，促進綜合利用產業(yè)高質量發(fā)展，依據(jù)國務院《2030年前碳達峰行動方案》《關于“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用的指導意見》《貴州省國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》等有關文件精神，我們編制了《貴州省“十四五”大宗工業(yè)固體廢物綜合利用規(guī)劃》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹實施。
附件：貴州省“十四五”大宗工業(yè)固體廢物綜合利用規(guī)劃
貴州省工業(yè)和信息化廳
2021年11月2日
貴州省“十四五”大宗工業(yè)固體廢物綜合利用規(guī)劃
主要目標：
到2025年，全省大宗工業(yè)固體廢物綜合利用能力顯著提升，利用規(guī)模不斷擴大，全省大宗工業(yè)固體廢物綜合利用量比2020年增加2490萬噸左右，力爭大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率達到70%。綜合利用技術標準體系進一步完善，創(chuàng)新能力顯著增強，大宗工業(yè)固體廢物綜合利用關鍵瓶頸技術取得重大突破；產業(yè)間融合共生、區(qū)域間協(xié)同發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式基本形成。綠色化、規(guī)?；I(yè)資源綜合利用基地和骨干企業(yè)示范引領作用顯著增強，形成一批綜合利用綠色設計產品、綠色工廠和綠色工業(yè)園區(qū)，綠色發(fā)展水平持續(xù)提升，綜合利用效率大幅提高。
主要任務：
?。ㄒ唬┘訌娋C合利用創(chuàng)新能力建設
針對大宗工業(yè)固體廢物綜合利用難點、堵點，鼓勵產廢企業(yè)和建材等關聯(lián)行業(yè)耦合聯(lián)動，大力推進大宗工業(yè)固體廢物利用。在混凝土及制品行業(yè)開展“尾礦+再生骨料+再生混凝土”生產混凝土及制品試點；在燒結制品行業(yè)開展“尾礦泥+煤矸石+粉煤灰” 多種固體廢物協(xié)同利用試點；鼓勵在裝配式部品部件領域開展“尾礦廢石+粉煤灰+工業(yè)副產石膏”生產裝配式部品部件試點；鼓勵和支持各地因地制宜推動大宗工業(yè)固體廢物多產業(yè)、多品種協(xié)同利用，形成可復制、可推廣的大宗工業(yè)固體廢物綜合利用發(fā)展新模式。
（二）強化綜合利用關鍵技術攻關
加強新技術、新產品、新工藝、新裝備的科技研發(fā)，攻克一批制約大宗工業(yè)固體廢物綜合利用效率提升的關鍵瓶頸技術。分類施策，對粉煤灰、酒糟、冶煉廢渣等綜合利用率較高的工業(yè)固體廢物，重點研發(fā)推廣附加值高、固體廢物利用量大的新產品；對赤泥、電解錳渣等難利用固體廢物，重點組織無害化、規(guī)?；残躁P鍵產業(yè)化技術的研發(fā)和攻關，探索制定赤泥、電解錳渣無害化標準。對磷石膏，重點拓寬磷石膏利用途徑，提高磷石膏產品附加值。支持產廢企業(yè)建立技術研發(fā)機構，加大關鍵技術研發(fā)投入力度，重點突破源頭減量、過程減害與高效綜合利用關鍵技術。
（三）大力培育綜合利用示范企業(yè)
加強大宗工業(yè)固體廢物綜合利用示范企業(yè)培育，在煤矸石、粉煤灰、尾礦、冶煉廢渣、工業(yè)副產石膏等大宗工業(yè)固體廢物綜合利用重點領域，培育一批具有較強上下游產業(yè)帶動能力、擁有核心技術且市場占有率較高的綜合利用骨干企業(yè)。支持骨干企業(yè)開展大宗工業(yè)固體廢物綠色、高效、規(guī)模化綜合利用示范項目建設，發(fā)揮帶動引領作用。
（四）積極創(chuàng)建工業(yè)資源綜合利用基地
聚焦全省煤炭、火電、冶金、化工等重點產廢行業(yè)，以新型建材產業(yè)為重要抓手，集中支持、配套發(fā)展，形成骨干企業(yè)支撐的綜合利用產業(yè)集群。深入推進福泉、甕安 2 個國家級工業(yè)資源綜合利用基地建設，以龍頭綜合利用骨干企業(yè)為依托，打造一批工業(yè)固體廢物資源綜合利用示范工程，積極創(chuàng)建國家級工業(yè)資源綜合利用基地。
（五）持續(xù)推進綜合利用綠色發(fā)展
1.推動產廢行業(yè)綠色轉型，實現(xiàn)源頭減量
圍繞碳達峰、碳中和目標，積極推進火電行業(yè)通過淘汰落后產能、節(jié)能改造、能效提升行動等措施，不斷降低單位發(fā)電煤耗，減少粉煤灰、脫硫石膏產生量。
2.推動利廢行業(yè)綠色生產，強化過程控制
鼓勵利廢企業(yè)開展清潔生產、資源綜合利用評價，推動重點利廢行業(yè)實行規(guī)范管理，積極創(chuàng)建國家級省級綠色工廠、綠色設計產品和綠色工業(yè)園區(qū)，促進綜合利用產業(yè)規(guī)范化、綠色化、規(guī)模化發(fā)展。建立和完善綠色建材產品認證機制，鼓勵利廢建材產品開展綠色標識認證。推動貴州省綠色建材采購供應數(shù)據(jù)庫和信息平臺建設，將利廢產品及時入庫，納入政府采供清單，促進利廢產品在綠色建筑工程中的推廣應用。
（六）促進跨行業(yè)跨區(qū)域協(xié)同處置利用
推進大宗工業(yè)固體廢物綜合利用產業(yè)與上游煤炭、火電、化工等產業(yè)協(xié)同發(fā)展，與下游建材、建筑、農業(yè)、生態(tài)等領域深度融合，開創(chuàng)全產業(yè)鏈、多途徑綜合利用新局面。支持有條件的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)開展工業(yè)爐（窯）協(xié)同處置固體廢物。
保障措施
?。ㄒ唬娀y(tǒng)籌推進
鼓勵和指導有條件的地區(qū)和企業(yè)制定大宗工業(yè)固體廢物綜合利用發(fā)展規(guī)劃或實施方案，建立健全大宗工業(yè)固體廢物綜合利用目標責任評價考核制度，將目標、措施和任務進行分解落實。
（二）落實政策扶持
各級發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門對發(fā)展前景良好，市場競爭力強的大宗工業(yè)固體廢物綜合利用企業(yè)，開辟“綠色通道”，在項目備案、土地、環(huán)評、生產許可等行政審批、許可上給予支持。推動在市政、交通、保障性住房、移民搬遷和鄉(xiāng)村基礎設施等政府性工程建設中，優(yōu)先推廣應用符合標準的利廢產品。
（三）加大資金投入
鼓勵各級地方政府對大宗工業(yè)固體廢物關鍵技術科技研發(fā)和利用給予資金支持。充分利用資本市場，鼓勵大宗工業(yè)固體廢物綜合利用企業(yè)通過債券產品、上市融資等方式，提高直接融資比重，支持社會資本以市場化方式參與、知識產權作價入股等方式參與項目實施，為大宗工業(yè)固體廢物綜合利用企業(yè)籌融資提供便利條件。
（四）強化人才隊伍建設
圍繞大宗工業(yè)固體廢物綜合利用，培養(yǎng)和引進一批跨行業(yè)和跨學科的綜合利用技術和管理方面的專業(yè)人才。圍繞綠色工業(yè)園區(qū)建設，培養(yǎng)引進一批促進用地集約化、原料無害化、廢物資源化、能源低碳化方面的專業(yè)技術人才。
（五）加強宣傳培訓
充分利用廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)新聞媒體及“兩微一端” 等新興媒體資源，積極宣傳資源綜合利用政策和重大意義，提高全民節(jié)約資源和保護環(huán)境的意識，倡導綠色生產與綠色消費方式。
