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各區(qū)生態(tài)環(huán)境局、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)城市運行局、北京市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合執(zhí)法局，局機關(guān)各處室、各直屬單位：
為進(jìn)一步調(diào)動公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的積極性，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境違法行為。我局對《北京市生態(tài)環(huán)境局對舉報生態(tài)環(huán)境違法行為實行獎勵有關(guān)規(guī)定》(京環(huán)發(fā)〔2019〕21號)進(jìn)行了修訂，并更名為《北京市生態(tài)環(huán)境局生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵規(guī)定》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
特此通知。
北京市生態(tài)環(huán)境局
2021年10月26日
北京市生態(tài)環(huán)境局生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵規(guī)定
第一條 為鼓勵公眾積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，加強對生態(tài)環(huán)境違法行為的社會監(jiān)督，嚴(yán)肅查處生態(tài)環(huán)境違法行為，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國土壤污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《放射性廢物安全管理條例》《消耗臭氧層物質(zhì)管理條例》《北京市大氣污染防治條例》《北京市水污染防治條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 任何單位和個人都有保護(hù)生態(tài)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對污染和破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為進(jìn)行舉報。
第三條 生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對符合本規(guī)定的舉報行為，給予舉報人相應(yīng)獎勵，即實施有獎舉報。鼓勵舉報人依法實名舉報，鼓勵被舉報單位在職人員舉報。
第四條 舉報人可以通過以下途徑進(jìn)行有獎舉報：
(一)北京市生態(tài)環(huán)境局政府網(wǎng)站： “有獎舉報”專欄；
(二)微信公眾號：“北京生態(tài)環(huán)境有獎舉報”；
(三)郵寄：北京市生態(tài)環(huán)境局(地址：北京市海淀區(qū)車公莊西路14號；郵編：100048;應(yīng)在信封上標(biāo)明參與“有獎舉報”，未注明的，按普通舉報事項處理)；
(四)來訪：北京市生態(tài)環(huán)境局信訪接待室(地址：北京市海淀區(qū)車公莊西路14號；應(yīng)明確表示參與有獎舉報，未明確表示的，按普通舉報事項處理)。
第五條 舉報范圍為本市行政區(qū)域內(nèi)依法應(yīng)當(dāng)由生態(tài)環(huán)境部門查處的，且違反大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治、工業(yè)固體廢物和危險廢物管理、放射性污染防治、消耗臭氧層物質(zhì)管理法律法規(guī)規(guī)定的生態(tài)環(huán)境違法行為。
本規(guī)定所稱被舉報對象，是指因違反有關(guān)生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)被舉報的自然人、法人或其他組織。
第六條 舉報生態(tài)環(huán)境違法行為，根據(jù)舉報人舉報線索被發(fā)現(xiàn)的難易程度、對生態(tài)環(huán)境的危害程度給予舉報人相應(yīng)獎勵：
(一)通過有獎舉報渠道舉報生態(tài)環(huán)境違法行為，使被舉報對象受到罰款行政處罰的，按當(dāng)次罰款金額的5%給予獎勵，最低100元，最高不超過5萬元；對于移送公安機關(guān)的，按照該類違法行為行政處罰上限金額的5%給予獎勵，獎勵金額最高不超過5萬元；按照《中華人民共和國行政處罰法》、北京市生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量基準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)定不予處罰的，給予100元獎勵。
(二)通過其他渠道獲取的實名舉報線索，對生態(tài)環(huán)境部門認(rèn)定違法行為屬實，使被舉報對象受到罰款行政處罰50萬元(含)以上，給予舉報人處罰金額5%的獎勵，獎勵金額最高不超過5萬元；對于移送公安機關(guān)的，按照該類違法行為罰款上限金額的5%給予獎勵，獎勵金額最高不超過5萬元。
對于符合本項條件的匿名舉報案件，在結(jié)案后能夠確定具體舉報人的，應(yīng)當(dāng)給予獎勵，但舉報人明確拒絕接受的除外。
第七條 對通過舉報避免重大生態(tài)環(huán)境違法行為發(fā)生、消除重大生態(tài)環(huán)境安全隱患，或協(xié)助查處重大生態(tài)環(huán)境違法犯罪案件的舉報人實施重獎。舉報以下生態(tài)環(huán)境違法行為經(jīng)查屬實的，給予5萬元獎勵：
(一)在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體廢物的；
(二)重點排污單位篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動監(jiān)測設(shè)施，排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等超標(biāo) 污染物的；
(三)排放、傾倒、處置含鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈、銻的污染物超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的；排放、傾倒、處置含鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷的污染物，超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)十倍以上的；
(四)通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監(jiān)管的方式排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體廢物的；
(五)非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的。
第八條 舉報人在舉報時為被舉報單位在職人員的，按照以上舉報獎勵標(biāo)準(zhǔn)200%確認(rèn)獎金，最高獎勵不超過10萬元。
第九條 為便于及時準(zhǔn)確調(diào)查處理，舉報人應(yīng)按照以下規(guī)定提供舉報信息：
被舉報對象名稱、違法行為發(fā)生地、基本違法事實證據(jù)材料，如排污情況的照片等；舉報機動車違法排污的，提供車牌號、車牌顏色、車型、排污照片等。
如無法提供證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)采取協(xié)助生態(tài)環(huán)境部門工作人員前往現(xiàn)場調(diào)查或者對違法行為的發(fā)生地和有關(guān)場地、設(shè)備等進(jìn)行指認(rèn)等方式，協(xié)助生態(tài)環(huán)境部門調(diào)查處理。
第十條 對舉報人獎勵應(yīng)遵循以下原則：
(一)一個舉報事項對應(yīng)獎勵標(biāo)準(zhǔn)中一項，按就高原則給予一次性獎勵；
(二)同一違法行為有多人舉報的，獎勵最先舉報人；聯(lián)合舉報的，獎金平均分配；舉報同一對象多項生態(tài)環(huán)境違法行為的，按就高原則以一條線索計算獎金；
(三)舉報案件被查處后，被舉報對象再次出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境違法行為的，可繼續(xù)舉報并獲取相應(yīng)獎勵；
(四)實施獎勵，適用舉報受理時的規(guī)定。
第十一條 有下列情形之一的，不予獎勵：
(一)舉報人故意實施生態(tài)環(huán)境違法行為、捏造虛假舉報材料并舉報該行為的；
(二)被舉報對象已被責(zé)令限期治理或改正，被舉報事項正在責(zé)令期限內(nèi)的；舉報的生態(tài)環(huán)境違法行為在行政處罰(處理)過程中，尚未結(jié)案的；
(三)舉報人提供的證據(jù)或線索事先已被生態(tài)環(huán)境部門掌握或被媒體曝光的；
(四)舉報人已通過其他渠道舉報并查實，再通過有獎舉報渠道反映的；
(五)未按要求提供舉報人和被舉報對象準(zhǔn)確信息的。
第十二條 本市各級生態(tài)環(huán)境部門按法定職責(zé)，依法調(diào)查處理生態(tài)環(huán)境違法行為，答復(fù)辦理情況并按照本規(guī)定確定線索適用獎勵標(biāo)準(zhǔn)；本局定期梳理獎勵情況，并組織開展舉報獎金發(fā)放工作。
第十三條 舉報獎金以銀行轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)場領(lǐng)取的形式進(jìn)行發(fā)放。依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，參與有獎舉報的舉報人應(yīng)提供本人真實信息(姓名、身份證號、電話號碼等)。
以銀行轉(zhuǎn)賬方式領(lǐng)取獎金的，須提供本人身份證正、反面清晰復(fù)印件、本人本市借記卡(非信用卡)開戶銀行及銀行賬號等信息(多人聯(lián)合舉報同一違法行為的，分別提供個人信息)。
現(xiàn)場領(lǐng)取獎金的，應(yīng)當(dāng)攜帶身份證原件，按照通知的時間，到指定地點領(lǐng)取獎金。舉報人本人因故不能到現(xiàn)場領(lǐng)取獎金的，可委托他人代領(lǐng)；被委托人現(xiàn)場領(lǐng)取獎金的，應(yīng)當(dāng)攜帶本人和舉報人身份證原件，并提供舉報人親筆簽名的委托書和被委托人身份證正、反面清晰復(fù)印件。
舉報人要求按照本規(guī)定第八條發(fā)放獎勵的，應(yīng)當(dāng)提供真實有效的工作證明材料。
第十四條 生態(tài)環(huán)境部門在發(fā)放舉報獎金過程中，發(fā)現(xiàn)舉報人提供的相關(guān)信息不準(zhǔn)確，可以要求舉報人補充提供或變更獎金領(lǐng)取方式。因舉報人不提供或提供相關(guān)信息不準(zhǔn)確，導(dǎo)致無法發(fā)放或錯發(fā)獎金，由舉報人負(fù)責(zé)。
舉報人選擇現(xiàn)場領(lǐng)取獎金，生態(tài)環(huán)境部門未能與舉報人取得聯(lián)系的，或者舉報人接到通知后未在指定時間到現(xiàn)場領(lǐng)取且未變更領(lǐng)取方式的，視為放棄獎金。
舉報人自接到領(lǐng)獎通知之日起120日內(nèi)領(lǐng)取獎金，逾期不領(lǐng)取獎金者視為自動放棄。
第十五條 生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)對舉報人相關(guān)信息予以保密。對生態(tài)環(huán)境部門工作人員在受理和查處過程中推諉拖延、通風(fēng)報信、玩忽職守、徇私舞弊，違規(guī)泄露舉報人信息，以及違規(guī)透露線索給他人舉報以獲取獎勵，挪用、侵吞舉報獎勵經(jīng)費等違法違紀(jì)行為，依法追究責(zé)任。
第十六條 舉報人提供的線索應(yīng)客觀真實。對舉報人歪曲、捏造事實，惡意謊報或向被舉報單位索要財物，嚴(yán)重擾亂舉報獎勵工作的，生態(tài)環(huán)境部門將提請有關(guān)部門依法追究責(zé)任。
第十七條 生態(tài)環(huán)境部門工作人員(含臨時聘用人員)及其直系親屬對生態(tài)環(huán)境違法行為的舉報不適用本規(guī)定。
第十八條 生態(tài)環(huán)境部門加大對舉報獎勵政策的宣傳，擴大社會知曉面，積極動員公眾參與舉報。
第十九條 本規(guī)定由北京市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本規(guī)定自印發(fā)之日起實施。2019年9月25日印發(fā)的《北京市生態(tài)環(huán)境局對舉報生態(tài)環(huán)境違法行為實行獎勵有關(guān)規(guī)定》(京環(huán)發(fā)〔2019〕21號)同時廢止。
原標(biāo)題：北京市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《北京市生態(tài)環(huán)境局生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵規(guī)定》的通知
