條例根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規(guī)制定。適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)的太湖流域地表水體污染防治。流域內(nèi)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅持共抓大保護、不搞大開發(fā)，堅持先規(guī)劃、后開發(fā)。對流域管理實行負責制，切實管理好流域環(huán)境相關(guān)問題。
 

　　條例細則規(guī)定，加強負責部門監(jiān)督管理職責。嚴格管控流域開發(fā)建設(shè)活動，淘汰落后工藝及設(shè)備，組織水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急系統(tǒng)，提高監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力等。
 

　　加大污染防治力度。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，發(fā)展高技術(shù)、高效益、低消耗、低污染的產(chǎn)業(yè)，促進企業(yè)技術(shù)改造，推行清潔生產(chǎn)，加快形成節(jié)約、環(huán)保、高效的產(chǎn)業(yè)體系，減少污染物排放。加強水體監(jiān)測，及時消除影響；禁運毒害化學品等船舶進入；分級別禁止保護區(qū)內(nèi)實施的相關(guān)情形。
 

　　強化飲用水水源保護力度。加快落實生態(tài)保護措施，防止水污染物直接排入飲用水水源，確保飲用水水源安全。對飲用水水質(zhì)未達標的及時上報，消除隱患；建立行政區(qū)飲用水水源水質(zhì)污染事故應(yīng)急預(yù)案，保證供水；限期拆除保護區(qū)內(nèi)排污口。
 

　　《條例》全文如下：
 

 

　　(1996年6月14日江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過 2007年9月27日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議修訂 根據(jù)2010年9月29日江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議《關(guān)于修改〈江蘇省太湖水污染防治條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2012年1月12日江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議《關(guān)于修改〈江蘇省太湖水污染防治條例〉的決定》第二次修正 根據(jù)2018年1月24日江蘇省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議《關(guān)于修改〈江蘇省太湖水污染防治條例〉的決定》第三次修正 根據(jù)2021年9月29日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議《關(guān)于修改〈江蘇省河道管理條例〉等二十九件地方性法規(guī)的決定》第四次修正)
 

　　目 錄
 

　　第一章 總則
 

　　第二章 監(jiān)督管理
 

　　第三章 污染防治
 

　　第四章 飲用水水源保護
 

　　第五章 法律責任
 

　　第六章 附則
 

　　第一章 總則
 

　　第一條 為了加強太湖水污染防治，保護和改善太湖水質(zhì)，保障飲用水水源安全和人體健康，促進經(jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規(guī)，制定本條例。
 

　　第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)太湖流域地表水體的污染防治。太湖流域包括太湖湖體，蘇州市、無錫市、常州市和丹陽市的全部行政區(qū)域，以及句容市、南京市高淳區(qū)和溧水區(qū)行政區(qū)域內(nèi)對太湖水質(zhì)有影響的河流、湖泊、水庫、渠道等水體所在區(qū)域。
 

　　太湖流域?qū)嵭蟹旨壉Ｗo，劃分為三級保護區(qū)：太湖湖體、沿湖岸五公里區(qū)域、入湖河道上溯十公里以及沿岸兩側(cè)各一公里范圍為一級保護區(qū)；主要入湖河道上溯十公里至五十公里以及沿岸兩側(cè)各一公里范圍為二級保護區(qū)；其他地區(qū)為三級保護區(qū)。太湖流域一、二、三級保護區(qū)的具體范圍，由省人民政府劃定并公布。
 

　　第三條 太湖流域各級地方人民政府應(yīng)當堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅持共抓大保護、不搞大開發(fā)，堅持先規(guī)劃、后開發(fā)。
 

　　太湖水污染防治應(yīng)當堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、統(tǒng)一規(guī)劃、綜合治理的原則，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實行嚴格的環(huán)保標準，采取嚴厲的整治手段，建立嚴密的監(jiān)控體系，有效防治工業(yè)污染、生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染，控制和減輕太湖湖體富營養(yǎng)化，促進太湖水質(zhì)根本好轉(zhuǎn)。
 

　　第四條 太湖流域各級地方人民政府應(yīng)當將太湖水污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，增加水污染防治資金投入，確保水污染防治的需要。
 

　　太湖流域各級地方人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量負責。政府主要負責人對實現(xiàn)環(huán)境保護任期責任目標負主要責任，任期責任目標完成情況作為考核和評價主要負責人政績的重要內(nèi)容。
 

　　太湖流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當定期向上一級人民政府和同級人民代表大會常務(wù)委員會報告水污染防治工作。太湖流域縣級以上地方人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當定期監(jiān)督、檢查太湖水污染防治工作情況。
 

　　第五條 省和太湖流域市、縣(市、區(qū))人民政府設(shè)立的太湖水污染防治委員會，負責協(xié)調(diào)、解決本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)太湖水污染防治的重大問題，監(jiān)督、檢查有關(guān)部門和下級人民政府履行太湖水污染防治職責、開展太湖水污染防治工作的情況，并行使本級人民政府授予的其他職權(quán)。
 

　　第六條 省生態(tài)環(huán)境主管部門和太湖流域市、縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)水污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
 

　　省和太湖流域市、縣(市、區(qū))發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、水利、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、財政、科技、自然資源、衛(wèi)生健康、文化和旅游、市場監(jiān)督管理等部門，按照各自的職責，對太湖流域水污染防治實施監(jiān)督管理。
 

　　第七條 太湖流域各級地方人民政府應(yīng)當將推進水污染防治的科技進步納入科技發(fā)展規(guī)劃，列為科技發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域，加強水污染防治基礎(chǔ)研究，推廣應(yīng)用水污染防治先進適用技術(shù)，積極開展藍藻防治技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，為綜合治理太湖流域水污染提供科技支撐。
 

　　第八條 太湖流域市、縣(市、區(qū))人民政府及其生態(tài)環(huán)境等主管部門，應(yīng)當組織開展太湖水污染防治法律、法規(guī)和科學防治知識的宣傳教育，增強全社會自覺保護太湖水環(huán)境的意識。
 

　　太湖流域市、縣(市、區(qū))人民政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當采取措施，保障公民的環(huán)境信息知情權(quán)，鼓勵和支持公民、社會組織參與太湖水環(huán)境保護。
 

　　第九條 太湖流域的一切單位和個人，應(yīng)當遵守本條例，并有權(quán)對污染和破壞水環(huán)境的行為進行檢舉、控告。
 

　　在太湖流域水污染防治工作中作出顯著成績的單位和個人，由縣級以上地方人民政府或者有關(guān)部門給予表彰和獎勵。
 

　　第二章 監(jiān)督管理
 

　　第十條 省發(fā)展改革部門會同省生態(tài)環(huán)境、水利、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸、林業(yè)等部門和有關(guān)市人民政府，根據(jù)國家制定的太湖流域水污染防治規(guī)劃，擬定本省太湖流域水污染防治規(guī)劃，報省人民政府批準后執(zhí)行，并納入全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
 

　　太湖流域市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)上級人民政府制定的太湖流域水污染防治規(guī)劃，組織制定本行政區(qū)域內(nèi)太湖流域水污染防治規(guī)劃，并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
 

　　在太湖流域制定經(jīng)濟社會發(fā)展的有關(guān)規(guī)劃和進行各類開發(fā)建設(shè)活動，應(yīng)當符合太湖流域水污染防治規(guī)劃。
 

　　第十一條 省人民政府和太湖流域市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門組織編制土地利用的有關(guān)規(guī)劃，區(qū)域、流域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當在規(guī)劃編制過程中組織進行環(huán)境影響評價，編寫該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明。未編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明的，審批機關(guān)不予批準。
 

　　省人民政府和太湖流域市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門組織編制工業(yè)、城市建設(shè)、能源、水利、交通、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項規(guī)劃，應(yīng)當在該專項規(guī)劃草案上報審批前，組織進行環(huán)境影響評價，并向?qū)徟搶ｍ椧?guī)劃的機關(guān)提出環(huán)境影響報告書。未附送環(huán)境影響報告書的，審批機關(guān)不予批準。
 

　　第十二條 省發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等有關(guān)部門會同省生態(tài)環(huán)境主管部門擬定太湖流域禁止和限制的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品目錄，報省人民政府批準后公布實施。
 

　　太湖流域應(yīng)當按照國家規(guī)定限期淘汰嚴重污染水環(huán)境的落后工藝和設(shè)備。
 

　　發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理等部門按照各自職責，加強對本條規(guī)定實施情況的監(jiān)督檢查。
 

　　第十三條 省人民政府可以制定嚴于長江流域水環(huán)境質(zhì)量標準的地方水環(huán)境質(zhì)量標準。
 

　　省人民政府應(yīng)當對沒有國家水污染物排放標準的特色產(chǎn)業(yè)、特有污染物，或者國家有明確要求的特定水污染源或者水污染物，補充制定地方水污染物排放標準。有《中華人民共和國長江保護法》第四十五條第二款規(guī)定情形的，省人民政府應(yīng)當制定嚴于國家水污染物排放標準的地方水污染物排放標準。
 

　　省人民政府根據(jù)太湖流域水質(zhì)保護和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局的需要，適時修訂水環(huán)境質(zhì)量和水污染物排放地方標準。
 

　　地方水環(huán)境質(zhì)量標準、水污染物排放標準應(yīng)該當報國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
 

　　第十四條 省生態(tài)環(huán)境主管部門會同水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和其他有關(guān)部門組織太湖流域水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急系統(tǒng)，提高監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力。
 

　　省生態(tài)環(huán)境主管部門負責太湖流域的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，省水行政主管部門負責太湖流域的水文水資源監(jiān)測，定期向省太湖水污染防治委員會報告，并通報有關(guān)部門；遇有突發(fā)性情況，應(yīng)當及時報告和通報。
 

　　第十五條 省生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當會同水利部門科學規(guī)劃、合理設(shè)定太湖流域水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位(斷面)，制定水環(huán)境和污染監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)計劃，在日供水一萬噸以上水廠所在的飲用水水源地、主要出入湖河道和市、縣(市、區(qū))行政交界斷面，設(shè)立水質(zhì)自動監(jiān)控系統(tǒng)，定期組織水質(zhì)狀況監(jiān)測、評價，并報告省人民政府，通報有關(guān)地方人民政府和省有關(guān)部門。自動監(jiān)控系統(tǒng)所需的建設(shè)、運行、維護經(jīng)費，列入各級部門預(yù)算。
 

　　第十六條 在太湖流域新建、改建、擴建可能產(chǎn)生水污染的建設(shè)項目，應(yīng)當依法進行環(huán)境影響評價。建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書、報告表未經(jīng)有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門審查或者審查后未予批準的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。環(huán)境影響登記表實行備案管理。
 

　　在太湖流域江河、湖泊新設(shè)、改設(shè)或者擴大排污口，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有管轄權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門或者流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理機構(gòu)同意；涉及通航、漁業(yè)水域的，生態(tài)環(huán)境主管部門在審批環(huán)境影響評價文件時，應(yīng)當征求交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的意見。對未達到水質(zhì)目標的水功能區(qū)，除污水集中處理設(shè)施排污口外，應(yīng)當嚴格控制新設(shè)、改設(shè)或者擴大排污口。
 

　　第十七條 建設(shè)項目的水污染防治設(shè)施，應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
 

　　編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目，其水污染防治設(shè)施經(jīng)驗收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。
 

　　第十八條 太湖流域?qū)嵭兴δ軈^(qū)水質(zhì)達標責任制、行政區(qū)界上下游水體斷面水質(zhì)交接責任制，并納入政府環(huán)境保護任期責任目標。
 

　　交界斷面水質(zhì)未達到控制目標的，責任地區(qū)人民政府應(yīng)當向受害地區(qū)人民政府作出補償。補償資金可以由省財政部門直接代扣。具體辦法由省人民政府制定。
 

　　第十九條 除污染治理項目外，對太湖流域下列區(qū)域范圍內(nèi)新建、改建、擴建可能產(chǎn)生污染的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件，有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門暫停受理，已經(jīng)受理的暫停作出審批決定：
 

　　(一)水功能區(qū)水質(zhì)未達到規(guī)定標準的；
 

　　(二)跨行政區(qū)域河流交界斷面水質(zhì)未達到控制目標的；
 

　　(三)排污總量超過控制指標的；
 

　　(四)未按時完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的；
 

　　(五)未按計劃完成主要污染物減排任務(wù)的；
 

　　(六)城市污水處理設(shè)施建設(shè)和運行不符合國家和省有關(guān)節(jié)能減排要求的；
 

　　(七)違法違規(guī)審批造成嚴重后果的；
 

　　(八)存在其他嚴重環(huán)境違法行為的。
 

　　第二十條 生態(tài)環(huán)境主管部門依照本條例第十九條規(guī)定暫停受理或者暫停作出審批決定的，應(yīng)當通報有關(guān)地方人民政府。有關(guān)責任區(qū)域地方人民政府應(yīng)當采取措施，削減區(qū)域內(nèi)排污總量或者改正違法行為。
 

　　有關(guān)責任區(qū)域內(nèi)排污總量達到省人民政府規(guī)定的總量控制要求或者違法行為改正后，生態(tài)環(huán)境主管部門方可依法受理或者作出審批決定。
 

　　第二十一條 太湖流域?qū)嵭兴δ軈^(qū)納污能力核定制度和重點水污染物排放總量控制制度，省人民政府應(yīng)當按照國家要求，采取有效措施，削減和控制太湖流域重點水污染物排放總量。
 

　　太湖流域設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當按照省人民政府的要求，將總量控制指標分解落實到縣(市、區(qū))人民政府?？h(市、區(qū))人民政府根據(jù)本行政區(qū)域總量控制指標要求，將總量控制指標分解落實到排污單位。
 

　　對水質(zhì)不符合水功能區(qū)劃要求的地區(qū)，上級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當提出該地區(qū)污染物總量限期削減目標要求。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當采取有效措施，確保完成削減任務(wù)。
 

　　省生態(tài)環(huán)境主管部門定期公布未按照要求完成重點水污染物總量控制指標的市、縣(市、區(qū))名單。
 

　　第二十二條 太湖流域?qū)嵭信盼墼S可管理制度。
 

　　實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當按照排污許可證的要求排放污染物；未取得排污許可證的，不得排放污染物。
 

　　第二十三條 直接或者間接向水體排放污染物，不得超過國家和地方規(guī)定的水污染物排放標準，不得超過總量控制指標。
 

　　第二十四條 直接或者間接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定設(shè)置排污口。禁止私設(shè)排污口。
 

　　排污單位應(yīng)當在廠界內(nèi)和廠界外分別設(shè)置便于檢查、采樣的規(guī)范化排污口，并懸掛標注單位名稱和排放污染物的種類、濃度及數(shù)量要求等內(nèi)容的標志牌。排入城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的，應(yīng)當在廠界接管處設(shè)置采樣口。以間歇性排放方式排放水污染物的，應(yīng)當設(shè)置水污染物暫存設(shè)施，排放時間應(yīng)當向當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門申報，并按照申報時間排放。
 

　　第二十五條 城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施接納工業(yè)污水，應(yīng)當具備相應(yīng)的污水處理能力，符合環(huán)境保護要求。
 

　　城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運營單位，應(yīng)當保證污水處理設(shè)施正常運行，對出水水質(zhì)負責。城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施主管部門應(yīng)當加強對城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運營的監(jiān)督管理。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當對城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進行監(jiān)督檢查。
 

　　第二十六條 向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放工業(yè)污水的，應(yīng)當進行預(yù)處理，達到國家、省有關(guān)標準和污水集中處理設(shè)施的接納要求。
 

　　第二十七條 各類污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)當進行安全處置，不得隨意堆放和棄置，不得排入水體；屬于危險廢物的，應(yīng)當委托有資質(zhì)的單位處置。污泥的收集、貯存應(yīng)當符合國家相關(guān)規(guī)定和標準。
 

　　第二十八條 太湖流域重點排污單位及城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運營單位，應(yīng)當依照法律、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測設(shè)備正常運行。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當建立污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)公布制度。
 

　　生態(tài)環(huán)境主管部門依法通過現(xiàn)場監(jiān)測、排污單位污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備、全國排污許可證管理信息平臺獲得的排污單位污染物排放數(shù)據(jù)，經(jīng)審核可以作為判定污染物排放濃度是否超過許可排放濃度的證據(jù)。
 

　　排污單位自行監(jiān)測數(shù)據(jù)與生態(tài)環(huán)境主管部門及其所屬監(jiān)測機構(gòu)在行政執(zhí)法過程中收集的監(jiān)測數(shù)據(jù)不一致的，以生態(tài)環(huán)境主管部門及其所屬監(jiān)測機構(gòu)收集的監(jiān)測數(shù)據(jù)作為行政執(zhí)法依據(jù)。
 

　　第二十九條 在嚴格控制重點水污染物排放總量、實行排放總量削減計劃的前提下，按照有利于總量減少的原則，逐步推進排污權(quán)有償使用和交易制度。鼓勵太湖流域的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者向流域外轉(zhuǎn)讓排污權(quán)，禁止從太湖流域外向流域內(nèi)轉(zhuǎn)讓排污權(quán)。排污權(quán)有償使用和交易的具體辦法由省人民政府制定。
 

　　第三十條 污染防治設(shè)施的設(shè)計、施工單位不得違反規(guī)定，為排污單位設(shè)計、建設(shè)不符合環(huán)境影響評價文件及審批意見要求的排污口、排污通道。
 

　　第三十一條 太湖流域縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門編制水污染事故應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府批準后發(fā)布。
 

　　太湖流域可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當制定有關(guān)水污染事故的應(yīng)急方案，做好應(yīng)急準備，并定期進行演練。
 

　　第三十二條 水污染事故發(fā)生后，縣級以上地方人民政府應(yīng)當啟動并組織實施相應(yīng)的水污染事故應(yīng)急預(yù)案，有關(guān)部門和單位應(yīng)當按照應(yīng)急預(yù)案的分工，做好相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。水污染事故信息由縣級以上地方人民政府按照規(guī)定發(fā)布。
 

　　第三十三條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當將排污單位及其排污口的位置、數(shù)量和排污情況向社會公布，方便社會監(jiān)督。新聞媒體、社會團體以及其他社會組織、公民可以對排污單位的排污情況進行監(jiān)督。
 

　　太湖流域市、縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境主管部門對違反本條例規(guī)定嚴重污染水環(huán)境的企業(yè)，定期予以公布。
 

　　第三章 污染防治
 

　　第三十四條 太湖流域市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當采取有效措施，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，發(fā)展高技術(shù)、高效益、低消耗、低污染的產(chǎn)業(yè)，促進企業(yè)技術(shù)改造，推行清潔生產(chǎn)，加快形成節(jié)約、環(huán)保、高效的產(chǎn)業(yè)體系，減少污染物排放。
 

　　第三十五條 對工藝落后、污染嚴重、不能穩(wěn)定達標的直接或者間接向水體排放污染物的化工、醫(yī)藥、冶金、印染、造紙、電鍍等重污染企業(yè)，太湖流域市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當予以關(guān)閉、淘汰。
 

　　對太湖流域不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和水環(huán)境綜合治理要求的制革、酒精、淀粉、釀造等排放水污染物的現(xiàn)有生產(chǎn)項目不能實現(xiàn)達標排放的，應(yīng)當依法關(guān)閉。
 

　　太湖流域市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當按照太湖流域水污染防治規(guī)劃的要求，制定并實施太湖流域一級、二級保護區(qū)范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)關(guān)閉、搬遷計劃，報省人民政府備案。
 

　　對污染物排放不能穩(wěn)定達標或者污染物排放總量超過核定指標的企業(yè)以及使用有毒有害原材料、排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)，實行強制性清潔生產(chǎn)審核，并向社會公布企業(yè)名單和審核結(jié)果。
 

　　第三十六條 太湖流域市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當組織住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、水利等部門，根據(jù)太湖流域水污染防治規(guī)劃編制本行政區(qū)域城鎮(zhèn)污水集中處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)先建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，對城鎮(zhèn)生活污水、糞便、垃圾進行無害化、資源化處置。
 

　　新建城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施應(yīng)當同步配套建設(shè)除磷脫氮設(shè)施；已建的城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施應(yīng)當限期改造，開展除磷脫氮深度處理，控制磷、氮等污染物的排放。
 

　　第三十七條 太湖流域各級地方人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當加強農(nóng)業(yè)環(huán)境保護和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加大河塘疏浚整治力度，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學使用農(nóng)業(yè)投入品，減少化肥、農(nóng)藥施用，推廣有機肥使用，推行人畜糞便、秸稈等廢棄物的資源化、無害化處理，減少對土壤、水體的污染和破壞，發(fā)展有機農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，減輕農(nóng)業(yè)面源污染。
 

　　太湖流域城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)應(yīng)當逐步覆蓋城鎮(zhèn)周邊村莊；規(guī)模較大的村莊應(yīng)當建設(shè)生活污水處理設(shè)施；分散農(nóng)戶的生活污水應(yīng)當采取措施收集，推廣應(yīng)用凈化沼氣池、人工濕地等生活污水處理適用技術(shù)進行處理。全面建立農(nóng)村垃圾收集、處理機制。
 

　　第三十八條 省生態(tài)環(huán)境、水利等部門應(yīng)當加強對太湖湖體藍藻的監(jiān)測、預(yù)警和預(yù)報；發(fā)現(xiàn)異常的，應(yīng)當及時報告省人民政府，通報有關(guān)地方人民政府及有關(guān)部門。當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當及時組織打撈太湖水體的藍藻，并進行無害化處置，減輕藍藻對太湖水環(huán)境質(zhì)量的影響。
 

　　第三十九條 太湖流域應(yīng)當加強水利工程建設(shè)，合理調(diào)度水利工程設(shè)施，加快太湖水體交換，有計劃實施底泥生態(tài)清淤，建設(shè)護岸林木、植被，擴大太湖水體環(huán)境容量，增強流域水網(wǎng)自凈能力。
 

　　省有關(guān)部門應(yīng)當合理保護太湖流域河湖水系，科學規(guī)劃、建設(shè)太湖流域尾水導(dǎo)流工程、引江調(diào)水工程，加強水資源管理和保護，根據(jù)太湖流域水文特征與水環(huán)境質(zhì)量狀況，優(yōu)化調(diào)水方案，改善太湖水質(zhì)。
 

　　各級地方人民政府應(yīng)當采取措施，防止各類污染源影響重要清水通道的水質(zhì)，確保重要清水通道水質(zhì)符合省水功能區(qū)劃類別標準。對直接影響望虞河、新孟河等清水通道水質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當責令停產(chǎn)、關(guān)閉或者搬遷。
 

　　第四十條 太湖流域應(yīng)當科學規(guī)劃、合理開發(fā)利用水產(chǎn)資源，按照國家和省有關(guān)規(guī)定控制太湖水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模和范圍，保護對水生態(tài)有益的水生生物和底棲生物，建設(shè)水生態(tài)工程，維護水生態(tài)平衡。
 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當加強對水產(chǎn)養(yǎng)殖的監(jiān)督管理，依法嚴格控制太湖水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模和范圍。
 

　　第四十一條 太湖流域的港口、碼頭、船閘應(yīng)當設(shè)置污水污物收集設(shè)施和糞便存貯裝置。
 

　　貯運危險物品的港口、碼頭應(yīng)當采取防溢、防滲、防漏等安全措施。入湖船舶應(yīng)當設(shè)置污水污物存貯裝置、集油或者油水分離裝置，按照國家有關(guān)規(guī)定配置相應(yīng)的防污設(shè)備和器材，并持有合法有效的防止水域環(huán)境污染的證書與文書。
 

　　禁止在太湖流域水上運輸劇毒化學品和國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)钠渌ｋU化學品。禁止運輸劇毒化學品和其他危險化學品的船舶進入太湖湖體。
 

　　交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當加強對船舶污染防治的監(jiān)督檢查，依法查處船舶污染行為，防止船舶污染水體。
 

　　第四十二條 太湖流域一級保護區(qū)內(nèi)的飯店、療養(yǎng)院、旅游度假村、集中式畜禽養(yǎng)殖場等，應(yīng)當建設(shè)污水污物處理設(shè)施，對產(chǎn)生的污水進行預(yù)處理后接入城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施，不得直接排入水體。
 

　　第四十三條 太湖流域一、二、三級保護區(qū)禁止下列行為：
 

　　(一)新建、改建、擴建化學制漿造紙、制革、釀造、染料、印染、電鍍以及其他排放含磷、氮等污染物的企業(yè)和項目，城鎮(zhèn)污水集中處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項目和第四十六條規(guī)定的情形除外；
 

　　(二)銷售、使用含磷洗滌用品；
 

　　(三)向水體排放或者傾倒油類、酸液、堿液、劇毒廢渣廢液、含放射性廢渣廢液、含病原體污水、工業(yè)廢渣以及其他廢棄物；
 

　　(四)在水體清洗裝貯過油類或者有毒有害污染物的車輛、船舶和容器等；
 

　　(五)使用農(nóng)藥等有毒物毒殺水生生物；
 

　　(六)向水體直接排放人畜糞便、傾倒垃圾；
 

　　(七)圍湖造地；
 

　　(八)違法開山采石，或者進行破壞林木、植被、水生生物的活動；
 

　　(九)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
 

　　第四十四條 除二級保護區(qū)規(guī)定的禁止行為以外，太湖流域一級保護區(qū)還禁止下列行為：
 

　　(一)新建、擴建向水體排放污染物的建設(shè)項目；
 

　　(二)在國家和省規(guī)定的養(yǎng)殖范圍外從事網(wǎng)圍、網(wǎng)箱養(yǎng)殖，利用蝦窩、地籠網(wǎng)、機械吸螺、底拖網(wǎng)進行捕撈作業(yè)；
 

　　(三)新建、擴建畜禽養(yǎng)殖場；
 

　　(四)新建、擴建高爾夫球場、水上游樂等開發(fā)項目；
 

　　(五)設(shè)置水上餐飲經(jīng)營設(shè)施；
 

　　(六)法律、法規(guī)禁止的其他可能污染水質(zhì)的活動。
 

　　除城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施依法設(shè)置的排污口外，一級保護區(qū)內(nèi)已經(jīng)設(shè)置的排污口應(yīng)當限期關(guān)閉。
 

　　第四十五條 太湖流域二級保護區(qū)禁止下列行為：
 

　　(一)新建、擴建化工、醫(yī)藥生產(chǎn)項目；
 

　　(二)新建、擴建污水集中處理設(shè)施排污口以外的排污口；
 

　　(三)擴大水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模；
 

　　(四)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
 

　　第四十六條 太湖流域二、三級保護區(qū)內(nèi)，在工業(yè)集聚區(qū)新建、改建、擴建排放含磷、氮等污染物的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目和改建印染項目，以及排放含磷、氮等污染物的現(xiàn)有企業(yè)在不增加產(chǎn)能的前提下實施提升環(huán)保標準的技術(shù)改造項目，應(yīng)當符合國家產(chǎn)業(yè)政策和水環(huán)境綜合治理要求，在實現(xiàn)國家和省減排目標的基礎(chǔ)上，實施區(qū)域磷、氮等重點水污染物年排放總量減量替代。其中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新建、擴建項目新增的磷、氮等重點水污染物排放總量應(yīng)當從本區(qū)域通過產(chǎn)業(yè)置換、淘汰、關(guān)閉等方式獲得的指標中取得，且按照不低于該項目新增年排放總量的1.1倍實施減量替代；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)改建項目應(yīng)當實現(xiàn)項目磷、氮等重點水污染物年排放總量減少，印染改建項目應(yīng)當按照不低于該項目磷、氮等重點水污染物年排放總量指標的二倍實行減量替代；提升環(huán)保標準的技術(shù)改造項目的磷、氮等重點水污染物年排放總量減少幅度應(yīng)當不低于該項目原年排放總量的百分之二十。前述減少的磷、氮等重點水污染物年排放總量指標不得用于其他項目。具體減量替代辦法由省人民政府根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量改善情況制定。
 

　　前款規(guī)定中新建、改建、擴建以及技術(shù)改造項目的環(huán)境影響報告書，除由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門負責審批的情形外，由省生態(tài)環(huán)境主管部門審批。其中，新建、擴建項目減量替代具體方案，應(yīng)當在審批機關(guān)審查同意前實施完成，完成情況書面報送審批機關(guān)。
 

　　本條所指排放含磷、氮等污染物的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具體類別，由省發(fā)展改革部門會同省工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境主管部門擬定并報省人民政府批準后公布。
 

　　太湖流域設(shè)區(qū)的市減量完成情況應(yīng)當納入省人民政府水環(huán)境質(zhì)量考核體系。太湖流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當將減量完成情況作為向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告水污染防治工作的內(nèi)容。
 

　　第四十七條 太湖流域各級地方人民政府應(yīng)當加強太湖生態(tài)功能的保護和修復(fù)，有計劃、有步驟地實施退耕、退漁、退養(yǎng)，還林、還湖、還濕地，建設(shè)生態(tài)保護帶、生態(tài)隔離帶，維護太湖生態(tài)安全。
 

　　第四章 飲用水水源保護
 

　　第四十八條 太湖流域應(yīng)當按照法律、法規(guī)的規(guī)定，實行飲用水水源保護區(qū)制度。太湖流域市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當根據(jù)保護飲用水水源的實際需要，采取工程措施或者建造濕地、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)保護措施，防止水污染物直接排入飲用水水源，確保飲用水水源安全。
 

　　第四十九條 太湖流域?qū)嵭猩铒嬘盟幢Ｗo區(qū)水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果公報制度。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當定期向社會發(fā)布生活飲用水水源保護區(qū)水環(huán)境狀況公報。水利部門應(yīng)當定期向社會發(fā)布生活飲用水水源保護區(qū)水文情報預(yù)報。水環(huán)境狀況公報和水文情報預(yù)報每月至少發(fā)布一次。
 

　　有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)飲用水水源水質(zhì)、水量未達到國家規(guī)定標準的，應(yīng)當及時向本級人民政府報告，并及時通知可能受到影響的取水單位。
 

　　第五十條 太湖流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門建立并實行飲用水水源地日常巡查制度。巡查人員應(yīng)當及時制止污染或者可能污染飲用水水源的行為，并向生態(tài)環(huán)境主管部門報告；生態(tài)環(huán)境主管部門接到報告后，應(yīng)當及時組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門調(diào)查處理，消除飲用水水源安全隱患。
 

　　第五十一條 因發(fā)生事故造成或者可能造成飲用水水源污染的，事故責任者應(yīng)當立即停止排放污染物，采取應(yīng)急措施消除污染，立即報告當?shù)厝嗣裾蛘呱鷳B(tài)環(huán)境主管部門，并通知有關(guān)取水單位。有關(guān)責任單位、個人和負有監(jiān)管責任的部門以及相關(guān)人民政府，應(yīng)當按照國家和省的有關(guān)規(guī)定及時報告。
 

　　第五十二條 太湖流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當規(guī)劃、建設(shè)備用水源，制定本行政區(qū)飲用水水源水質(zhì)污染事故應(yīng)急預(yù)案。出現(xiàn)飲用水水源受到污染、威脅供水安全等緊急情況時，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，保證供水安全。
 

　　飲用水水源受到污染可能威脅供水安全的，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當責令有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者采取停止排放水污染物等措施。
 

　　第五十三條 飲用水水源一級、二級保護區(qū)內(nèi)已有的排污口，由縣級以上地方人民政府責令限期拆除；逾期不拆除的，依法強制拆除。
 

　　第五章 法律責任
 

　　第五十四條 縣級以上地方人民政府和有關(guān)部門及其工作人員，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；造成嚴重后果的，其主要負責人應(yīng)當引咎辭職；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
 

　　(一)違反國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策審批項目，造成環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的；
 

　　(二)不按照國家規(guī)定在限期內(nèi)淘汰嚴重污染環(huán)境的落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備或者產(chǎn)品的；
 

　　(三)對嚴重污染環(huán)境的企業(yè)事業(yè)單位不依法責令限期治理或者不按照規(guī)定責令關(guān)閉、停產(chǎn)的；
 

　　(四)不按照國家規(guī)定制定水污染事故應(yīng)急預(yù)案，或者未按照應(yīng)急預(yù)案的要求采取措施的；
 

　　(五)違法審批環(huán)境影響評價文件，造成環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的；
 

　　(六)發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為或者接到對環(huán)境違法行為的舉報后不及時予以查處等不履行監(jiān)督檢查職責的；
 

　　(七)發(fā)生重大環(huán)境污染事故或者生態(tài)破壞事故，不按照規(guī)定報告或者不依法采取必要措施，致使事故擴大或者延誤事故處理的；
 

　　(八)其他違反法律、法規(guī)的行為。
 

　　對未完成水功能區(qū)水質(zhì)達標責任制以及行政區(qū)界上下游水體斷面水質(zhì)交接責任制所規(guī)定的目標的區(qū)域，上級人民政府應(yīng)當對有關(guān)人民政府及其主要負責人給予通報批評；造成環(huán)境污染或者地表水(環(huán)境)功能退化的，按照前款規(guī)定對有關(guān)責任人給予處分。
 

　　第五十五條 違反本條例第十六條第一款規(guī)定，建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書、報告表未經(jīng)有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門審查或者審查后未予批準，或者未依照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表，建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下罰款，并可以責令恢復(fù)原狀；對建設(shè)單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。建設(shè)單位未依法備案建設(shè)項目環(huán)境影響登記表的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處五萬元以下罰款。
 

　　第五十六條 違反本條例第二十四條第一款規(guī)定，未按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置排污口或者私設(shè)排污口的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令限期拆除，處二萬元以上十萬元以下罰款；逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔，處十萬元以上五十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可以責令停產(chǎn)整治。
 

　　違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，不按照申報時間排放污染物的，由生態(tài)環(huán)境主管部門處一萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)整治。
 

　　第五十七條 違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施超過規(guī)定排放標準排放污水的，除依法責令改正違法行為，處以罰款外，對城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施主管部門有關(guān)責任人員依法追究責任。對負責運營管理城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的單位，扣減超標期間污水處理設(shè)施運營服務(wù)費。
 

　　第五十八條 違反本條例第二十八條第一款規(guī)定，重點排污單位及城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運營單位未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，未按照規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，或者未保證監(jiān)測設(shè)備正常運行的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款；逾期不改正的，責令停產(chǎn)整治。
 

　　第五十九條 違反本條例第三十條規(guī)定，污染防治設(shè)施的設(shè)計、施工單位為排污單位設(shè)計、建設(shè)不符合環(huán)境影響評價文件及審批意見要求的排污口、排污通道的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正違法行為，并處五萬元以上五十萬元以下罰款。
 

　　第六十條 違反本條例第四十一條第三款規(guī)定，在太湖流域水上運輸劇毒化學品和國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)钠渌ｋU化學品，或者運輸劇毒化學品和其他危險化學品的船舶進入太湖湖體的，由交通運輸部門或者海事管理機構(gòu)責令改正，沒收違法所得，并處二十萬元以上二百萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者吊銷相關(guān)許可證。
 

　　第六十一條 有違反本條例第四十三條第一項，第四十四條第一項、第三項、第四項規(guī)定行為之一的，由縣級以上地方人民政府行使監(jiān)督管理權(quán)的部門提出意見，報請本級人民政府責令停止建設(shè)或者關(guān)閉。
 

　　第六十二條 違反本條例第四十三條第二項規(guī)定，單位銷售、使用含磷洗滌用品的，由市場監(jiān)督管理部門責令停止違法行為，處二千元以上一萬元以下罰款。
 

　　第六十三條 違反本條例規(guī)定，造成水污染事故的，由生態(tài)環(huán)境主管部門依照本條第二款的規(guī)定處以罰款，責令限期采取治理措施，消除污染；未按照要求采取治理措施或者不具備治理能力的，由生態(tài)環(huán)境主管部門指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
 

　　對造成一般或者較大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接損失的百分之二十計算罰款；對造成重大或者特大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接損失的百分之三十計算罰款，還可以報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令關(guān)閉。
 

　　造成漁業(yè)污染事故或者漁業(yè)船舶造成水污染事故的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門進行處罰；其他船舶造成水污染事故的，由海事管理機構(gòu)進行處罰。
 

　　第六十四條 違反本條例規(guī)定，造成太湖流域水污染危害的，排污方應(yīng)當及時排除危害，依法賠償損失。
 

　　造成重大經(jīng)濟損失或者人身傷亡的，對直接責任人員和有關(guān)負責人依法追究刑事責任。
 

　　第六十五條 違反本條例其他規(guī)定的，由生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他依照法律、法規(guī)規(guī)定行使監(jiān)督管理職責的部門依法實施處罰。
 

　　第六章 附則
 

　　第六十六條 太湖流域的水污染防治，還應(yīng)當執(zhí)行《中華人民共和國長江保護法》的有關(guān)規(guī)定。
 

　　第六十七條 本條例自2008年6月5日起施行。
 

　　原標題：江蘇省太湖水污染防治條例