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廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和
利用處置能力改革實(shí)施方案的通知
利用處置能力改革實(shí)施方案的通知
(桂政辦函〔2021〕25號(hào))
各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《廣西強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
2021年10月7日
(此件公開發(fā)布)
廣西強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案的通知》(國辦函〔2021〕47號(hào))精神，進(jìn)一步提升我區(qū)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力，有效防控危險(xiǎn)廢物環(huán)境與安全風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
(一)工作思路。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對(duì)廣西工作系列重要指示精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府要求，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以有效防控危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染與安全風(fēng)險(xiǎn)為底線，深化體制機(jī)制改革，著力提升危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力，切實(shí)維護(hù)人民群眾身體健康和生態(tài)環(huán)境安全。
(二)工作目標(biāo)。到2022年底，危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體制機(jī)制進(jìn)一步完善，建立安全監(jiān)管與環(huán)境監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制；危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒案件高發(fā)態(tài)勢得到有效遏制?；狙a(bǔ)齊醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物收集處理設(shè)施短板，全區(qū)縣級(jí)以上城市建成區(qū)醫(yī)療廢物無害化處置率達(dá)到99%以上，危險(xiǎn)廢物處置能力基本滿足全區(qū)處置需求。
到2025年底，建立健全源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體系。危險(xiǎn)廢物利用處置能力充分保障，技術(shù)和運(yùn)營水平進(jìn)一步提升。
二、完善危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體制機(jī)制
(三)依法依規(guī)履行危險(xiǎn)廢物監(jiān)管職責(zé)。全區(qū)各級(jí)人民政府對(duì)本轄區(qū)危險(xiǎn)廢物治理負(fù)總責(zé)。各級(jí)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急、公安、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、海關(guān)、海事等有關(guān)部門要落實(shí)在危險(xiǎn)廢物利用處置、污染環(huán)境防治、安全生產(chǎn)、運(yùn)輸安全以及衛(wèi)生防疫等方面的監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化部門間協(xié)調(diào)溝通，形成工作合力，推進(jìn)我區(qū)危險(xiǎn)廢物治理體系和治理能力現(xiàn)代化。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、公安廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急廳，南寧海關(guān)、廣西海事局等部門及全區(qū)各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需全區(qū)各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)，不再列出)
(四)深化危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。落實(shí)《粵桂危險(xiǎn)廢物跨省非法轉(zhuǎn)移聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議》和《福建、江西、湖南、廣東、廣西五省(區(qū))危險(xiǎn)廢物跨省非法轉(zhuǎn)移聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議》，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管理信息共享與聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，提升聯(lián)防聯(lián)控合力，嚴(yán)厲打擊跨省非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物等環(huán)境違法行為，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營管理的優(yōu)勢互補(bǔ)。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭，自治區(qū)公安廳、交通運(yùn)輸廳，廣西海事局等部門參與)
(五)落實(shí)涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)的主體責(zé)任。督促危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置企業(yè)(以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)廢物相關(guān)企業(yè))的主要負(fù)責(zé)人(法定代表人、實(shí)際控制人)履行危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治和安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治和安全生產(chǎn)法律法規(guī)制度。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、公安廳、交通運(yùn)輸廳、應(yīng)急廳，廣西海事局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))危險(xiǎn)廢物相關(guān)企業(yè)依法及時(shí)公開危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治信息，依法依規(guī)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、廣西銀保監(jiān)局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)完善危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理信息化體系。全面升級(jí)廣西固體廢物管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位在線申報(bào)登記、管理計(jì)劃在線備案，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位出入庫全程管理、利用處置情況在線填報(bào)，優(yōu)化危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移審批、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單在線運(yùn)行等功能。探索開展危險(xiǎn)廢物收集、運(yùn)輸、利用、處置網(wǎng)上交易平臺(tái)建設(shè)和第三方支付試點(diǎn)。探索推行視頻監(jiān)控、電子標(biāo)簽等集成智能監(jiān)控手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)廢物全過程跟蹤管理和信息化管理，依托廣西電子政務(wù)外網(wǎng)和自治區(qū)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與廣西“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)的對(duì)接和相關(guān)部門數(shù)據(jù)共享互用。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、財(cái)政廳等部門參與)
三、強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物源頭管控
(七)嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物鑒別管理制度。對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)小的危險(xiǎn)廢物類別實(shí)行特定環(huán)節(jié)豁免管理。按照國家制定的危險(xiǎn)廢物排除管理清單統(tǒng)一管理尺度，提高危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力。嚴(yán)格執(zhí)行國家危險(xiǎn)廢物鑒別管理相關(guān)規(guī)定，落實(shí)危險(xiǎn)廢物鑒別規(guī)范化管理要求。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、公安廳、交通運(yùn)輸廳等部門參與)
(八)嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行新改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治設(shè)施“三同時(shí)”管理。依法依規(guī)對(duì)已批復(fù)的重點(diǎn)行業(yè)涉危險(xiǎn)廢物建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件開展復(fù)核。按照國家部署，依法落實(shí)工業(yè)危險(xiǎn)廢物排污許可制度。推進(jìn)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理，將危險(xiǎn)廢物日常環(huán)境監(jiān)管納入生態(tài)環(huán)境執(zhí)法“雙隨機(jī)、一公開”內(nèi)容。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé))
(九)推動(dòng)危險(xiǎn)廢物源頭減量化。支持研發(fā)、推廣減少工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量及降低工業(yè)危險(xiǎn)廢物危害性的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，結(jié)合廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征，鼓勵(lì)有色金屬冶煉、石化、化工等工業(yè)企業(yè)集團(tuán)根據(jù)需要配套建設(shè)危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施，促進(jìn)從源頭上減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量、降低危害性。(自治區(qū)工業(yè)和信息化廳牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳等部門參與)
四、強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)等過程監(jiān)管
(十)推動(dòng)收集轉(zhuǎn)運(yùn)貯存專業(yè)化。深入推進(jìn)生活垃圾分類，建立有害垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系。(自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，相關(guān)部門參與)以工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集中區(qū))等為重點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)工業(yè)固體廢物(危險(xiǎn)廢物)收集、暫存和轉(zhuǎn)運(yùn)體系以及集中貯存設(shè)施。落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，推進(jìn)建立廢鉛蓄電池、廢礦物油等回收利用體系并有效運(yùn)作。開展小微企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校等產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物有償收集轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)，鼓勵(lì)在有條件的高校集中區(qū)域開展實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物分類收集和預(yù)處理示范項(xiàng)目建設(shè)。(自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳、教育廳等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十一)推進(jìn)轉(zhuǎn)移運(yùn)輸便利化。落實(shí)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物運(yùn)輸車輛備案制度，完善“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的常備通行路線，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物運(yùn)輸車輛規(guī)范有序、安全便捷通行。(自治區(qū)公安廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳、衛(wèi)生健康委等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))根據(jù)企業(yè)環(huán)境信用記錄和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控程度等，以“白名單”方式簡化危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移審批程序。維護(hù)危險(xiǎn)廢物跨區(qū)域轉(zhuǎn)移公平競爭市場秩序，嚴(yán)禁設(shè)置不合理行政壁壘，保障危險(xiǎn)廢物跨區(qū)域合法轉(zhuǎn)移。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十二)嚴(yán)厲打擊涉危險(xiǎn)廢物違法犯罪行為。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物環(huán)境執(zhí)法及案件查辦，將其作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法重要內(nèi)容。根據(jù)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、公安廳聯(lián)合制定的固體廢物環(huán)境污染犯罪案件辦理的有關(guān)工作指引，加快涉危險(xiǎn)廢物案件的調(diào)查處理，嚴(yán)厲打擊非法傾倒、排放、遺撒危險(xiǎn)廢物以及無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證單位實(shí)施收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置危險(xiǎn)廢物等環(huán)境違法犯罪行為，落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法、檢察公益訴訟的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。(自治區(qū)高級(jí)法院，自治區(qū)檢察院，自治區(qū)公安廳、生態(tài)環(huán)境廳等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
五、強(qiáng)化廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管
(十三)建立監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)應(yīng)急部門和生態(tài)環(huán)境部門以及其他相關(guān)部門建立監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，共享危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位信息，密切協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、應(yīng)急廳等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
六、建立醫(yī)療廢物收集處置體系
(十四)健全醫(yī)療廢物管理制度和安全處置保障機(jī)制。落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理職責(zé)和制度措施，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療廢物分類、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置的管理，做到應(yīng)收盡收，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療廢物安全妥善處置。落實(shí)廣西醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施能力建設(shè)有關(guān)要求，加強(qiáng)醫(yī)療廢物集中處置單位的收集轉(zhuǎn)運(yùn)能力建設(shè)，2022年6月底前，實(shí)現(xiàn)各縣(市、區(qū))醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)全覆蓋。推進(jìn)全區(qū)醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施技改升級(jí)擴(kuò)能建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施，加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)。不具備收集轉(zhuǎn)運(yùn)條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)建設(shè)或購置醫(yī)療廢物自行處置設(shè)施，加快補(bǔ)齊醫(yī)療廢物處置短板。(自治區(qū)衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十五)完善醫(yī)療廢物應(yīng)急處置機(jī)制。全區(qū)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)將醫(yī)療廢物收集、貯存、運(yùn)輸、處置等工作納入本轄區(qū)重大傳染病疫情防控領(lǐng)導(dǎo)指揮體系，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)成立應(yīng)急處置專項(xiàng)工作協(xié)調(diào)組，負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物相關(guān)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作，保障所需的車輛、場地及相關(guān)處置設(shè)施、防護(hù)物資等。(自治區(qū)衛(wèi)生健康委、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十六)提升醫(yī)療廢物應(yīng)急處置能力。統(tǒng)籌新建、在建和現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物集中焚燒處置設(shè)施、協(xié)同處置固體廢物的水泥窯、生活垃圾焚燒設(shè)施等資源，建立全區(qū)醫(yī)療廢物協(xié)同應(yīng)急處置設(shè)施清單。2021年底前，各設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)至少明確一座協(xié)同應(yīng)急處置設(shè)施，同時(shí)明確該設(shè)施應(yīng)急狀態(tài)的管理流程和規(guī)則。列入全區(qū)醫(yī)療廢物協(xié)同應(yīng)急處置設(shè)施清單的設(shè)施，根據(jù)實(shí)際設(shè)置醫(yī)療廢物應(yīng)急處置備用進(jìn)料裝置。(自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、衛(wèi)生健康委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
七、促進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
(十七)推進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施高水平建設(shè)。按照國家有關(guān)工作部署和要求，結(jié)合危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、利用處置能力和設(shè)施運(yùn)行情況評(píng)估結(jié)果，組織相關(guān)部門編制全區(qū)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。重點(diǎn)推進(jìn)含砷廢物及電解鋁生產(chǎn)過程電解槽陰極內(nèi)襯維修、更換產(chǎn)生的廢渣(大修渣)等類別危險(xiǎn)廢物的利用處置設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊設(shè)施短板，確保危險(xiǎn)廢物得到妥善處置。對(duì)區(qū)內(nèi)建成投運(yùn)時(shí)間較早且工藝技術(shù)水平不高的危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施進(jìn)行技術(shù)改造和擴(kuò)能提升。培育危險(xiǎn)廢物利用處置產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。2022年底前，實(shí)現(xiàn)全區(qū)危險(xiǎn)廢物處置能力與產(chǎn)廢情況總體匹配。(自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十八)提升危險(xiǎn)廢物利用處置企業(yè)規(guī)模化發(fā)展、專業(yè)化運(yùn)營水平。各設(shè)區(qū)市人民政府生態(tài)環(huán)境等部門定期發(fā)布危險(xiǎn)廢物相關(guān)信息，科學(xué)引導(dǎo)危險(xiǎn)廢物利用處置產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新建危險(xiǎn)廢物集中焚燒處置設(shè)施處置能力原則上應(yīng)大于3萬噸/年，控制可焚燒減量的危險(xiǎn)廢物直接填埋，適度發(fā)展水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物。落實(shí)“放管服”改革要求，鼓勵(lì)采取多元投資和市場化方式建設(shè)規(guī)?；ｋU(xiǎn)廢物利用設(shè)施；鼓勵(lì)企業(yè)通過兼并重組等方式做大做強(qiáng)，開展專業(yè)化建設(shè)運(yùn)營服務(wù)。(自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十九)健全財(cái)政金融政策。完善危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)制度，制定處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并適時(shí)調(diào)整；在確保危險(xiǎn)廢物全流程監(jiān)控、違法違規(guī)行為可追溯的前提下，處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可由雙方協(xié)商確定。建立危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場所退役費(fèi)用預(yù)提制度，預(yù)提費(fèi)用列入投資概算或者經(jīng)營成本。落實(shí)環(huán)境保護(hù)稅政策。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治項(xiàng)目的信貸投放。支持社會(huì)資本參與危險(xiǎn)廢物利用處置項(xiàng)目建設(shè)的投資運(yùn)營，并按國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予政策支持。探索建立危險(xiǎn)廢物跨區(qū)域轉(zhuǎn)移處置的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。(自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、地方金融監(jiān)管局，廣西銀保監(jiān)局，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、衛(wèi)生健康委等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十)加快先進(jìn)適用技術(shù)成果推廣應(yīng)用。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)防控與利用處置技術(shù)研發(fā)，積極支持相關(guān)科研活動(dòng)。重點(diǎn)研究和示范推廣廢酸、冶煉廢渣、砷渣、廢鹽、生活垃圾焚燒飛灰等危險(xiǎn)廢物利用處置和污染環(huán)境防治適用技術(shù)，推動(dòng)危險(xiǎn)廢物利用處置技術(shù)成果共享與轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)推廣應(yīng)用醫(yī)療廢物集中處置新技術(shù)、新設(shè)備。(自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、衛(wèi)生健康委等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
八、強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力
(二十一)加強(qiáng)專業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。建立與防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)需求相匹配的危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體系，建立健全自治區(qū)、市級(jí)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理技術(shù)支撐體系，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍和能力建設(shè)，加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)人員力量，切實(shí)提升危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭，自治區(qū)黨委編辦等部門參與)
(二十二)完善法規(guī)制度。落實(shí)新修訂的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，制定廣西固體廢物污染環(huán)境防治地方法規(guī)。推進(jìn)修訂我區(qū)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可管理規(guī)定。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、司法廳等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十三)提升危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置保障能力。將涉危險(xiǎn)廢物突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)納入縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急響應(yīng)體系。修訂自治區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)、信息公開和報(bào)告工作機(jī)制。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，將危險(xiǎn)廢物利用處置持證單位信息納入環(huán)境應(yīng)急資源庫，吸納骨干企業(yè)進(jìn)入環(huán)境應(yīng)急處置工作體系，保障危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭，相關(guān)部門參與)
九、保障措施
(二十四)加強(qiáng)組織實(shí)施。各級(jí)人民政府加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力的組織領(lǐng)導(dǎo)?？h級(jí)以上人民政府將危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治情況納入環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況年度報(bào)告，并向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。各有關(guān)部門按照職責(zé)分工嚴(yán)格履行危險(xiǎn)廢物監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)。對(duì)不履行危險(xiǎn)廢物監(jiān)管責(zé)任或監(jiān)管不到位的，依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。(各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))建立危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，將危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治目標(biāo)完成情況作為考核評(píng)價(jià)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭，自治區(qū)黨委組織部等部門參與)
(二十五)加大督察力度。加大對(duì)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察指出我區(qū)涉危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境問題的整改力度，及時(shí)驗(yàn)收銷號(hào)。在自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察中加大對(duì)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境問題的督察力度。對(duì)涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法案件頻發(fā)、處置能力嚴(yán)重不足并造成環(huán)境污染或惡劣社會(huì)影響的地方和單位，視情開展專項(xiàng)督察，推動(dòng)問題整改。對(duì)督察中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題線索，按照有關(guān)規(guī)定移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)；對(duì)其他問題，按照有關(guān)規(guī)定移送被督察對(duì)象或有關(guān)單位進(jìn)行處理。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭，相關(guān)部門參與)
(二十六)加強(qiáng)教育培訓(xùn)。加強(qiáng)高校、科研院所的危險(xiǎn)廢物治理相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物相關(guān)從業(yè)人員培訓(xùn)，依托具備條件的危險(xiǎn)廢物相關(guān)企業(yè)建設(shè)培訓(xùn)實(shí)習(xí)基地。通過加強(qiáng)與東盟國家環(huán)境合作等途徑，積極開展國內(nèi)外合作與技術(shù)交流。(自治區(qū)教育廳、生態(tài)環(huán)境廳等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十七)營造良好社會(huì)氛圍。加強(qiáng)對(duì)涉危險(xiǎn)廢物重大環(huán)境案件查處情況的宣傳，形成強(qiáng)力震懾。推進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施向公眾開放，努力化解“鄰避效應(yīng)”。完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，將舉報(bào)危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒等列入重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)范圍。(自治區(qū)黨委宣傳部、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、公安廳、財(cái)政廳等部門參與)
