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2021年9月14日，常州市天寧區(qū)政府辦印發(fā)《天寧區(qū)降塵考核辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)?！掇k法》自10月1日起正式實(shí)施。天寧區(qū)成為常州市首個(gè)出臺(tái)降塵考核辦法的轄市區(qū)。這標(biāo)志著該區(qū)在提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力的路徑上又邁出了大膽的一步。
先行先試 破解降塵難題
2021年以來(lái)，降塵問(wèn)題成為天寧區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量改善的重大掣肘。面對(duì)考核目標(biāo)持續(xù)收緊、降塵達(dá)標(biāo)形勢(shì)嚴(yán)峻、降塵排名不甚理想的現(xiàn)狀，如何破解降塵難題已變得不可回避，天寧區(qū)探尋減少降塵新辦法勢(shì)在必行。
在此背景下，天寧生態(tài)環(huán)境局根據(jù)天寧區(qū)政府要求，牽頭起草降塵考核辦法，在巧妙利用經(jīng)濟(jì)手段壓實(shí)板塊責(zé)任的同時(shí)，建立激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)板塊積極性，全面推動(dòng)降塵治理工作。
經(jīng)過(guò)一系列調(diào)研和討論，初稿起草完成。2021年7月、8月，天寧生態(tài)環(huán)境局分別面向開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道和區(qū)財(cái)政、司法部門征求了意見(jiàn)。在此基礎(chǔ)上，《辦法》正式出臺(tái)。
有獎(jiǎng)有罰 壓實(shí)工作責(zé)任
《辦法》按照“多超多繳、少超少繳、不超不繳”的原則，將鎮(zhèn)、街道、園區(qū)每月降塵監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為考核的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對(duì)月降塵量未能達(dá)到考核目標(biāo)的板塊扣罰降塵考核資金，具體分為兩檔：對(duì)降塵量超過(guò)年度考核標(biāo)準(zhǔn)0-100%(含)、100%以上的，分別扣罰5萬(wàn)元、10萬(wàn)元；對(duì)年降塵量達(dá)到年度考核目標(biāo)的，月度扣罰資金在年底予以全額返還，另行補(bǔ)助20萬(wàn)元；對(duì)年降塵量未達(dá)到年度考核目標(biāo)的，月度扣罰資金不予返還。降塵考核扣罰資金不予返還的部分由天寧區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌用于全區(qū)污染防治工作。降塵考核扣罰資金返還部分及補(bǔ)助部分需用于各板塊的污染防治工作。天寧區(qū)攻堅(jiān)辦每月對(duì)各板塊降塵獎(jiǎng)懲結(jié)果進(jìn)行核算并通報(bào)，天寧區(qū)財(cái)政部門依據(jù)區(qū)攻堅(jiān)辦出具的獎(jiǎng)懲結(jié)果匯總情況統(tǒng)一進(jìn)行扣繳與返還。
《辦法》同時(shí)規(guī)定，未按期繳納降塵考核扣罰資金的板塊，在當(dāng)季度打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核中將被“一票否決”；年度兩次未按期繳納降塵考核扣罰資金的板塊，在年度打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核中將被“一票否決”；對(duì)降塵量連續(xù)三個(gè)月未能達(dá)到考核目標(biāo)或連續(xù)兩個(gè)月在全常州市降塵量排名后三位的，將按有關(guān)規(guī)定對(duì)板塊相關(guān)負(fù)責(zé)人予以約談。
決戰(zhàn)決勝 助力“百日攻堅(jiān)”
2021年污染防治“百日攻堅(jiān)”的號(hào)角已經(jīng)吹響?！短鞂巺^(qū)大氣污染防治“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)方案》明確指出：要精細(xì)管控?fù)P塵，全區(qū)各類施工工地嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分百”制度，推動(dòng)降塵考核全面達(dá)標(biāo)?！短鞂巺^(qū)降塵考核辦法》的出臺(tái)是對(duì)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)的有力支撐，將在“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)中發(fā)揮積極效用。
深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，需要將環(huán)境治理與經(jīng)濟(jì)手段置于“一盤(pán)棋”中考慮，在環(huán)境治理中用好、用活經(jīng)濟(jì)手段，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段的杠桿作用。這次，天寧區(qū)又做出了勇敢嘗試。
原標(biāo)題：常州：全市首創(chuàng)！天寧區(qū)出臺(tái)降塵考核辦法
