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安徽省“十四五”危險(xiǎn)廢物 工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治規(guī)劃
為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，做好“十四五”期間工業(yè)固體廢物，特別是危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治工作，省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同省有關(guān)部門編制了《安徽省“十四五”危險(xiǎn)廢物 工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治規(guī)劃》。
“十三五”期間，省委、省政府高度重視固體廢物污染環(huán)境防治工作，將工業(yè)固體廢物特別是危險(xiǎn)廢物的污染環(huán)境防治工作作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要內(nèi)容。積極落實(shí)固體廢物進(jìn)口管理制度改革要求，嚴(yán)禁洋垃圾入境,實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口。建立健全固體廢物污染防控長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展“清廢行動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊固體廢物環(huán)境違法犯罪行為。穩(wěn)步提升危險(xiǎn)廢物利用處置能力、環(huán)境監(jiān)管能力和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力，切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾健康，固體廢物污染環(huán)境防治工作取得顯著成效。
“十三五”期間，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)全面落實(shí)國(guó)家危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理要求，建立了企業(yè)自查、市縣檢查、省級(jí)抽查的工作模式，提升了全省危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理水平。升級(jí)改造全省固體廢物管理信息系統(tǒng)，與國(guó)家信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，初步實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用處置閉環(huán)管理。
“十三五”期間，全省著力加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物利用處置能力建設(shè)。截至2020年底，危險(xiǎn)廢物綜合利用能力達(dá)到420萬(wàn)噸/年(其中含鉛廢物利用能力約225萬(wàn)噸/年),危險(xiǎn)廢物集中處置能力約90萬(wàn)噸/年(其中水泥窯協(xié)同處置能力53.5萬(wàn)噸/年)，醫(yī)療廢物集中處置能力約4.6萬(wàn)噸/年。危險(xiǎn)廢物利用處置能力較“十二五”末增加約200萬(wàn)噸/年，基本實(shí)現(xiàn)省內(nèi)危險(xiǎn)廢物利用處置類別全覆蓋。
“十三五”期間，全省危險(xiǎn)廢物、工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量持續(xù)增加，部分類別廢物如飛灰、廢酸、廢鹽、磷石膏、污水處理污泥等利用處置能力不足，含汞、含砷等特殊類別廢物需依托外省處置。產(chǎn)廢單位主體責(zé)任落實(shí)不到位，自行簡(jiǎn)易不規(guī)范利用處置現(xiàn)象依然存在，跨省非法轉(zhuǎn)移、利用處置案件時(shí)有發(fā)生。危險(xiǎn)廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、利用處置體系不健全，特別是小微企業(yè)和社會(huì)源類危險(xiǎn)廢物得不到及時(shí)收集、利用和處置。
到2025年，固體廢物污染防控長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步完善,全省危險(xiǎn)廢物、工業(yè)固體廢物污染防治主體責(zé)任基本落實(shí)，廢物產(chǎn)生強(qiáng)度持續(xù)下降，環(huán)境監(jiān)管能力有效提升，處置能力與實(shí)際需求基本匹配，危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒案件多發(fā)態(tài)勢(shì)得到有效遏制，危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力顯著提升。培育一批環(huán)境友好、安全可靠、工藝先進(jìn)、具有全國(guó)示范帶動(dòng)作用的危險(xiǎn)廢物、工業(yè)固體廢物利用處置企業(yè)。推動(dòng)建設(shè)3-5個(gè)“無(wú)廢城市”。推動(dòng)各市縣建立平戰(zhàn)結(jié)合的醫(yī)療廢物應(yīng)急處置體系。
“十四五”期間，全省危險(xiǎn)廢物集中處置項(xiàng)目(集中焚燒、填埋處置項(xiàng)目)應(yīng)當(dāng)納入本規(guī)劃(安徽省“十四五”危險(xiǎn)廢物集中處置項(xiàng)目及重點(diǎn)推進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用項(xiàng)目、工業(yè)固體廢物集中處置項(xiàng)目清單)，未納入本規(guī)劃的危險(xiǎn)廢物集中處置項(xiàng)目原則上不得審批建設(shè)。
各市要高度重視危險(xiǎn)廢物、工業(yè)固體廢物“十四五”規(guī)劃實(shí)施工作，要結(jié)合本地實(shí)際編制本市規(guī)劃或?qū)嵤┓桨福?xì)化任務(wù)分工，制定年度目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，明確責(zé)任部門，形成政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主體、公眾參與的工作機(jī)制。
各市要做好與“雙招雙引”、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)土空間等規(guī)劃的銜接，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物、工業(yè)固體廢物集中處置項(xiàng)目，將集中處置設(shè)施納入城市基礎(chǔ)保障設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè),努力做好“鄰避”問(wèn)題的防范與化解工作。
各市、各部門要積極開(kāi)展形式多樣的危險(xiǎn)廢物、工業(yè)固體廢物政策、法規(guī)制度、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、規(guī)劃進(jìn)展成效等宣傳與交流活動(dòng)。充分利用新聞媒體宣傳普及危險(xiǎn)廢物和工業(yè)固體，廢物利用處置知識(shí)。在確保安全的情況下，推進(jìn)利用處置設(shè)施向公眾開(kāi)放。加強(qiáng)對(duì)涉危險(xiǎn)廢物重大環(huán)境案件查處情況的宣傳，形成強(qiáng)力震懾，營(yíng)造良好氛圍。
各市應(yīng)對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行跟蹤評(píng)估,及時(shí)，上報(bào)本地區(qū)危險(xiǎn)廢物和工業(yè)固體廢物利用處置情況。省生態(tài)環(huán)境廳將會(huì)同相關(guān)部門對(duì)本規(guī)劃目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度，分別在2023年、2025 年底，對(duì)本規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估。
