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徐州市“十四五”生態(tài)環(huán)境基礎設施建設專項規(guī)劃
“十三五”工作回顧
“十三五”期間，全市推進城鄉(xiāng)污水處理設施建設力度空前，截至2020年底，已建成投運城鎮(zhèn)污水處理廠114座，城鎮(zhèn)污水處理能力達151.02萬噸/日(其中投運規(guī)模141.17萬噸/日)，實現所有建制鎮(zhèn)以上污水處理設施全覆蓋，城鎮(zhèn)污水集中處理率達到93%。
“十三五”期間，徐州市不斷強化垃圾治理政策制度保障，出臺《徐州市生活垃圾管理條例》《徐州市居民小區(qū)生活垃圾分類集中收集點設置指南》《徐州市城鄉(xiāng)生活垃圾分類和治理專項規(guī)劃》 《徐州市推進城市生活垃圾分類行動方案》和《徐州市“無廢城市”建設試點實施方案》等，明確目標和建設任務，大力推進分類處置能力建設。
存在的主要問題
部分領域末端配套設施處理能力不足。2020年，我市生活垃圾焚燒占比為69.11%，餐廚垃圾僅在市區(qū)建成并投運規(guī)范化的資源處置項目，危險廢物焚燒能力中大多為水泥窯協(xié)同處置(占72.6%)。
全市天然氣消費占比僅為5.48%，低于全省平均水平4.8個百分點，可再生能源發(fā)電量占比僅占全社會用電量的8%左右，替代能力較弱。
現有監(jiān)測網絡的覆蓋范圍、指標項目等尚不能完全滿足生態(tài)環(huán)境質量評估、考核、預警的需求。地表水、地下水等監(jiān)測網絡布局需整合優(yōu)化，水資源、水環(huán)境、水生態(tài)協(xié)同監(jiān)測能力不足，生態(tài)狀況監(jiān)測網絡亟待加強，農業(yè)面源、農村水源地等監(jiān)測工作剛剛起步，大數據平臺建設和污染溯源解析等監(jiān)測數據深度應用水平有待提升。
“十四五”生態(tài)環(huán)境基礎設施形勢預判
目前我市城鎮(zhèn)污水處理能力缺口20萬噸/日，綜合考慮“十四五”時期社會經濟社會發(fā)展以及“十四五”擬建重點工程項目，預判到2025年徐州市城鎮(zhèn)污水處理能力滿足處理需求。
根據“十四五”全市生活垃圾實現全量焚燒的要求，以及在建項目工程，預判徐州市生活垃圾處置2021年可以實現全量焚燒。
“十四五”目標指標
到2025年，徐州市區(qū)建成區(qū)生活垃圾分類投放設施覆蓋率達到90%以上，各縣(市)區(qū)建成區(qū)達到80%以上。2025年，生活垃圾回收利用率達到40%以上。
工業(yè)危險廢物綜合利用技術水平不斷提升，持續(xù)推進大宗工業(yè)固體廢物高值化利用。工業(yè)危險廢物無害化處置率、醫(yī)療廢物無害化處置率維持100%，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率維持在98%以上。到2025年，在全市建成3個以上集中收集貯存危險廢物的“綠島”項目，全面緩解全市中小企業(yè)處置難題。
到2025年，建立全市生態(tài)保護空間監(jiān)管平臺，建成“天空地”一體化生態(tài)遙感監(jiān)測網絡，自然濕地保護率達到62.5%以上，林木覆蓋率達到并穩(wěn)定保持32%以上，完成全市生物多樣性本底調查與編目工作，外來物種入侵度完成省定任務。
2021年底前基本完成雨污管網功能性和結構性檢測，損毀較為嚴重的管網立即修復，其余存在缺陷的管網根據污水處理廠服務范圍分片區(qū)制定管網年度改造與修復計劃，2025年底前完成改造與修復。
到2025年，畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在95%以上，生態(tài)健康養(yǎng)殖比重不低于80%。推動各地開展百畝連片標準化池塘改造，到2025年，養(yǎng)殖池塘生態(tài)化改造基本完成。加強養(yǎng)殖尾水監(jiān)測，規(guī)范設置養(yǎng)殖尾水排放口， 到2025年，水產養(yǎng)殖主產區(qū)規(guī)模以上養(yǎng)殖池塘實現尾水達標排放或循環(huán)利用。
到2025年底，實現排污許可重點管理單位排污、視頻、用能聯網監(jiān)控全覆蓋。
