湖州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湖州市大氣源頭治理三年行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)的通知

 

各區(qū)縣人民政府，市府各部門，市直各單位：
 

　　《湖州市大氣源頭治理三年行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 

　　湖州市人民政府辦公室
 

　　2021年5月31日

 

　　湖州市大氣源頭治理三年行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)

 

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)大氣源頭治理工作，著力消除影響空氣質(zhì)量的內(nèi)部因素，高標(biāo)準(zhǔn)完成“十四五”環(huán)境空氣質(zhì)量改善和污染物減排目標(biāo)，根據(jù)《湖州市大氣污染防治規(guī)定》等要求，制定本行動(dòng)計(jì)劃。
 

　　一、總體要求
 

　　堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，強(qiáng)化減污與降碳協(xié)同推進(jìn)、顆粒物與臭氧協(xié)同控制、揮發(fā)性有機(jī)物與氮氧化物協(xié)同減排，為加快打造“重要窗口”的示范樣本，奮勇爭當(dāng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省的排頭兵，高水平建設(shè)現(xiàn)代化濱湖花園城市夯實(shí)空氣環(huán)境質(zhì)量基礎(chǔ)。各區(qū)縣結(jié)合實(shí)際情況，參照本計(jì)劃執(zhí)行。
 

　　二、主要目標(biāo)
 

　　——全市空氣環(huán)境質(zhì)量明顯提升，力爭到2023年P(guān)M2.5、PM10濃度分別控制在23微克/立方米、46微克/立方米以內(nèi)，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)92%以上，各項(xiàng)指標(biāo)排名力爭進(jìn)入全省前6位；德清縣、長興縣、安吉縣空氣質(zhì)量排名在高質(zhì)量考核I類地區(qū)中力爭進(jìn)入前10名，吳興區(qū)、南潯區(qū)、南太湖新區(qū)力爭進(jìn)入前15名；
 

　　——防治能力實(shí)現(xiàn)明顯提升，全面完成省下達(dá)的氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物減排任務(wù)，力爭到2023年高標(biāo)準(zhǔn)完成工業(yè)源、揚(yáng)塵源、移動(dòng)源和社會(huì)源等污染治理，基本消除影響空氣質(zhì)量的主要內(nèi)部因素，逐年提升大氣污染治理現(xiàn)代化水平和監(jiān)測監(jiān)管能力，達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平；
 

　　——群眾滿意度明顯提升，全市實(shí)現(xiàn)清新空氣示范區(qū)全覆蓋；涉氣類環(huán)境信訪逐年下降，力爭到2023年涉氣類信訪下降30%以上。
 

　　三、重點(diǎn)任務(wù)
 

　　聚焦工業(yè)源、揚(yáng)塵源、移動(dòng)源和社會(huì)源等四大污染源，全域開展七大專項(xiàng)治理攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)大氣治理從攻堅(jiān)治理向全面提升轉(zhuǎn)變，基本消除影響我市的內(nèi)在影響因素，實(shí)現(xiàn)常態(tài)長效監(jiān)管。
 

　　(一)污染源排查見底專項(xiàng)行動(dòng)
 

　　1.開展“洗樓”式排查。結(jié)合第二次污染源普查數(shù)據(jù)，重點(diǎn)圍繞工業(yè)源(涉氣企業(yè))、揚(yáng)塵源(建筑工地、礦山、道路航道、碼頭等)、社會(huì)源(汽修、船舶修造、餐飲、加油站、儲(chǔ)油庫等)，開展“洗樓”式排查，形成問題清單。(牽頭單位：市治氣辦；配合單位：各區(qū)縣人民政府〔包括南太湖新區(qū)管委會(huì)，下同〕)
 

　　2.開展現(xiàn)場核查。根據(jù)排查形成的問題清單，由市級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場核查。對(duì)問題整改情況進(jìn)行評(píng)估，建立環(huán)境安全隱患清單庫，并逐一整改、銷號(hào)。對(duì)被動(dòng)發(fā)現(xiàn)環(huán)境安全隱患和整改不力的嚴(yán)肅問責(zé)，對(duì)存在環(huán)境違法行為的，依法嚴(yán)肅查處。(牽頭單位：市治氣辦；配合單位：市經(jīng)信局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市綜合執(zhí)法局)
 

　　3.精準(zhǔn)繪制大氣污染地圖。市治氣辦根據(jù)市級(jí)有關(guān)部門的涉氣污染源信息，完成全市涉氣污染地圖繪制工作，結(jié)合數(shù)字化改革要求，將相關(guān)數(shù)據(jù)集成至市“綠水青山—藍(lán)天保衛(wèi)”駕駛艙大氣污染協(xié)同處置平臺(tái)并動(dòng)態(tài)更新，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、實(shí)時(shí)性，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、可視化展示，為科學(xué)治氣提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。(牽頭單位：市治氣辦；配合單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市綜合執(zhí)法局)
 

　　(二)VOCs深度治理專項(xiàng)行動(dòng)
 

　　1.嚴(yán)控VOCs行業(yè)準(zhǔn)入。嚴(yán)格執(zhí)行省級(jí)VOCs行業(yè)準(zhǔn)入要求，新增VOCs排放的項(xiàng)目，實(shí)行屬地轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)役源倍量替代。啟動(dòng)全市機(jī)械涂裝、化工、化纖、木業(yè)及漆包線等五大行業(yè)VOCs排污權(quán)有償使用和交易。結(jié)合工業(yè)低效企業(yè)提質(zhì)增效三年攻堅(jiān)行動(dòng)，綜合運(yùn)用“破五未”、《湖州市規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)差別化政策九條意見》等政策，完善激勵(lì)倒逼機(jī)制，加快推動(dòng)工業(yè)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局)
 

　　2.全面實(shí)施源頭替代。落實(shí)《關(guān)于助力我市高質(zhì)量綠色發(fā)展支持引導(dǎo)使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量原料的十條意見》，2021年6月底前，全市木業(yè)、涂裝、印染等重點(diǎn)行業(yè)1411家涉VOCs企業(yè)全部完成低揮發(fā)性有機(jī)物原料源頭替代，做到應(yīng)替盡替。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局)
 

　　3.加強(qiáng)過程管理控制。全面執(zhí)行《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》，落實(shí)無組織排放特別控制要求，加強(qiáng)廢氣收集。全面推進(jìn)化工、化纖等重點(diǎn)行業(yè)LARD(管道泄漏檢測與修復(fù))工作。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：市市場監(jiān)管局)
 

　　4.提升末端治理效率。新增VOCs排放的項(xiàng)目，因生產(chǎn)工藝等原因無法實(shí)現(xiàn)100%源頭替代的，應(yīng)按規(guī)定配套高效處理設(shè)施。2021年底前，完成全市1027家低效廢氣治理設(shè)施企業(yè)“一企一策”績效評(píng)估，加快淘汰低溫等離子和光氧催化等單一低效處理設(shè)施，全面推進(jìn)高效處理設(shè)施改造。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：市應(yīng)急管理局)
 

　　5.深化園區(qū)或企業(yè)集群治理。積極推進(jìn)工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群綜合運(yùn)用VOCs集中噴涂、溶劑集中回收、活性炭集中再生等措施。2021年6月底前，完成南潯區(qū)、安吉縣活性炭脫附中心建設(shè)，并建立規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。以“清新園區(qū)”建設(shè)為載體，開展新一輪市級(jí)以上重點(diǎn)開發(fā)區(qū)(園區(qū))及企業(yè)集群區(qū)域大氣污染綜合整治。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：市應(yīng)急管理局)
 

　　6.加強(qiáng)汽修行業(yè)VOCs治理。加大政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)使用低(無)VOCs的水性漆、高固體分涂料和高效吸附裝置。推廣鈑噴共享中心建設(shè)，2021年9月底前，實(shí)現(xiàn)全市汽修行業(yè)廢氣治理全覆蓋。嚴(yán)格依法查處未按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)污染物治理設(shè)施的汽車維修企業(yè)，嚴(yán)查露天噴涂行為及不達(dá)標(biāo)汽修企業(yè)的噴漆工序。(牽頭單位：市交通運(yùn)輸局；配合單位：市生態(tài)環(huán)境局)
 

　　7.打造示范樣本。出臺(tái)全市涉VOCs企業(yè)星級(jí)示范評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，2023年底前，全市80%以上涉VOCs企業(yè)達(dá)到示范標(biāo)準(zhǔn)要求，努力形成VOCs治理的“湖州樣本”。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：市經(jīng)信局)
 

　　(三)企業(yè)提標(biāo)治理專項(xiàng)行動(dòng)
 

　　1.開展水泥、玻璃和鋼鐵行業(yè)深度治理。開展大氣污染物和溫室氣體協(xié)同控制試點(diǎn)示范。2021年6月底前，完成短流程鋼鐵超低排放改造評(píng)估驗(yàn)收，2021年底前，完成全市剩余7家水泥企業(yè)、13家玻璃企業(yè)深度脫硝，完成率達(dá)到100%。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：市經(jīng)信局)
 

　　2.推進(jìn)工業(yè)廢氣無組織深度治理。完成全市獨(dú)立粉磨站、磚瓦、礦粉粉體、攪拌站、磁性材料、耐火材料、磨具磨料、鑄造等行業(yè)全部219家企業(yè)無組織排放廢氣深度治理，實(shí)現(xiàn)原材料密閉儲(chǔ)存、密閉運(yùn)輸，生產(chǎn)車間封閉。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：市經(jīng)信局)
 

　　3.加強(qiáng)生物質(zhì)鍋爐監(jiān)管。對(duì)于保留的供熱管網(wǎng)或燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生物質(zhì)鍋爐實(shí)施超低排放改造，集中供熱區(qū)域外保留的實(shí)施清潔排放提升改造。2021年6月底前，完成45臺(tái)4蒸噸/小時(shí)以上生物質(zhì)鍋爐在線監(jiān)測安裝。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：市發(fā)展改革委)
 

　　(四)揚(yáng)塵防治攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)
 

　　1.強(qiáng)化施工揚(yáng)塵控制。全面實(shí)施揚(yáng)塵治理集中攻堅(jiān)行動(dòng)，開展“設(shè)施設(shè)備、責(zé)任落實(shí)和管理、檢查巡查、處罰處理”四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)建筑工地、拆房工地、道路施工工地等揚(yáng)塵防治“7個(gè)100%”要求。細(xì)化量化建筑工地?fù)P塵治理措施，制定完善限期整改、停工整改、行政處罰等舉措，提升揚(yáng)塵治理主動(dòng)性。(牽頭單位：市建設(shè)局；配合單位：市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市綜合執(zhí)法局)
 

　　2.加強(qiáng)道路(公路)揚(yáng)塵治理。嚴(yán)格落實(shí)道路“五定”保潔制度，全面推進(jìn)清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化、揚(yáng)塵防控規(guī)范化，加強(qiáng)各類道路(公路)清掃保潔與霧炮車、灑水車聯(lián)合揚(yáng)塵防控精細(xì)化作業(yè)。在已有基礎(chǔ)上，擴(kuò)大并劃定中心城區(qū)及各區(qū)縣重點(diǎn)保障區(qū)域和路段。(牽頭單位：市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局)
 

　　3.加強(qiáng)礦山粉塵治理。開展智能化綠色礦山建設(shè)試點(diǎn)，推進(jìn)全市綠色礦山提檔升級(jí)。所有生產(chǎn)礦山全面落實(shí)“邊開采邊治理”責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)礦山復(fù)綠專項(xiàng)行動(dòng)，依法關(guān)閉違法違規(guī)、嚴(yán)重污染環(huán)境、破壞生態(tài)的露天礦山及加工機(jī)組。(牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局；配合單位：市生態(tài)環(huán)境局)
 

　　4.加強(qiáng)裸土綠化和覆蓋。持續(xù)推廣保護(hù)性耕作、林間覆蓋等方式，抑制季節(jié)性裸地農(nóng)田揚(yáng)塵。加快綠化造林和城市綠化，重點(diǎn)加強(qiáng)城市未開發(fā)區(qū)塊、待開發(fā)區(qū)塊、建筑垃圾暫存場所和道路兩側(cè)裸露土地的綠化覆蓋。開展大規(guī)模停車場揚(yáng)塵治理。(牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局；配合單位：市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市綜合執(zhí)法局)
 

　　5.深化堆場揚(yáng)塵治理。全面執(zhí)行工業(yè)企業(yè)堆場料場揚(yáng)塵污染控制標(biāo)準(zhǔn)。全面落實(shí)港口、碼頭、露天礦山、垃圾填埋場、建筑垃圾消納場等揚(yáng)塵污染防治措施。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：市經(jīng)信局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市綜合執(zhí)法局)
 

　　6.加強(qiáng)渣土砂石運(yùn)輸車管理。實(shí)現(xiàn)全市范圍渣土砂石運(yùn)輸車輛“三化”管理全覆蓋。定期開展上路聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)渣土砂石運(yùn)輸車輛集中停車場地進(jìn)出口地面不硬化，運(yùn)輸車輛沿途拋灑滴漏、密閉措施不到位的行為，依法從嚴(yán)處罰。(牽頭單位：市綜合執(zhí)法局；配合單位：市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局)
 

　　(五)移動(dòng)源深化治理專項(xiàng)行動(dòng)
 

　　1.調(diào)整優(yōu)化車輛結(jié)構(gòu)。大力推廣使用新能源機(jī)動(dòng)車、船舶，完善相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。除新能源車輛不能滿足功能需要外，建成區(qū)新增和更新的公交車、出租車、公務(wù)用車、環(huán)衛(wèi)車輛及郵政、快遞、商貿(mào)等城市物流配送相關(guān)車輛原則上全部使用新能源車輛。旅游景區(qū)全部使用新能源車輛。除特種車輛外，港口、碼頭、鐵路貨場、工礦企業(yè)等新增或更換場(廠)內(nèi)作業(yè)車輛應(yīng)當(dāng)使用新能源車。推進(jìn)建成區(qū)渣土砂石運(yùn)輸車、混凝土車輛使用新能源，2021年底前，建成區(qū)新增和更新的車輛使用新能源比例力爭達(dá)到80%以上。2022年起，除特殊需要外，建成區(qū)新增和更新的渣土、混凝土車輛力爭全部使用新能源。2023年底前，全市累計(jì)建成公共充電站30座、公共充電樁300個(gè)，新增新能源汽車15000輛。持續(xù)推進(jìn)老舊車輛、高排放非道路移動(dòng)機(jī)械淘汰工作，2021年底前，淘汰國家第三階段及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的老舊營運(yùn)柴油貨車、老舊燃?xì)鉅I運(yùn)車輛426輛。進(jìn)一步完善和落實(shí)機(jī)動(dòng)車排放檢測與維護(hù)制度。督促重型柴油車安裝尾氣排放在線監(jiān)控，建立柴油車尾氣排放常態(tài)化抽查檢查制度。(牽頭單位：市經(jīng)信局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：市公安局、市財(cái)政局、市建設(shè)局、市商務(wù)局)
 

　　2.調(diào)整優(yōu)化非道路移動(dòng)源結(jié)構(gòu)。依法實(shí)施編碼登記和使用管理制度，率先開展非道路移動(dòng)機(jī)械新能源替代試點(diǎn)，2021年底前，試點(diǎn)替代200輛(臺(tái))以上。推動(dòng)以大型企業(yè)用戶為責(zé)任主體的在用機(jī)械環(huán)保定期檢驗(yàn)和維修制度建設(shè)。建立工程機(jī)械使用中監(jiān)督抽測、超標(biāo)后處罰撤場的管理制度。加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域內(nèi)作業(yè)的工程機(jī)械的監(jiān)督檢查，依法加大對(duì)使用未報(bào)送編碼登記信息的非道路移動(dòng)機(jī)械，在禁止區(qū)域、時(shí)間內(nèi)使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的處罰力度。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：市公安局、市財(cái)政局、市經(jīng)信局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局)
 

　　3.調(diào)整優(yōu)化水運(yùn)結(jié)構(gòu)。研究制訂市區(qū)主航道改道規(guī)劃方案，加快市區(qū)主航道改道設(shè)計(jì)、征遷等工作。探索劃定高排放船舶禁限航區(qū)。積極引導(dǎo)水運(yùn)業(yè)主淘汰老舊內(nèi)河航運(yùn)船舶，率先實(shí)施內(nèi)河船舶試點(diǎn)加裝排氣污染處理設(shè)施。加強(qiáng)港口碼頭揚(yáng)塵綜合管控，推進(jìn)港口大型煤炭和礦石碼頭堆場、干散貨碼頭物料堆放場所防風(fēng)抑塵設(shè)施建設(shè)。港口、鐵路貨場、物流園新增和更換的岸吊、場吊、吊車等全部采用新能源或清潔能源機(jī)械。(牽頭單位：市交通運(yùn)輸局；配合單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局)
 

　　4.優(yōu)化燃油油品儲(chǔ)運(yùn)銷結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)油品和車用尿素監(jiān)管，加大流通領(lǐng)域成品油抽檢力度，組織開展船用燃油質(zhì)量抽查。嚴(yán)厲打擊黑加油站點(diǎn)和無合法來源證明成品油、流動(dòng)加油車及銷售不合格油品行為，繼續(xù)開展不合格油品溯源工作。加強(qiáng)油品儲(chǔ)運(yùn)銷油氣排放控制，在用儲(chǔ)油庫和加油站開展油氣回收在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，2021年9月底前，完成年銷售汽油量大于5000噸的加油站安裝油氣回收監(jiān)控設(shè)備安裝，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。試點(diǎn)推進(jìn)油船碼頭油氣回收改造工作。(牽頭單位：市市場監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：市公安局、市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局)
 

　　(六)城鄉(xiāng)面源綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)
 

　　1.加強(qiáng)餐飲油煙污染治理。出臺(tái)餐飲業(yè)專用煙道加裝實(shí)施規(guī)范，推進(jìn)餐飲“負(fù)面清單”制度。持續(xù)加大對(duì)餐飲油煙違法行為的執(zhí)法力度，推進(jìn)城市建成區(qū)餐飲企業(yè)安裝油煙凈化裝置在線監(jiān)控系統(tǒng)并與大氣污染協(xié)同處置平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。(牽頭單位：市綜合執(zhí)法局)
 

　　2.進(jìn)一步完善秸稈綜合利用體系。進(jìn)一步優(yōu)化秸稈利用結(jié)構(gòu)，建立健全露天禁燒工作機(jī)制，利用全市高空瞭望視頻監(jiān)控系統(tǒng)，嚴(yán)厲打擊露天焚燒行為。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市綜合執(zhí)法局)
 

　　3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)源氨排放控制。優(yōu)化畜禽業(yè)區(qū)域布局，加強(qiáng)清潔養(yǎng)殖工藝和糞污資源化的利用技術(shù)研發(fā)、推廣及配套設(shè)施建設(shè)。深入推進(jìn)測土配方施肥，減少農(nóng)業(yè)氨排放，到2023年，化肥和農(nóng)藥使用量保持零增長，全市主要農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)93%以上。(牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
 

　　4.跨部門協(xié)同嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。加大對(duì)《浙江省大氣污染防治條例》《浙江省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》《湖州市大氣污染防治規(guī)定》宣貫和執(zhí)行力度，積極組織開展執(zhí)法行動(dòng)，強(qiáng)化排污許可執(zhí)法，加大涉VOCs和NOx排放企業(yè)(單位)執(zhí)法力度。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，市級(jí)有關(guān)部門按各自職責(zé)開展工作)
 

　　(七)大氣治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)
 

　　1.加快提升大氣環(huán)境監(jiān)測能力。加快構(gòu)建大氣復(fù)合污染立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，完成全市74個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站增設(shè)PM10監(jiān)測因子工作，在國控、省控站點(diǎn)周邊建成顆粒物自動(dòng)監(jiān)測網(wǎng)格微站和公交線路移動(dòng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)全市露天焚燒高空瞭望視頻監(jiān)控系統(tǒng)，完成全市13個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)控設(shè)施建設(shè)并聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建整合大氣復(fù)合污染立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局)
 

　　2.實(shí)現(xiàn)大氣治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。依托大氣協(xié)同管理平臺(tái)，動(dòng)態(tài)更新大氣污染源地圖，實(shí)時(shí)監(jiān)控我市空氣質(zhì)量變化情況趨勢和污染源情況，運(yùn)用大數(shù)據(jù)智能分析，形成監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)作戰(zhàn)體系和迅速響應(yīng)處置體系，實(shí)現(xiàn)大氣協(xié)同處置數(shù)字化轉(zhuǎn)型。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：市大數(shù)據(jù)局)
 

　　3.啟動(dòng)大氣治理地方標(biāo)準(zhǔn)和立法工作。制訂木業(yè)、漆包線等涉VOCs重點(diǎn)行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)和整治規(guī)范，聚焦環(huán)境準(zhǔn)入、過程控制、末端治理和日常監(jiān)管等地方標(biāo)準(zhǔn)，確保我市揮發(fā)性有機(jī)物治理工作繼續(xù)走在全省前列。探索建設(shè)清新工業(yè)園區(qū)、非道路移動(dòng)機(jī)械電動(dòng)化替代等制度。評(píng)估大氣污染防治規(guī)定相關(guān)條款執(zhí)行成效，及時(shí)啟動(dòng)修訂工作。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：市市場監(jiān)管局)
 

　　四、保障措施
 

　　(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格考核問效
 

　　各區(qū)縣政府、市級(jí)有關(guān)部門要將大氣污染防治工作列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照工作目標(biāo)化、目標(biāo)項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化要求，精準(zhǔn)施策、精細(xì)管理。全市大氣污染防治工作專項(xiàng)考核結(jié)果納入“美麗湖州”、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，并作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金撥付重要依據(jù)。制定完善問題督辦交辦、輿論監(jiān)督、分級(jí)約談問責(zé)等制度，對(duì)空氣質(zhì)量排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)行分級(jí)約談、責(zé)任追究，治氣工作履職情況將納入各區(qū)縣政府和市級(jí)部門的工作述職評(píng)議范疇。
 

　　(二)定期督查通報(bào)，公開晾曬比拼
 

　　創(chuàng)設(shè)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)空氣五色圖動(dòng)態(tài)亮?xí)裨u(píng)估、工作進(jìn)度三色預(yù)警機(jī)制，實(shí)行環(huán)境空氣質(zhì)量周報(bào)、月報(bào)、季報(bào)的專報(bào)制度。每月對(duì)空氣質(zhì)量排名前10名和后10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行通報(bào)，同步通報(bào)各區(qū)縣的全省排名情況并公開晾曬。常態(tài)化、全方位開展治氣指導(dǎo)督查，形成問題交辦、書面督辦、限期整改、通報(bào)批評(píng)、分級(jí)約談、嚴(yán)肅問責(zé)的工作閉環(huán)機(jī)制。建立媒體督查曝光跟蹤機(jī)制，借助輿論監(jiān)督力量倒逼各責(zé)任主體的責(zé)任落實(shí)。
 

　　(三)強(qiáng)化法律支撐，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管
 

　　堅(jiān)持依法治氣、精準(zhǔn)治氣，推動(dòng)出臺(tái)治氣相關(guān)規(guī)章制度、地方標(biāo)準(zhǔn)等，作為環(huán)境執(zhí)法的剛性支撐。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境部門、公安部門、檢察院、法院、司法部門和綜合執(zhí)法部門的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮生態(tài)警務(wù)聯(lián)勤站的作用。嚴(yán)厲打擊大氣環(huán)境違法行為，進(jìn)一步落地實(shí)施環(huán)境違法問題同步發(fā)現(xiàn)機(jī)制。
 

　　(四)完善配套機(jī)制，形成監(jiān)管合力
 

　　建立完善涉氣污染物指標(biāo)差異化調(diào)控、涉氣項(xiàng)目差異化審批、空氣質(zhì)量聯(lián)動(dòng)激勵(lì)政策。市縣兩級(jí)財(cái)政部門要按照高質(zhì)量發(fā)展考核要求，切實(shí)加大生態(tài)環(huán)保投入，保障大氣環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)管等領(lǐng)域的基礎(chǔ)投入。在調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和錯(cuò)峰生產(chǎn)等方面出臺(tái)相關(guān)配套政策措施，共同推進(jìn)治氣工作。
 

　　抄送：市委各部門，市人大常委會(huì)、市政協(xié)辦公室，市紀(jì)委(市監(jiān)委)，湖州軍分區(qū)，市法院，市檢察院，各群眾團(tuán)體，各民主黨派。
 

　　湖州市人民政府辦公室                       2021年6月1日印發(fā)

 

　　原標(biāo)題：湖州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湖州市大氣源頭治理三年行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)的通知