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浙江省生態(tài)環(huán)境廳 浙江省發(fā)展和改革委員會 浙江省經(jīng)濟和信息化廳 浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳 浙江省交通運輸廳 浙江省市場監(jiān)督管理局 國家稅務總局浙江省稅務局關于印發(fā)浙江省“十四五”揮發(fā)性有機物綜合治理方案的通知
各設區(qū)市、縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境局(分局)、發(fā)展改革委(局)、經(jīng)信局、建設局、交通運輸局、市場監(jiān)管局，國家稅務總局浙江省各設區(qū)市、縣(市、區(qū))稅務局：
為深入推進“十四五”揮發(fā)性有機物治理，進一步改善環(huán)境空氣質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《浙江省大氣污染防治條例》和《浙江省空氣質(zhì)量改善“十四五”規(guī)劃》，我們制定了《浙江省“十四五”揮發(fā)性有機物綜合治理方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
浙江省生態(tài)環(huán)境廳 浙江省發(fā)展和改革委員會 浙江省經(jīng)濟和信息化廳
浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳 浙江省交通運輸廳 浙江省市場監(jiān)督管理局
國家稅務總局浙江省稅務局
浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳 浙江省交通運輸廳 浙江省市場監(jiān)督管理局
國家稅務總局浙江省稅務局
2021年8月17日
(此件公開發(fā)布)
浙江省“十四五”揮發(fā)性有機物綜合治理方案
揮發(fā)性有機物(VOCs)是形成細顆粒物(PM2.5)和臭氧(O3)的重要前體物。“十三五”期間，我省環(huán)境空氣質(zhì)量取得改善，PM2.5濃度大幅下降，但O3污染問題凸顯。O3已成為環(huán)境空氣質(zhì)量超標的首要因子。加強VOCs治理是控制O3污染的有效途徑，也是促進企業(yè)提質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的重要方式。為深入推進“十四五”VOCs綜合治理，進一步改善環(huán)境空氣質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《浙江省大氣污染防治條例》和《浙江省空氣質(zhì)量改善“十四五”規(guī)劃》，制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想
以習近平生態(tài)文明思想為指導，貫徹綠色發(fā)展理念，積極引導綠色設計、綠色生產(chǎn)、綠色施工、綠色消費，堅持源頭治理、系統(tǒng)治理、整體治理，突出精準治污、科學治污、依法治污，全方位、全過程開展VOCs治理，從源頭減少產(chǎn)生量、過程減少泄漏量、末端減少排放量，大力推進石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、合成革、制鞋、化纖、紡織印染、橡膠和塑料制品等行業(yè)以及油品儲運銷等面源領域治理，全面提升VOCs治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，進一步改善環(huán)境空氣質(zhì)量，切實增強人民群眾清新空氣獲得感、幸福感。
(二)工作原則
堅持科學精準治污。緊盯VOCs治理重點領域和難點問題，按照“一地一策、一行一策、一園一策、一企一策”原則，科學施策、精準治理，做到問題精準、時間精準、區(qū)位精準、對象精準、措施精準，確保治理務實有效。
堅持源頭治理優(yōu)先。樹立綠色發(fā)展理念，強化源頭治理，嚴格產(chǎn)業(yè)準入，大力推進生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)低VOCs含量原輔材料替代，切實從源頭減少VOCs產(chǎn)生。
堅持激勵約束并舉。建立健全低VOCs含量原輔材料源頭替代的激勵政策體系，推動行業(yè)綠色發(fā)展和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；綜合運用行政執(zhí)法、排污許可等措施嚴格涉VOCs行業(yè)環(huán)境監(jiān)管。
堅持多方協(xié)作共治。加強部門聯(lián)動，強化VOCs治理整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性；加強督促指導，充分調(diào)動相關行業(yè)協(xié)會和企業(yè)治理主動性、積極性、創(chuàng)新性；加強輿論宣傳，引導公眾綠色消費。
(三)主要目標
到2025年，VOCs治理能力顯著提升，完成國家下達我省的“十四五”VOCs減排目標，O3污染得到有效遏制，減少以O3為首要污染物的超標天數(shù)，進一步改善環(huán)境空氣質(zhì)量。
二、主要任務
(一)推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，助力綠色發(fā)展
1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。引導石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、合成革、化纖、紡織印染等重點行業(yè)合理布局，限制高VOCs排放化工類建設項目，禁止建設生產(chǎn)和使用VOCs含量限值不符合國家標準的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等項目。貫徹落實《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》《國家鼓勵的有毒有害原料(產(chǎn)品)替代品目錄》，依法依規(guī)淘汰涉VOCs排放工藝和裝備，加大引導退出限制類工藝和裝備力度，從源頭減少涉VOCs污染物產(chǎn)生。(省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳按職責分工牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳等配合，設區(qū)市、縣〔市、區(qū)〕負責落實。以下均需設區(qū)市、縣〔市、區(qū)〕落實，不再列出)
2.嚴格環(huán)境準入。嚴格執(zhí)行“三線一單”為核心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，制(修)訂紡織印染(數(shù)碼噴印)等行業(yè)綠色準入指導意見。嚴格執(zhí)行建設項目新增VOCs排放量區(qū)域削減替代規(guī)定，削減措施原則上應優(yōu)先來源于納入排污許可管理的排污單位采取的治理措施，并與建設項目位于同一設區(qū)市。上一年度環(huán)境空氣質(zhì)量達標的區(qū)域，對石化等行業(yè)的建設項目VOCs排放量實行等量削減；上一年度環(huán)境空氣質(zhì)量不達標的區(qū)域，對石化等行業(yè)的建設項目VOCs排放量實行2倍量削減，直至達標后的下一年再恢復等量削減。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)
(二)大力推進綠色生產(chǎn)，強化源頭控制
3.全面提升生產(chǎn)工藝綠色化水平。石化、化工等行業(yè)應采用原輔材料利用率高、廢棄物產(chǎn)生量少的生產(chǎn)工藝，提升生產(chǎn)裝備水平，采用密閉化、連續(xù)化、自動化、管道化等生產(chǎn)技術，鼓勵工藝裝置采取重力流布置，推廣采用油品在線調(diào)和技術、密閉式循環(huán)水冷卻系統(tǒng)等。工業(yè)涂裝行業(yè)重點推進使用緊湊式涂裝工藝，推廣采用輥涂、靜電噴涂、高壓無氣噴涂、空氣輔助無氣噴涂、熱噴涂、超臨界二氧化碳噴涂等技術，鼓勵企業(yè)采用自動化、智能化噴涂設備替代人工噴涂，減少使用空氣噴涂技術。包裝印刷行業(yè)推廣使用無溶劑復合、共擠出復合技術，鼓勵采用水性凹印、醇水凹印、輻射固化凹印、柔版印刷、無水膠印等印刷工藝。鼓勵生產(chǎn)工藝裝備落后、在既有基礎上整改困難的企業(yè)推倒重建，從車間布局、工藝裝備等方面全面提升治理水平。(省經(jīng)信廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳等配合)
4.全面推行工業(yè)涂裝企業(yè)使用低VOCs含量原輔材料。嚴格執(zhí)行《大氣污染防治法》第四十六條規(guī)定，選用粉末涂料、水性涂料、無溶劑涂料、輻射固化涂料等環(huán)境友好型涂料和符合要求的(高固體分)溶劑型涂料。工業(yè)涂裝企業(yè)所使用的水性涂料、溶劑型涂料、無溶劑涂料、輻射固化涂料應符合《低揮發(fā)性有機化合物含量涂料產(chǎn)品技術要求》規(guī)定的VOCs含量限值要求，并建立臺賬，記錄原輔材料的使用量、廢棄量、去向以及VOCs含量。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省經(jīng)信廳等配合)
5.大力推進低VOCs含量原輔材料的源頭替代。全面排查使用溶劑型工業(yè)涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等原輔材料的企業(yè)，各地應結合本地產(chǎn)業(yè)特點和本方案指導目錄(見附件1)，制定低VOCs含量原輔材料源頭替代實施計劃，明確分行業(yè)源頭替代時間表，按照“可替盡替、應代盡代”的原則，實施一批替代溶劑型原輔材料的項目。加快低VOCs含量原輔材料研發(fā)、生產(chǎn)和應用，在更多技術成熟領域逐漸推廣使用低VOCs含量原輔材料，到2025 年，溶劑型工業(yè)涂料、油墨、膠粘劑等使用量下降比例達到國家要求。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省經(jīng)信廳等配合)
(三)嚴格生產(chǎn)環(huán)節(jié)控制，減少過程泄漏
6.嚴格控制無組織排放。在保證安全前提下，加強含VOCs物料全方位、全鏈條、全環(huán)節(jié)密閉管理，做好VOCs物料儲存、轉(zhuǎn)移和輸送、設備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等無組織排放環(huán)節(jié)的管理。生產(chǎn)應優(yōu)先采用密閉設備、在密閉空間中操作或采用全密閉集氣罩收集方式，原則上應保持微負壓狀態(tài)，并根據(jù)相關規(guī)范合理設置通風量；采用局部集氣罩的，距集氣罩開口面最遠處的VOCs無組織排放位置控制風速應不低于0.3米/秒。對VOCs物料儲罐和污水集輸、儲存、處理設施開展排查，督促企業(yè)按要求開展專項治理。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省經(jīng)信廳等配合)
7.全面開展泄漏檢測與修復(LDAR)。石油煉制、石油化學、合成樹脂企業(yè)嚴格按照行業(yè)排放標準要求開展LDAR工作；其他企業(yè)載有氣態(tài)、液態(tài)VOCs物料設備與管線組件密封點大于等于2000個的，應開展LDAR工作。開展LDAR企業(yè)3家以上或轄區(qū)內(nèi)開展LDAR企業(yè)密封點數(shù)量合計1萬個以上的縣(市、區(qū))應開展LDAR數(shù)字化管理，到2022年， 15個縣(市、區(qū))實現(xiàn)LDAR數(shù)字化管理；到2025年，相關重點縣(市、區(qū))全面實現(xiàn)LDAR數(shù)字化管理(見附件2)。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)
8.規(guī)范企業(yè)非正常工況排放管理。引導石化、化工等企業(yè)合理安排停檢修計劃，制定開停工(車)、檢修、設備清洗等非正常工況的環(huán)境管理制度。在確保安全的前提下，盡可能不在O3污染高發(fā)時段(4月下旬—6月上旬和8月下旬—9月，下同)安排全廠開停車、裝置整體停工檢修和儲罐清洗作業(yè)等，減少非正常工況VOCs排放；確實不能調(diào)整的，應加強清洗、退料、吹掃、放空、晾干等環(huán)節(jié)的VOCs無組織排放控制，產(chǎn)生的VOCs應收集處理，確保滿足安全生產(chǎn)和污染排放控制要求。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省經(jīng)信廳等配合)
(四)升級改造治理設施，實施高效治理
9.建設適宜高效的治理設施。企業(yè)新建治理設施或?qū)ΜF(xiàn)有治理設施實施改造，應結合排放VOCs產(chǎn)生特征、生產(chǎn)工況等合理選擇治理技術，對治理難度大、單一治理工藝難以穩(wěn)定達標的，要采用多種技術的組合工藝。采用活性炭吸附技術的，吸附裝置和活性炭應符合相關技術要求，并按要求足量添加、定期更換活性炭。組織開展使用光催化、光氧化、低溫等離子、一次性活性炭或上述組合技術等VOCs治理設施排查，對達不到要求的，應當更換或升級改造，實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放。到2025 年，完成5000家低效VOCs治理設施改造升級(見附件3)，石化行業(yè)的VOCs綜合去除效率達到70%以上，化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、合成革等行業(yè)的VOCs綜合去除效率達到60%以上。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)
10.加強治理設施運行管理。按照治理設施較生產(chǎn)設備“先啟后停”的原則提升治理設施投運率。根據(jù)處理工藝要求，在治理設施達到正常運行條件后方可啟動生產(chǎn)設備，在生產(chǎn)設備停止、殘留VOCs收集處理完畢后，方可停運治理設施。VOCs治理設施發(fā)生故障或檢修時，對應生產(chǎn)設備應停止運行，待檢修完畢后投入使用；因安全等因素生產(chǎn)設備不能停止或不能及時停止運行的，應設置廢氣應急處理設施或采取其他替代措施。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)
11.規(guī)范應急旁路排放管理。推動取消石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、紡織印染等行業(yè)非必要的含VOCs排放的旁路。因安全等因素確須保留的，企業(yè)應將保留的應急旁路報當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門。應急旁路在非緊急情況下保持關閉，并通過鉛封、安裝監(jiān)控(如流量、溫度、壓差、閥門開度、視頻等)設施等加強監(jiān)管，開啟后應做好臺賬記錄并及時向當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門報告。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)
(五)深化園區(qū)集群廢氣整治，提升治理水平
12.強化重點開發(fā)區(qū)(園區(qū))治理。依托“清新園區(qū)”建設帶動提升園區(qū)大氣環(huán)境綜合治理水平，引導轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展，加強資源共享，實施集中治理和統(tǒng)一管理，持續(xù)提升VOCs治理水平，穩(wěn)步改善園區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量。提升涉VOCs排放重點園區(qū)大氣環(huán)境數(shù)字化監(jiān)管能力，建立完善環(huán)境信息共享平臺。石化、化工園區(qū)要提升溯源分析能力，分析企業(yè)VOCs組分構成，識別特征污染物。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳等配合)
13.加大企業(yè)集群治理。同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)及毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界處同行業(yè)涉VOCs企業(yè)超過10家的認定為企業(yè)集群。各地結合本地產(chǎn)業(yè)結構特征，進一步排查使用溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑的行業(yè)，以及化纖、橡膠制品、使用再生塑料的塑料制品等企業(yè)集群。優(yōu)化企業(yè)集群布局，積極推動企業(yè)集群入園區(qū)或小微企業(yè)園。對存在突出問題的企業(yè)集群要制定整改方案，統(tǒng)一整治標準和時限，實現(xiàn)標桿建設一批、改造提升一批、優(yōu)化整合一批、淘汰退出一批。(省生態(tài)環(huán)境廳、省經(jīng)信廳按職責分工牽頭，省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局等配合)
14.建設涉VOCs“綠島”項目。推進各地統(tǒng)籌規(guī)劃建設一批涉VOCs“綠島”項目，實現(xiàn)VOCs集中高效治理。同一類別工業(yè)涂裝企業(yè)集聚的園區(qū)和企業(yè)集群，推進建設集中涂裝中心；在已建成集中涂裝中心的園區(qū)覆蓋區(qū)域內(nèi)，同一類別的小微企業(yè)原則上不再配套建設溶劑型噴涂車間，確實有需要的應配套高效的VOCs治理設施。吸附劑(如活性炭)年更換量較大的地區(qū)，推進建設區(qū)域吸附劑集中再生中心，同步完善吸附劑規(guī)范采購、統(tǒng)一收集、集中再生的管理體系。同類型有機溶劑使用量較大的園區(qū)和企業(yè)集群，鼓勵建設有機溶劑集中回收中心。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳等配合)
(六)開展面源治理，有效減少排放
15.推進油品儲運銷治理。加大汽油、石腦油、煤油、原油等油品儲運銷全過程VOCs排放控制。在保障安全的前提下，推進重點領域油氣回收治理，加強無組織排放控制，并要求企業(yè)建立日常檢查和自行監(jiān)測制度。各設區(qū)市要每年組織開展一輪儲油庫、油罐車、加油站油氣回收專項檢查和整改工作。年銷售汽油量大于5000噸的加油站全部安裝油氣回收自動監(jiān)控設施，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。(省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、浙江海事局等按職責分工推進，省能源集團、省交通集團、省海港集團、中石化浙江分公司、中石油浙江銷售分公司等參與)
16.加強汽修行業(yè)治理。提升行業(yè)綠色發(fā)展水平，推進各地建設鈑噴共享中心，配套建設適宜高效VOCs治理設施，鈑噴共享中心輻射服務范圍內(nèi)逐步取消使用溶劑型涂料的鈑噴車間。噴漆、流平和烘干等工藝操作應置于噴烤漆房內(nèi)，使用溶劑型涂料的噴槍應密閉清洗，產(chǎn)生的VOCs應集中收集和治理。底色漆、本色面漆推廣使用水性涂料，鼓勵其他上漆環(huán)節(jié)的低VOCs含量原輔材料源頭替代。(省交通運輸廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳等配合)
17.推進建筑行業(yè)治理。積極推動綠色裝修，在房屋建筑和市政工程中推廣使用低VOCs含量的涂料和膠粘劑，優(yōu)先選用裝配式建筑構件和定型化、工具式施工安全防護設施，減少施工現(xiàn)場涂裝作業(yè)；推廣裝配化裝修，優(yōu)先選用預制成型的裝飾材料，除特殊功能要求外的室內(nèi)地坪施工應使用無溶劑涂料和水性涂料。(省建設廳牽頭)
(七)強化重點時段減排，切實減輕污染
18.實施季節(jié)性強化減排。以O3污染高發(fā)的夏秋季為重點時段，以環(huán)杭州灣和金衢盆地為重點區(qū)域，以石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等為重點行業(yè)，結合本地VOCs排放特征和O3污染特點，研究制定季節(jié)性強化減排措施。各地排查梳理一批VOCs物質(zhì)活性高、排放量大的企業(yè)，按照《排污許可管理條例》相關規(guī)定，將O3污染高發(fā)時段禁止或者限制VOCs排放的環(huán)境管理措施納入排污許可證。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省經(jīng)信廳等配合)
19.積極引導相關行業(yè)錯時施工。鼓勵企業(yè)生產(chǎn)設施防腐、防水、防銹等涂裝作業(yè)盡量避開O3污染高發(fā)時段。合理安排市政設施維護、交通標志標線刷漆、道路瀝青鋪設等市政工程施工計劃，盡量避開O3污染高發(fā)時段；對確需施工的，實施精細化管理，當預測將出現(xiàn)長時間高溫低濕氣象時，調(diào)整作業(yè)計劃，盡量避開每日O3污染高值時間。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省經(jīng)信廳、省建設廳、省交通運輸廳等配合)
(八)完善監(jiān)測監(jiān)控體系，強化治理能力
20.完善環(huán)境空氣VOCs監(jiān)測網(wǎng)。繼續(xù)開展城市大氣VOCs組分觀測，完善區(qū)域及城市大氣環(huán)境PM2.5和O3協(xié)同監(jiān)測網(wǎng)。綜合運用自動監(jiān)測、走航監(jiān)測等技術，加強涉VOCs排放的重點園區(qū)大氣環(huán)境監(jiān)測及監(jiān)控能力建設；石化、化工園區(qū)推廣建設VOCs特征因子在線監(jiān)測系統(tǒng)，推動建立健全監(jiān)測預警監(jiān)控體系。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)
21.提升污染源監(jiān)測監(jiān)控能力。VOCs重點排污單位依法依規(guī)安裝VOCs自動監(jiān)控設施，鼓勵各地對涉VOCs企業(yè)安裝用電監(jiān)控系統(tǒng)、視頻監(jiān)控設施等。加強VOCs現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)測裝備保障，2021年底前，設區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門全面配備紅外成像儀等VOCs泄漏檢測儀、VOCs便攜式檢測儀、微風風速儀、油氣回收三項檢測儀等設備；2022年底前，縣(市、區(qū))全面配備VOCs便攜式檢測儀、微風風速儀等設備。鼓勵轄區(qū)內(nèi)有石化、化工園區(qū)的縣(市、區(qū))配備紅外成像儀等VOCs泄漏檢測儀器。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省財政廳等配合)
三、保障措施
(一)加強組織領導。各地各部門要將VOCs綜合治理作為“十四五”治氣工作的重要任務，切實加強組織領導和部門協(xié)作，建立健全VOCs治理指標體系、工作體系、政策體系和評價體系。各設區(qū)市要組織對“十三五”VOCs治理工作情況開展“回頭看”，落實、落細“十四五”各項任務措施；各地要明確本轄區(qū)VOCs治理重點行業(yè)(企業(yè))，建立“一廠一策一檔”制度。各級大氣辦(藍天辦)要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，認真組織相關部門做好實施、監(jiān)督、管理和宣傳引導工作。省級相關部門要各負其責、強化協(xié)作、認真督導，及時協(xié)調(diào)解決推進過程中出現(xiàn)的困難和問題，確保VOCs綜合治理取得實效。
(二)加強政策支持。研究制訂低VOCs含量原輔材料源頭替代的產(chǎn)業(yè)、財政、金融等激勵政策，建立涉VOCs排放企業(yè)綠色積分評級制度，指導各地按評級實施分類或差異化管理。在相關設區(qū)市、縣(市、區(qū))開展VOCs排污權有償使用和交易試點。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省級有關部門配合)適時制(修)訂化纖、制藥、汽修、紡織染整、工業(yè)涂裝等大氣污染物排放標準，研究出臺執(zhí)行國家標準“廠區(qū)內(nèi)VOCs無組織排放監(jiān)控要求”的規(guī)定。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省市場監(jiān)管局配合)
(三)強化監(jiān)督執(zhí)法。加大VOCs排放監(jiān)管，開展監(jiān)測執(zhí)法聯(lián)合檢查，對未按規(guī)定在密閉空間或者設備中生產(chǎn)，未按規(guī)定安裝使用VOCs污染防治設施，未采取減少VOCs排放措施，未建立和保存相關臺賬，未按排污許可證規(guī)定排污，以及不能穩(wěn)定達標排放和無組織排放超標等違法行為，依法依規(guī)嚴格查處，并定期向社會公開。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)加大對涉VOCs產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用單位抽檢力度，嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售和使用VOCs含量限值不符合標準的產(chǎn)品行為。(省市場監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳按職責分工牽頭，省經(jīng)信廳等配合)加大環(huán)境保護稅征管力度，積極研究推進對VOCs征收環(huán)境保護稅。(浙江省稅務局牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳等配合)
(四)加大技術支撐。加強區(qū)域大氣污染特征、形成機制、來源解析、大氣污染預報預警等方面的基礎性研究，開展VOCs排放源譜研究，提升大氣環(huán)境VOCs源解析能力。加強政府、高校、科研機構、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)之間的治理協(xié)作，制定重點行業(yè)VOCs污染防治和低VOCs含量原輔材料源頭替代的技術指南(規(guī)范)；支持科研單位組建技術創(chuàng)新聯(lián)合體，促進成熟先進VOCs治理技術推廣應用，幫扶指導各地和企業(yè)開展VOCs治理。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省科技廳等配合)
(五)加強宣傳引導。積極營造有利于開展VOCs綜合治理的良好輿論氛圍，增強企業(yè)開展VOCs治理責任感，大力推動行業(yè)龍頭企業(yè)開展VOCs深度治理減排，踐行綠色低碳發(fā)展。選擇相關行業(yè)VOCs治理正面典型，加強宣傳報道。積極推進綠色采購，醫(yī)院、學校和幼兒園等不再采購納入高VOCs含量目錄的產(chǎn)品。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會組織協(xié)調(diào)作用，倡導制定行業(yè)團體標準，打造示范引領企業(yè)，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推動綠色設計和生產(chǎn)環(huán)境友好型產(chǎn)品，倡導綠色低碳、簡約適度、文明節(jié)約的生活方式，鼓勵、引導公眾主動參與VOCs減排。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省經(jīng)信廳、省財政廳、省機關事務局等部門配合)
附件：
1.低VOCs含量原輔材料源頭替代指導目錄
2.LDAR數(shù)字化管理計劃
3.低效VOCs治理設施改造升級計劃
附件1
低VOCs含量原輔材料源頭替代指導目錄
注：1.低VOCs含量原輔材料是指非溶劑型原輔材料。
2.鼓勵在加工紙制造(涂布)、紡織印染(涂層)、合成革制造、皮革鞣制加工等領域開展低VOCs含量原輔材料的源頭替代。
附件2
LDAR數(shù)字化管理計劃
注：1.開展LDAR的主要行業(yè)包括：石油煉制、石油化學、合成樹脂；其他行業(yè)主要包括化纖、化工、合成革、儲油庫、有機化學品倉儲等。
2.右上標“1”為首批開展LDAR數(shù)字化管理的縣(市、區(qū))，應于2022年底前完成建設或升級。
3.鼓勵設區(qū)市將轄區(qū)企業(yè)統(tǒng)一納入LDAR數(shù)字化管理。
附件3
低效VOCs治理設施改造升級計劃
單位：家
注：1.典型的VOCs低效治理設施參考范圍：(1)光催化、光氧化、低溫等離子或上述組合工藝的治理設施，專門用于除臭的除外；(2)未建設活性炭等集中再生或處置中心的行政區(qū)域，單一或協(xié)同使用一次性活性炭等吸附劑；(3)用于非水溶性VOCs的噴淋吸收設施；(4)用于中、高濃度VOCs的生物法治理設施。
2.企業(yè)實施低效VOCs治理設施改造升級的，治理設施應符合國家和我省相關污染防治技術指南(規(guī)范)。
抄送：省科技廳、省財政廳、省機關事務局、浙江海事局、省能源集團、省交通集團、省海港集團、中石化浙江分公司、中石油浙江銷售分公司。
浙江省生態(tài)環(huán)境廳辦公室
2021年8月20日印發(fā)
原標題：浙江省生態(tài)環(huán)境廳 浙江省發(fā)展和改革委員會 浙江省經(jīng)濟和信息化廳 浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳 浙江省交通運輸廳 浙江省市場監(jiān)督管理局 國家稅務總局浙江省稅務局關于印發(fā)浙江省“十四五”揮發(fā)性有機物綜合治理方案的通知
