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河北省工業(yè)和信息化廳
關(guān)于組織開(kāi)展河北省工業(yè)固體廢物綜合利用示范創(chuàng)建工作的通知
各市(含定州、辛集市)工業(yè)和信息化局、雄安新區(qū)改革發(fā)展局：
為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)型提升計(jì)劃(2020-2022年)》，按照《河北省工業(yè)和信息化廳 河北省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)<關(guān)于改進(jìn)工業(yè)固廢利用處置的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》(冀工信節(jié)〔2020〕289號(hào))相關(guān)要求，進(jìn)一步提高我省工業(yè)固體廢物綜合利用水平，加快資源綜合利用產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，統(tǒng)籌有序協(xié)同推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰，現(xiàn)就開(kāi)展我省工業(yè)固體廢物綜合利用示范創(chuàng)建工作通知如下。
一、總體思路
以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持循環(huán)、低碳、綠色發(fā)展理念，以“減量化、資源化、集聚化、產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化”為導(dǎo)向，以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，以工業(yè)固體廢物綜合利用示范創(chuàng)建為抓手，強(qiáng)化源頭管控、綜合利用、污染防治，推動(dòng)我省工業(yè)固廢利用處置“高效、高值、規(guī)?；?rdquo;，加快我省工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型步伐，助推經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和美麗河北建設(shè)。
二、工作目標(biāo)
2021年培育創(chuàng)建10家左右工業(yè)固體廢物綜合利用示范企業(yè)和3-5個(gè)工業(yè)固體廢物綜合利用示范基地(開(kāi)發(fā)區(qū))。支持承德、唐山、邯鄲等工業(yè)固廢資源綜合利用基地構(gòu)建和延伸跨企業(yè)、跨行業(yè)的資源綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)工業(yè)固廢綜合利用集聚集群發(fā)展。
三、重點(diǎn)任務(wù)
以利用工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的尾礦、煤矸石、粉煤灰、冶金渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏等大宗工業(yè)固廢為重點(diǎn)，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、分業(yè)施策，培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)，打造一批示范基地(開(kāi)發(fā)區(qū))，推動(dòng)工業(yè)固廢綜合利用技術(shù)裝備研發(fā)、工藝創(chuàng)新，加快資源綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)裝備推廣應(yīng)用。大力發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，完善綠色產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合。
四、申報(bào)條件
(一)省級(jí)工業(yè)固廢資源綜合利用示范基地(開(kāi)發(fā)區(qū))
1、省級(jí)工業(yè)固廢資源綜合利用示范基地(開(kāi)發(fā)區(qū))創(chuàng)建應(yīng)以當(dāng)?shù)厥〖?jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)牽頭申報(bào)。
2、基地(開(kāi)發(fā)區(qū))符合工業(yè)固廢資源綜合利用“重點(diǎn)方向及任務(wù)”要求，已制定工業(yè)資源綜合利用相關(guān)規(guī)劃或工作方案，并納入當(dāng)?shù)乜傮w發(fā)展規(guī)劃。
3、基地(開(kāi)發(fā)區(qū))近三年未發(fā)生重大環(huán)保、安全事故。
4、基地(開(kāi)發(fā)區(qū))工業(yè)固廢資源年綜合利用總量200萬(wàn)噸以上，綜合利用率65%以上，綜合利用年產(chǎn)值超過(guò)1億元。
5、基地(開(kāi)發(fā)區(qū))內(nèi)有2家以上工業(yè)資源綜合利用龍頭企業(yè)，形成協(xié)作配套的綜合利用產(chǎn)業(yè)體系。
6、基地(開(kāi)發(fā)區(qū))已實(shí)施或擬實(shí)施跨企業(yè)、跨行業(yè)、跨區(qū)域工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，形成了一批綜合利用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，建立了工業(yè)資源綜合利用技術(shù)創(chuàng)新、檢驗(yàn)檢測(cè)、信息咨詢、人才培訓(xùn)、融資服務(wù)等平臺(tái)。
(二)省級(jí)工業(yè)固廢資源綜合利用示范企業(yè)
1、企業(yè)在省內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格。
2、企業(yè)近三年(含成立不足三年)未發(fā)生較大及以上安全、環(huán)保、質(zhì)量等事故，未被列入失信企業(yè)、法人代表黑名單。
3、企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)應(yīng)符合工業(yè)固廢資源綜合利用“重點(diǎn)方向及任務(wù)”要求。
4、采用的資源綜合利用生產(chǎn)工藝、技術(shù)水平以及資源綜合利用效率處于同行業(yè)領(lǐng)先水平。
5、企業(yè)應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，綜合利用的工業(yè)固廢種類、產(chǎn)品應(yīng)符合《國(guó)家工業(yè)固體廢物資源綜合利用產(chǎn)品目錄》或有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)要求。
6、工業(yè)固廢年利用總量原則上不低于20萬(wàn)噸，資源綜合利用產(chǎn)品或技術(shù)成果年銷售額不低于2000萬(wàn)元。
7、企業(yè)正在實(shí)施或年內(nèi)能開(kāi)工實(shí)施工業(yè)固廢綜合利用項(xiàng)目，建立了穩(wěn)定的上下游供應(yīng)關(guān)系。
8、企業(yè)應(yīng)建立環(huán)境管理體系，生產(chǎn)過(guò)程重視節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)和綠色制造工作，有一定的綠色發(fā)展示范作用。
五、工作安排
(一)各市工業(yè)和信息化主管部門(mén)組織開(kāi)展摸排工作。9月底前，組織開(kāi)展摸底調(diào)查，分析本轄區(qū)內(nèi)基地(開(kāi)發(fā)區(qū))、企業(yè)工業(yè)固廢綜合利用情況，指導(dǎo)基地(開(kāi)發(fā)區(qū))、企業(yè)按照《河北省工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)管理實(shí)施細(xì)則(暫行)》開(kāi)展資源利用評(píng)價(jià)工作。
(二)編制建設(shè)方案。各市工業(yè)和信息化主管部門(mén)要認(rèn)真遴選基地(開(kāi)發(fā)區(qū))、企業(yè)，并組織力量在開(kāi)展工業(yè)固廢綜合利用評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)編制2年(2021—2022年)省級(jí)基地(開(kāi)發(fā)區(qū))、企業(yè)建設(shè)方案(大綱見(jiàn)附件1)；于 2021年10月30日前將相關(guān)申報(bào)材料(一式4份，附電子版U盤(pán))報(bào)送我廳。申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。
(三)推進(jìn)落實(shí)建設(shè)任務(wù)。我廳將組織專家對(duì)各地報(bào)送的建設(shè)方案及相關(guān)材料進(jìn)行評(píng)審，發(fā)布一批河北省工業(yè)固體廢物綜合利用基地(開(kāi)發(fā)區(qū))、企業(yè)名單，并在資金安排、項(xiàng)目申報(bào)等方面給予優(yōu)先支持。各工業(yè)固體廢物綜合利用基地(開(kāi)發(fā)區(qū))、企業(yè)要嚴(yán)格按照通過(guò)專家評(píng)審的建設(shè)方案推進(jìn)落實(shí)。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督管理。各市工業(yè)和信息化主管部門(mén)要加強(qiáng)跟蹤，督促落實(shí)。對(duì)基地(開(kāi)發(fā)區(qū))、企業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地保障、資金撥付、項(xiàng)目審批、 環(huán)保達(dá)標(biāo)等方面出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。建設(shè)期內(nèi)，每年12月底前向我廳提交基地(開(kāi)發(fā)區(qū))企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況報(bào)告，我廳將適時(shí)開(kāi)展監(jiān)督檢查。
(五)組織評(píng)估驗(yàn)收。建設(shè)期滿前，各市工業(yè)和信息化主管部門(mén)應(yīng)對(duì)基地(開(kāi)發(fā)區(qū))、企業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行初評(píng)估或驗(yàn)收，提出明確的評(píng)估或驗(yàn)收結(jié)論，并將評(píng)估或驗(yàn)收情況、建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和運(yùn)營(yíng)成效報(bào)送我廳，我廳對(duì)通過(guò)初評(píng)估的基地(開(kāi)發(fā)區(qū))、企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，重點(diǎn)評(píng)估工業(yè)固體廢物資源綜合利用示范標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)的完成情況及示范效果。對(duì)評(píng)估結(jié)果不合格的將取消省級(jí)基地(開(kāi)發(fā)區(qū))、企業(yè)資格。
六、保障措施
(一)支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。積極發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)符合條件的基地重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)綠色制造、技術(shù)改造等財(cái)政資金支持；支持基地(開(kāi)發(fā)區(qū))國(guó)家級(jí)、省級(jí)綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品創(chuàng)建以及工業(yè)綠色發(fā)展支撐、研究和服務(wù)體系建設(shè)等。
(二)落實(shí)優(yōu)惠政策。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)固體廢物綜合利用基地(開(kāi)發(fā)區(qū))、示范企業(yè)和項(xiàng)目創(chuàng)建工作的政策引導(dǎo)和支持，同等條件下，優(yōu)先安排工業(yè)綠色制造升級(jí)等專項(xiàng)資金；對(duì)獲評(píng)“河北省工業(yè)固廢資源綜合利用示范企業(yè)”和“河北省工業(yè)固廢資源綜合利用示范基地(開(kāi)發(fā)區(qū))”給予授牌表彰。
(三)創(chuàng)新機(jī)制體制。加強(qiáng)銀企對(duì)接，拓寬投融資渠道，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)工業(yè)固廢利用處置的信貸支持，鼓勵(lì)社會(huì)投資主體以多種形式參與工業(yè)固廢利用、處置項(xiàng)目建設(shè)。建立工業(yè)固廢綜合利用的良性循環(huán)發(fā)展機(jī)制，加大共性關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和推廣力度，通過(guò)技術(shù)集成和產(chǎn)業(yè)化，不斷提高資源綜合利用的科技含量和水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。深化工業(yè)固體廢物綜合利用評(píng)價(jià)制度，切實(shí)推進(jìn)評(píng)價(jià)結(jié)果在落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策時(shí)的采信，探索建立稅收減免互認(rèn)、設(shè)施共享、政策體系協(xié)同，以機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
聯(lián)系人及電話：申明 0311-87800469
附件：1.河北省工業(yè)固廢資源綜合利用示范創(chuàng)建工作方案編制大綱、 2.工業(yè)固廢資源綜合利用重點(diǎn)方向
河北省工業(yè)和信息化廳
2021年8月19日
