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《酒泉市城市建筑垃圾管理?xiàng)l例》印發(fā) 10月1日起施行

2021-08-19 14:34:12來源:酒泉市人大常委會(huì) 關(guān)鍵詞:建筑垃圾處理設(shè)備破碎設(shè)備閱讀量:12789

導(dǎo)讀:《酒泉市城市建筑垃圾管理?xiàng)l例》由酒泉市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查批準(zhǔn),于2021年10月1日起實(shí)施。
酒泉市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
第27號(hào)
 
  《酒泉市城市建筑垃圾管理?xiàng)l例》于2021年5月26日經(jīng)酒泉市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議審議通過,2021年7月28日經(jīng)甘肅省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議審查批準(zhǔn)?,F(xiàn)予公布,自2021年10月1日起施行。
 
  酒泉市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
 
  2021年8月3日
 
  酒泉市城市建筑垃圾管理?xiàng)l例
 
  (2021年5月26日酒泉市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過2021年7月28日甘肅省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn))
 
  目 錄
 
  第一章 總則
 
  第二章 排放
 
  第三章 運(yùn)輸
 
  第四章 消納
 
  第五章 綜合利用
 
  第六章 監(jiān)督管理
 
  第七章 法律職責(zé)
 
  第八章 附則
 
  第一章 總 則
 
  第一條 為了加強(qiáng)城市建筑垃圾管理,推進(jìn)建筑垃圾綜合利用,維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
 
  第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的排放、運(yùn)輸、消納、綜合利用等處置活動(dòng)及其監(jiān)督管理,適用本條例。
 
  酒泉經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、縣(市、區(qū))人民政府所在地鎮(zhèn)建成區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等實(shí)行城市化管理的區(qū)域,以及縣級(jí)以上人民政府劃定并公布的其他區(qū)域建筑垃圾排放、運(yùn)輸、消納、綜合利用等處置活動(dòng),按照本條例關(guān)于城市建成區(qū)的規(guī)定執(zhí)行。
 
  第三條 本條例所稱建筑垃圾,是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)、道路、橋隧、水利、綠化等工程以及居民裝飾裝修房屋產(chǎn)生的渣土、棄料及其它廢棄物。
 
  建筑垃圾中屬于危險(xiǎn)廢物的,依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處置。
 
  第四條建筑垃圾處置應(yīng)當(dāng)遵循減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則。
 
  第五條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾消納場(chǎng)建設(shè)和綜合利用納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,制定建筑垃圾源頭減量措施和綜合利用扶持政策,組織建立建筑垃圾處置監(jiān)督管理信息平臺(tái),健全管理協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)研究解決建筑垃圾管理中的重大事項(xiàng),督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。
 
  第六條 市、縣(市、區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)城市建筑垃圾監(jiān)督管理工作。
 
  縣(市、區(qū))城市管理主管部門負(fù)責(zé)建筑垃圾處置的日常監(jiān)督檢查,依法對(duì)違法行為實(shí)施處罰。
 
  發(fā)展和改革、公安、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)督管理、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限做好建筑垃圾處置的相關(guān)監(jiān)督管理工作。
 
  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城區(qū)街道辦事處接受市、縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門指導(dǎo),對(duì)本轄區(qū)建筑垃圾處置活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
 
  第七條 建筑垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理。
 
  各類建設(shè)工程在項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工過程,應(yīng)當(dāng)采取有利于建筑垃圾源頭減量、循環(huán)利用的措施。鼓勵(lì)應(yīng)用綠色施工、裝配式建筑等新技術(shù)應(yīng)用。
 
  第八條 建筑垃圾處置實(shí)行許可制度。工程施工產(chǎn)生的建筑垃圾需要向施工地外排放、運(yùn)輸、消納的,應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請(qǐng)建筑垃圾處置許可。建筑垃圾處置核準(zhǔn)內(nèi)容發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。
 
  未獲得建筑垃圾處置許可前,任何單位和個(gè)人不得從事建筑垃圾排放、運(yùn)輸、消納與綜合利用等處置活動(dòng)。
 
  第九條 任何單位和個(gè)人不得擅自傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾,不得將危險(xiǎn)廢物、工業(yè)垃圾、生活垃圾以及其他有毒有害垃圾混入建筑垃圾。
 
  第十條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違法處置建筑垃圾的行為進(jìn)行勸阻、投訴和舉報(bào)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門收到投訴、舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,并將處理結(jié)果反饋投訴人、舉報(bào)人。
 
  第十一條建筑垃圾處置實(shí)行收費(fèi)制度。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格主管部門會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照有關(guān)規(guī)定確定。
 
  建設(shè)單位、施工單位在編制建設(shè)工程概算、預(yù)算時(shí),應(yīng)當(dāng)專門列支建筑垃圾處置費(fèi)用。
 
  第二章 排放
 
  第十二條 向施工場(chǎng)地外排放建筑垃圾的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開工前,持下列材料向建設(shè)工程所在地的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請(qǐng)辦理《建筑垃圾處置(排放)許可證》:
 
  (一)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定的統(tǒng)一格式的書面申請(qǐng)書;
 
  (二)建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件;
 
  (三)建筑垃圾分類排放方案;
 
  (四)與取得《建筑垃圾處置(運(yùn)輸)許可證》的運(yùn)輸企業(yè)或者個(gè)人簽訂的運(yùn)輸合同;
 
  (五)與建筑垃圾消納場(chǎng)或者綜合利用企業(yè)簽訂的建筑垃圾排放合同。
 
  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出決定。符合條件的,予以核發(fā);不符合條件的,不予核發(fā),并書面告知申請(qǐng)人原因。
 
  第十三條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門發(fā)放《建筑垃圾處置(排放)許可證》時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際承運(yùn)建筑垃圾的運(yùn)輸車輛數(shù)量配發(fā)相應(yīng)的《建筑垃圾處置(排放)許可證》副本;副本應(yīng)隨車攜帶,接受管理部門的檢查。
 
  第十四條 屬于下列情形的,不需要辦理建筑垃圾排放許可:
 
  (一)因搶險(xiǎn)、救災(zāi)等特殊情況需要緊急施工的;
 
  (二)市政零星施工、維修的;
 
  (三)單位零星施工或者個(gè)人居住房屋裝飾裝修、維修的;
 
  (四)依法不需要辦理施工許可證的限額小型工程、文物保護(hù)建筑工程等施工的。
 
  第十五條 排放建筑垃圾的施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
 
  (一)工地周邊設(shè)置符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范的圍蔽設(shè)施;
 
  (二)硬化施工現(xiàn)場(chǎng)出入口道路,對(duì)駛出施工現(xiàn)場(chǎng)的車輛進(jìn)行除泥除塵處理;
 
  (三)施工期間采取措施避免揚(yáng)塵,新建、改建、擴(kuò)建或者拆除建筑物應(yīng)當(dāng)采取噴淋除塵措施并設(shè)置立體式遮擋塵土的防護(hù)設(shè)施;
 
  (四)配備施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾排放管理人員,監(jiān)督建筑垃圾裝載;
 
  (五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。
 
  第十六條 市政工程需要進(jìn)行管線鋪設(shè)、道路開挖、管道清污、綠化等施工的,施工單位應(yīng)當(dāng)按照市政工程圍蔽標(biāo)準(zhǔn)隔離作業(yè),采取有效防塵保潔措施;工程施工產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)在工程竣工后二十四小時(shí)內(nèi)清運(yùn)完畢。
 
  第十七條單位零星施工或者個(gè)人居住房屋裝飾裝修、維修以及依法不需要辦理施工許可證的限額小型工程、文物保護(hù)建筑工程等施工排放建筑垃圾的,業(yè)主或者施工單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行袋裝化收集或者采取其他防撒漏措施,并自行清運(yùn)至住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門指定的建筑垃圾堆放點(diǎn);未能自行清運(yùn)的,按照下列規(guī)定處置:
 
  (一)實(shí)行物業(yè)管理的,委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人通過取得建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營資格的運(yùn)輸企業(yè)或者個(gè)人處置;
 
  (二)未實(shí)行物業(yè)管理的,委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)服務(wù)單位或者取得建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營資格的運(yùn)輸企業(yè)、個(gè)人處置。
 
  按前款規(guī)定處置建筑垃圾所產(chǎn)生的費(fèi)用由排放建筑垃圾的單位或者個(gè)人承擔(dān)。
 
  第三章 運(yùn) 輸
 
  第十八條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)及車輛實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)符合下列要求,并向建設(shè)工程所在地的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請(qǐng)辦理《建筑垃圾處置(運(yùn)輸)許可證》:
 
  (一)依法取得道路運(yùn)輸經(jīng)營資格的企業(yè)或者個(gè)人;
 
  (二)運(yùn)輸車輛配備全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或者密閉苫蓋裝置,安裝行駛記錄儀、衛(wèi)星定位等電子裝置;
 
  (三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
 
  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出決定。符合條件的,予以核發(fā);不符合條件的,不予核發(fā),并書面告知申請(qǐng)人原因。
 
  第十九條 承運(yùn)建筑垃圾的運(yùn)輸車輛,需要在限制、禁止通行的區(qū)域或者路段通行、??康模瑧?yīng)當(dāng)在實(shí)施運(yùn)輸前,持建筑垃圾運(yùn)輸合同和運(yùn)輸申報(bào)表向建筑垃圾運(yùn)出地的交通綜合執(zhí)法部門申請(qǐng)辦理通行證件。
 
  第二十條 運(yùn)輸企業(yè)或者個(gè)人在運(yùn)輸建筑垃圾過程中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
 
  (一)不得運(yùn)輸未取得排放許可的建筑垃圾,本條例第十四條規(guī)定的除外;
 
  (二)按照規(guī)定的路線運(yùn)至經(jīng)許可的建筑垃圾消納場(chǎng)或者回填場(chǎng)地;
 
  (三)采取密閉或者其他措施防止建筑垃圾遺撒;
 
  (四)保持車輛外部整潔,禁止帶泥駛?cè)氤鞘械缆罚?br /> 
  (五)運(yùn)輸車輛的行駛記錄儀、裝卸記錄儀及衛(wèi)星定位等電子裝置確保正常使用;
 
  (六)運(yùn)輸車輛隨車攜帶建筑垃圾運(yùn)輸標(biāo)識(shí);
 
  (七)自覺接受執(zhí)法機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查;
 
  (八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
 
  第二十一條建筑垃圾運(yùn)輸過程中造成道路污染的,違法行為責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理;責(zé)任人不能自行清理或者拒不清理的,由縣(市、區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織代為清理,清理費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
 
  第四章 消 納
 
  第二十二條 市、縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展和改革、自然資源、城市管理、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水務(wù)、林業(yè)和草原等部門,根據(jù)城市建設(shè)和管理需要,統(tǒng)一編制建筑垃圾消納場(chǎng)設(shè)置規(guī)劃。建筑垃圾消納場(chǎng)的選址,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開征求意見,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。
 
  鼓勵(lì)社會(huì)資本建設(shè)和經(jīng)營建筑垃圾消納場(chǎng)。
 
  第二十三條建筑垃圾消納場(chǎng)包括專用消納場(chǎng)和臨時(shí)消納場(chǎng)。
 
  專用消納場(chǎng)是指由市、縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)一規(guī)劃和管理,用于消納建筑垃圾的場(chǎng)所。專用消納場(chǎng)應(yīng)當(dāng)作為建筑垃圾綜合利用場(chǎng)址。
 
  臨時(shí)消納場(chǎng)是指需要受納建筑垃圾回填基坑、洼地的建設(shè)工地、規(guī)劃開發(fā)用地以及其它臨時(shí)需要填埋建筑垃圾的場(chǎng)地。
 
  第二十四條建筑垃圾消納場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)符合《建筑垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。設(shè)置建筑垃圾消納場(chǎng)的企業(yè)和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)向消納場(chǎng)所在地的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請(qǐng)辦理建筑垃圾消納許可,并提供下列材料:
 
  (一)自然資源主管部門核發(fā)的批準(zhǔn)文件;
 
  (二)消納場(chǎng)場(chǎng)地平面圖、進(jìn)場(chǎng)路線圖、消納場(chǎng)運(yùn)營管理方案;
 
  (三)封場(chǎng)綠化、復(fù)墾或者平整設(shè)計(jì)方案;
 
  (四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
 
  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出決定。符合條件的,準(zhǔn)予許可;不符合條件的,不予許可,并書面告知申請(qǐng)人原因。
 
  第二十五條 禁止在下列區(qū)域設(shè)置建筑垃圾消納場(chǎng):
 
  (一)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、濕地;
 
  (二)飲用水水源保護(hù)區(qū);
 
  (三)基本農(nóng)田和水源林地;
 
  (四)河流、湖泊、水庫、渠道、山體等保護(hù)范圍;
 
  (五)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他區(qū)域。
 
  第二十六條 建筑垃圾消納場(chǎng)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
 
  (一)不得消納工業(yè)垃圾、生活垃圾或者有毒有害、易燃易爆等危險(xiǎn)廢物;
 
  (二)設(shè)置符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的圍擋,配備清潔運(yùn)輸車輛的相關(guān)設(shè)備設(shè)施,防止消納過程中產(chǎn)生污染;
 
  (三)推平、碾壓入場(chǎng)的建筑垃圾;
 
  (四)制定現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行管理制度,建立完整的原始記錄臺(tái)帳,如實(shí)填報(bào)建筑垃圾處置相關(guān)報(bào)表;
 
  (五)配置專人管理;
 
  (六)法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
 
  第二十七條建筑垃圾消納場(chǎng)在運(yùn)營期間不得擅自關(guān)閉或者拒絕消納建筑垃圾。
 
  建筑垃圾消納場(chǎng)容量即將達(dá)到原設(shè)計(jì)容量或者因其他原因無法繼續(xù)消納建筑垃圾的,建筑垃圾消納場(chǎng)業(yè)主應(yīng)當(dāng)提前三個(gè)月書面告知住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法辦理注銷手續(xù)并向社會(huì)公告。
 
  第二十八條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定建筑垃圾處置安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急處理工作機(jī)制,保證緊急或者特殊情況下建筑垃圾的安全運(yùn)輸和處理。
 
  從事建筑垃圾運(yùn)輸或者消納的單位,應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并報(bào)所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
 
  第五章 綜合利用
 
  第二十九條 排放建筑垃圾的建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑垃圾進(jìn)行分類;對(duì)可利用的廢混凝土、廢金屬、廢木材、廢瀝青、廢磚塊等建筑垃圾,實(shí)行回收綜合利用。
 
  第三十條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目列入科技發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制定建筑垃圾綜合利用優(yōu)惠政策。
 
  企業(yè)使用或者生產(chǎn)列入國家建筑垃圾綜合利用鼓勵(lì)名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備或者產(chǎn)品的,按照國家有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。
 
  鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目,支持建筑垃圾再生產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)。
 
  第三十一條 利用財(cái)政性資金建設(shè)的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、市政工程設(shè)施、園林綠化設(shè)施等項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。
 
  鼓勵(lì)道路工程的建設(shè)單位在滿足使用功能、保障工程質(zhì)量的前提下,優(yōu)先選用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品作為筑路材料。
 
  鼓勵(lì)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目在同等價(jià)格、同等質(zhì)量、滿足使用功能及保證工程質(zhì)量的前提下,優(yōu)先使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。
 
  第三十二條 建筑垃圾再生利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施,防止存放的建筑垃圾污染周邊環(huán)境。
 
  建筑垃圾再生利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定,處理生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污水、粉塵、噪聲等,防止再次污染。
 
  第三十三條建筑垃圾再生利用企業(yè)生產(chǎn)的再生利用產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),由酒泉市人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)一發(fā)布綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、目錄。
 
  對(duì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的再生利用產(chǎn)品,酒泉市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)納入建筑節(jié)能產(chǎn)品推薦目錄和政府采購目錄,及時(shí)向社會(huì)公布。
 
  第三十四條 任何企業(yè)和個(gè)人不得采用列入國家淘汰名錄的技術(shù)、工藝和設(shè)備生產(chǎn)建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。
 
  第六章 監(jiān)督管理
 
  第三十五條 市、縣(市、區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市管理、公安、自然資源、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)等部門建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,開展建筑垃圾管理聯(lián)合執(zhí)法,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法行為。
 
  第三十六條 市、縣(市、區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市管理、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T,建立取得建筑垃圾排放、運(yùn)輸、消納許可的企業(yè)和個(gè)人考核評(píng)價(jià)體系。
 
  考核評(píng)價(jià)辦法由市、縣(市、區(qū))人民政府制定后公布實(shí)施。
 
  第三十七條 市、縣(市、區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立建筑垃圾處置監(jiān)督管理信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理信息互通共享。
 
  第三十八條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向建筑垃圾處置監(jiān)督管理信息平臺(tái)提供并及時(shí)更新以下信息:
 
  (一)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提供建設(shè)工程施工許可、建筑垃圾處置許可、建筑垃圾綜合利用需求、建筑垃圾運(yùn)輸車輛安裝行駛記錄和衛(wèi)星定位等電子裝置、監(jiān)督管理等信息;
 
  (二)城市管理主管部門提供對(duì)未按照規(guī)定處置建筑垃圾的違法行為查處情況等信息;
 
  (三)公安部門提供建筑垃圾運(yùn)輸車輛交通違法行為查處情況、交通事故等信息;
 
  (四)道路運(yùn)輸管理部門提供建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)或者個(gè)人的道路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)、運(yùn)輸車輛營運(yùn)資質(zhì)、駕駛?cè)藛T從業(yè)資格及營運(yùn)違法行為查處情況等信息;
 
  (五)自然資源部門提供建設(shè)用地審批、土地利用、建筑垃圾消納場(chǎng)所選址和非法用地查處等信息;
 
  (六)林業(yè)主管部門提供建設(shè)項(xiàng)目使用林地審批、林地保護(hù)利用等信息;
 
  (七)生態(tài)環(huán)境部門提供建筑垃圾處置過程中產(chǎn)生的噪聲、揚(yáng)塵和水污染防治等查處情況的信息;
 
  (八)需要共享的其他信息。
 
  第三十九條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)單位、施工單位排放建筑垃圾情況和運(yùn)輸企業(yè)或者個(gè)人建筑垃圾運(yùn)輸?shù)那闆r納入誠信綜合評(píng)價(jià)體系進(jìn)行管理。將建設(shè)單位、施工單位違規(guī)排放建筑垃圾的行為按照規(guī)定程序記入企業(yè)信用檔案;對(duì)運(yùn)輸企業(yè)或者個(gè)人誠信綜合評(píng)價(jià)為較差等級(jí)的,取消其建筑垃圾運(yùn)輸許可資格。
 
  第七章 法律責(zé)任
 
  第四十條 違反本條例規(guī)定,工程建設(shè)單位或者拆除工程組織實(shí)施單位,有下列行為之一的,由城市管理主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,對(duì)施工單位處一萬元以上十萬元以下罰款,對(duì)建設(shè)單位、運(yùn)輸建筑垃圾的單位處五千元以上三萬元以下罰款:
 
  (一)未取得建筑垃圾處置許可,擅自處置建筑垃圾的;
 
  (二)未按照建筑垃圾處置核定的范圍處置建筑垃圾的。
 
  第四十一條 任何單位和個(gè)人有下列情形之一的,由城市管理主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,處以罰款:
 
  (一)將建筑垃圾混入生活垃圾的;
 
  (二)將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾的;
 
  (三)將工業(yè)垃圾混入建筑垃圾的;
 
  (四)擅自設(shè)置處置場(chǎng)受納建筑垃圾的。
 
  單位有前款第一項(xiàng)行為的,處三千元以下罰款,個(gè)人有前款第一項(xiàng)行為的,處二百元以下罰款;單位或者個(gè)人有前款第二項(xiàng)行為的,處所需處置費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款,所需處置費(fèi)用不足二十萬元的,按二十萬元計(jì)算;單位或者個(gè)人有前款第三項(xiàng)行為的,處所需處置費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款,所需處置費(fèi)用不足十萬元的,按十萬元計(jì)算;單位有前款第四項(xiàng)行為的,處五千元以上一萬元以下罰款,個(gè)人有前款第四項(xiàng)行為的,處三千元以下罰款。
 
  第四十二條 違反本條例規(guī)定,工程施工單位擅自傾倒、拋撒或者堆放工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,由城市管理主管部門責(zé)令改正,對(duì)工程施工單位處十萬元以上一百萬元以下罰款,并沒收違法所得。
 
  第四十三條 違反本條例第十五條第一、二、三項(xiàng)規(guī)定,未采取揚(yáng)塵防治措施的,或者未按照規(guī)定對(duì)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾進(jìn)行清運(yùn)和處置的,由城市管理主管部門責(zé)令限期改正,處一萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治。
 
  第四十四條 違反本條例規(guī)定,運(yùn)輸建筑垃圾的車輛,未采取密閉或者其他措施防止建筑垃圾遺撒的,由城市管理主管部門責(zé)令改正,處二千元以上二萬元以下的罰款,拒不改正的,車輛不得上路行駛。
 
  第四十五條 違反本條例第二十條第一款第二項(xiàng)規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門給予警告,或者處每車次二十元以上二百元以下罰款。
 
  第四十六條 違反本條例規(guī)定,建筑垃圾消納場(chǎng)受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和其他有毒有害垃圾的,由城市管理主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,處五千元以上一萬元以下罰款。
 
  第四十七條建筑垃圾處置的有關(guān)管理部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
 
  (一)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予建筑垃圾處置許可的;
 
  (二)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予建筑垃圾處置許可或者不在法定期限內(nèi)準(zhǔn)予許可的;
 
  (三)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到投訴舉報(bào)未及時(shí)核查處理的;
 
  (四)包庇、縱容違法行為人的;
 
  (五)其他不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的情形。
 
  第四十八條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
 
  第八章 附 則
 
  第四十九條本條例自2021年10月1日起施行。
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