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文件
青環(huán)規(guī)發(fā)〔2021〕1號
青島市生態(tài)環(huán)境局 青島市財政局 國家稅務(wù)總局青島市稅務(wù)局 關(guān)于印發(fā)青島市初始排污權(quán)使用費征收規(guī)則的通知
各區(qū)、市生態(tài)環(huán)境分局，青島市排污權(quán)儲備和交易服務(wù)中心，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將修訂的《青島市初始排污權(quán)使用費征收規(guī)則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：青島市初始排污權(quán)使用費征收規(guī)則
青島市生態(tài)環(huán)境局 青島市財政局 國家稅務(wù)總局
青島市稅務(wù)局
2021年7月15日
青島市初始排污權(quán)使用費征收規(guī)則
第一條 為規(guī)范初始排污權(quán)使用費征收工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步推進排污權(quán)有償使用和交易試點工作的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2014〕38號)《關(guān)于印發(fā)<排污權(quán)出讓收入管理暫行辦法>的通知》(財稅〔2015〕61號)《關(guān)于水土保持補償費等四項非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收的通知》(財稅〔2020〕58號)《青島市人民政府辦公廳關(guān)于推進排污權(quán)有償使用和交易試點改革工作的實施意見》(青政辦字〔2016〕23號)等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則適用于本市試點范圍內(nèi)新(改、擴)建項目初始排污權(quán)使用費的征收。
第三條 本規(guī)則所稱初始排污權(quán)使用費征收，是指市生態(tài)環(huán)境局在排污單位因新(改、擴)建項目需申領(lǐng)、變更或重新取得排污許可證之前，根據(jù)核定的初始排污權(quán)，按照市發(fā)展和改革委員會確定的征收標(biāo)準(zhǔn)，向排污單位征收初始排污權(quán)使用費的行為。
第四條 本規(guī)則所稱污染物，是指經(jīng)市發(fā)展和改革委員會核定，明確排污權(quán)有償使用費征收標(biāo)準(zhǔn)的污染物。
第五條 排污單位可根據(jù)實際建設(shè)情況一次性或分期申請初始排污權(quán)，總申請量不得超過環(huán)境影響評價文件批復(fù)的污染物排放量。
市生態(tài)環(huán)境局委托市排污權(quán)儲備和交易服務(wù)中心根據(jù)環(huán)境影響評價文件批復(fù)和初始排污權(quán)核定技術(shù)方法，對排污單位申請的初始排污權(quán)進行核定。
第六條 初始排污權(quán)使用費征收按照下列程序進行：
(一)排污單位向市排污權(quán)儲備和交易服務(wù)中心提交初始排污權(quán)使用申請表，并提交以下材料：
1.初始排污權(quán)申請表(見附件1)；
2.建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)及批準(zhǔn)文件，或者環(huán)境影響登記表備案材料；
3.法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定需提交的其他材料。
(二)市排污權(quán)儲備和交易服務(wù)中心對申請材料進行初審，對符合規(guī)定、材料齊全的予以受理(受理告知書見附件2)；對不符合規(guī)定的不予受理；對材料不齊全的，一次性告知排污單位需要補正的全部材料。
(三)市排污權(quán)儲備和交易服務(wù)中心受理后，于7個工作日內(nèi)完成核定并出具核定意見(見附件3)。
(四)市排污權(quán)儲備和交易服務(wù)中心通知通過核定的排污單位領(lǐng)取初始排污權(quán)使用費繳納通知單(見附件4)。對未通過核定的，通知排污單位領(lǐng)取初始排污權(quán)核定意見。
(五)排污單位自接到初始排污權(quán)使用費繳納通知單之日起7個工作日內(nèi)，到稅務(wù)部門繳費。
第七條 初始排污權(quán)使用費征收的數(shù)量、價格等信息，應(yīng)定期向社會公開，接受社會監(jiān)督。
第八條 本規(guī)則由市生態(tài)環(huán)境局負責(zé)解釋，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第九條 本規(guī)則自2021年8月15日起施行。有效期至2026年8月14日。
附件：1.青島市初始排污權(quán)申請表
2.青島市初始排污權(quán)有償使用申請材料接收憑證及受理告知書
3.青島市初始排污權(quán)核定意見表
4.初始排污權(quán)使用費繳納通知書
