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西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)生活垃圾終端處理設(shè)施區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償辦法的通知
各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
《西安市生活垃圾終端處理設(shè)施區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
西安市人民政府辦公廳
2021年7月15日
西安市生活垃圾終端處理設(shè)施區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償辦法
第一條 為切實(shí)推進(jìn)我市生活垃圾終端處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行，加強(qiáng)生活垃圾終端處理設(shè)施區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、修復(fù)和重建，推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償和環(huán)境綜合治理，按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償，誰(shuí)受損、誰(shuí)受償”的原則，結(jié)合我市生活垃圾終端處理實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法在全市轄區(qū)內(nèi)(含西咸新區(qū))適用。
本辦法發(fā)布后，輸出生活垃圾進(jìn)入新建的生活垃圾終端處理設(shè)施(2018年1月17日之后建成投運(yùn))的區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)為生態(tài)補(bǔ)償區(qū)，新建生活垃圾終端處理設(shè)施所在區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)為受償區(qū)，補(bǔ)償、受償均以區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)為對(duì)象。機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)等單位自運(yùn)進(jìn)入終端處理設(shè)施的生活垃圾，按屬地管理原則計(jì)入各區(qū)縣生活垃圾總量。
生活垃圾焚燒廠的飛灰和灰渣、醫(yī)療廢物、市政污水處理廠的污泥、政府部門(mén)應(yīng)急的專(zhuān)項(xiàng)處理物品等特殊垃圾不適用本辦法。
第三條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)本市各有關(guān)區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)結(jié)算及核撥工作，并牽頭組織對(duì)補(bǔ)償費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)支出的檢查。
市城管局負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施，包括生活垃圾終端處理量統(tǒng)計(jì)管理、生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)用計(jì)算上報(bào)和使用監(jiān)督等工作。
第四條 生活垃圾終端處理設(shè)施區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償(以下簡(jiǎn)稱生態(tài)補(bǔ)償)以生活垃圾輸出區(qū)向輸入?yún)^(qū)補(bǔ)償為原則，按量計(jì)算。
生活垃圾生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為50元/噸。市城管局和市財(cái)政局可適時(shí)對(duì)生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算，提出調(diào)整意見(jiàn)，報(bào)市政府研究同意后公布執(zhí)行。
第五條 受償區(qū)應(yīng)于每年11月份編制下一年度生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)支出計(jì)劃，報(bào)市城管局審核；每年1月份根據(jù)已編制的支出計(jì)劃和劃轉(zhuǎn)的生態(tài)補(bǔ)償資金具體金額，編制本年度生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)支出明細(xì)，報(bào)市城管局審核。市城管局于當(dāng)年12月份將各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)(包括補(bǔ)償區(qū)和受償區(qū))當(dāng)年生活垃圾終端處理量及應(yīng)劃撥的生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)用報(bào)市財(cái)政局，并抄送各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)。市財(cái)政局按照市城管局審核結(jié)果，通過(guò)年終結(jié)算劃撥補(bǔ)償區(qū)和受償區(qū)生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)。
第六條 市城管局派駐專(zhuān)人，采用信息化識(shí)別和計(jì)量的方法，對(duì)各輸入?yún)^(qū)終端垃圾處理量進(jìn)行計(jì)量和確認(rèn)。
第七條 生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)嚴(yán)格專(zhuān)款專(zhuān)用，由受償區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)制定相應(yīng)的專(zhuān)款使用和管理細(xì)則，報(bào)市城管局審核后執(zhí)行。
第八條 受償區(qū)應(yīng)做好轄區(qū)內(nèi)生活垃圾終端處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行的各項(xiàng)保障工作。如出現(xiàn)以下情況，市城管局、市財(cái)政局報(bào)請(qǐng)市政府同意后，將取消相關(guān)受償區(qū)當(dāng)年補(bǔ)償資金額度，并收回當(dāng)年已經(jīng)撥付的補(bǔ)償資金。
(一)受償區(qū)未按規(guī)定上報(bào)支出計(jì)劃、支出明細(xì)和專(zhuān)款使用管理細(xì)則；
(二)受償區(qū)超范圍使用生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)；
(三)受償區(qū)未按審批的支出計(jì)劃使用生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)；
(四)受償區(qū)未做好生活垃圾終端處理設(shè)施周邊市政配套、環(huán)境整治、生態(tài)補(bǔ)償、群眾關(guān)系協(xié)調(diào)和處理等工作；
(五)其他影響生活垃圾終端處理設(shè)施正常建設(shè)運(yùn)行的情況。
第九條 生活垃圾終端處理生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)主要用途如下：
(一)垃圾終端處理設(shè)施周邊地區(qū)環(huán)境美化和生態(tài)環(huán)境整治、修復(fù)；
(二)垃圾終端處理設(shè)施周邊地區(qū)市政配套設(shè)施建設(shè)和維護(hù)；
(三)垃圾終端處理設(shè)施周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持；
(四)垃圾終端處理設(shè)施周邊居民的就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、居民環(huán)境訴求協(xié)調(diào)和環(huán)境污染補(bǔ)償；
(五)垃圾終端處理設(shè)施區(qū)域環(huán)保宣傳、監(jiān)督管理等工作；
(六)其他生態(tài)補(bǔ)償事項(xiàng)。
第十條 對(duì)占用、挪用生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)及違反票據(jù)管理規(guī)定等行為，將按照有關(guān)法律、法規(guī)依法查處。
第十一條 本辦法從印發(fā)之日起施行，有效期5年。
