為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，自2017年以來生態(tài)環(huán)境部共命名了87個(gè)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，培育打造了一批踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的生動(dòng)實(shí)踐樣本。初步探索形成了“守綠換金”“添綠增金”“點(diǎn)綠成金”“綠色資本”4種轉(zhuǎn)化路徑和生態(tài)修復(fù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)工業(yè)、“生態(tài)+”復(fù)合產(chǎn)業(yè)、生態(tài)市場(chǎng)、生態(tài)金融、生態(tài)補(bǔ)償?shù)?種轉(zhuǎn)化模式。在綜合考慮地域特色與資源稟賦、建設(shè)進(jìn)展與成效、經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ酱硇耘c推廣性等方面的基礎(chǔ)上，發(fā)布了第一批18個(gè)各有側(cè)重且相對(duì)成熟，可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐典型案例。自2021年7月起，我們將推出“‘綠水青山就是金山銀山’實(shí)踐模式與典型案例”欄目，對(duì)這8種模式18個(gè)典型案例予以宣傳推廣。
 

　　模式二
 

　　——生態(tài)農(nóng)業(yè)模式
 

　　該模式是指以資源循環(huán)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重要前提，依托特色農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)耕文化、人居環(huán)境，通過推動(dòng)農(nóng)業(yè)循環(huán)化、特色化、規(guī)模化、高端化，大力發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)、特色生態(tài)種養(yǎng)殖、生物多樣性保護(hù)與減貧、道地中藥材種植、生態(tài)立體循環(huán)農(nóng)業(yè)等，樹立和打造特色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高品牌市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)振興和造福百姓，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民效益的統(tǒng)一，主要適用于生態(tài)環(huán)境良好、以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)功能的地區(qū)。浙江安吉縣、安徽岳西縣、山東蒙陰縣、河南新縣、云南紅河州元陽哈尼梯田遺產(chǎn)區(qū)等地區(qū)依托自身農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、持續(xù)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、打造特色生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌，塑造了推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)化的鮮活案例。
 

　　案例五：安徽省岳西縣打好全域有機(jī)“生態(tài)牌”
 

　　案例背景
 

　　岳西縣位于大別山東南、皖西南邊陲，總面積2372平方公里，是國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，屬于江淮流域皖河、淠河等水系重要發(fā)源地，森林覆蓋率達(dá)76.4%，被譽(yù)為“天然氧吧”、“江淮綠肺”“物種基因庫”。
 

　　岳西縣依托良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，開發(fā)綠色、有機(jī)高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，培育形成眾多特色名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，是“中國名茶之鄉(xiāng)”“中國綠色果菜之鄉(xiāng)”“中國蠶桑之鄉(xiāng)”“中醫(yī)藥健康旅游示范基地”，2019年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值122.40億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值29582元，走出了一條“綠水青山就是金山銀山”共生之路、轉(zhuǎn)化之路、統(tǒng)一之路，先后獲評(píng)國家級(jí)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)、國家園林縣城、國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。
 

　　主要做法與成效
 

　　1.機(jī)制保障，筑牢有機(jī)發(fā)展之魂
 

　　岳西縣政府成立有機(jī)食品發(fā)展中心岳西辦公室，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)各職能部門的協(xié)調(diào)，建立健全黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、分工協(xié)作配合的工作推進(jìn)機(jī)制。探索有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制和模式，創(chuàng)建提供有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資料，包括產(chǎn)地、人員、投入等，產(chǎn)品條形碼信息以及系統(tǒng)查詢，建立有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品從“田頭到餐桌”質(zhì)量信息快速、高效追溯體系，完善有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)的全過程監(jiān)管機(jī)制。
 

　　2.政策推動(dòng)，打牢有機(jī)發(fā)展之基
 

　　岳西縣堅(jiān)持以有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，出臺(tái)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展若干政策，加大縣級(jí)財(cái)政的資金扶持力度，實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)激勵(lì)政策。將有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位年度生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核。對(duì)有機(jī)食品認(rèn)證基地100畝的企業(yè)以上給予3萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)有機(jī)食品續(xù)證企業(yè)給予0.5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。每年安排100萬元科研經(jīng)費(fèi)，支持縣特色農(nóng)業(yè)研究所進(jìn)行科研、試驗(yàn)。
 

　　3.雙有機(jī)發(fā)展，助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)
 

　　一是全域有機(jī)發(fā)展。岳西縣堅(jiān)持有機(jī)農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)、鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)融合協(xié)同發(fā)展，因地制宜、突出特色，探索出了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的岳西路徑。利用舉辦中德合作有機(jī)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目20周年研討會(huì)和高峰論壇以及中國生態(tài)文明建設(shè)大講堂走進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)搖籃岳西系列活動(dòng)，不斷提升岳西有機(jī)產(chǎn)品影響力。
 

　　二是創(chuàng)新發(fā)展模式，全產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)。培育有機(jī)企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)向科技型、規(guī)模型、帶動(dòng)型方向發(fā)展，使企業(yè)、農(nóng)戶良性互動(dòng)和效益倍增?；沼涋r(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司堅(jiān)持從育苗研發(fā)到產(chǎn)品深度開發(fā)，提高有機(jī)食品的附加值，發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)，擁有“徽相印”等9個(gè)自主品牌，產(chǎn)品銷往全國各地，2019年銷售瓜蔞子超5000多噸，產(chǎn)值超3億元，帶動(dòng)貧困戶1000多戶，使貧困人口5000多人受益。
 

　　4.四個(gè)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)有機(jī)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
 

　　一是堅(jiān)持與人與自然和諧發(fā)展相結(jié)合，走綠色發(fā)展之路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村結(jié)合生態(tài)創(chuàng)建，以有機(jī)食品基地建設(shè)為切入點(diǎn)和推動(dòng)力。倡導(dǎo)“打有機(jī)牌，走有機(jī)路”的發(fā)展理念，在實(shí)踐創(chuàng)新中走出了一條“綠水青山就是金山銀山”共生之路、轉(zhuǎn)化之路、統(tǒng)一之路，不斷探索出綠色銀行、生態(tài)延伸、生態(tài)惠益的“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化路徑，努力打造安徽生態(tài)文明建設(shè)樣板的岳西模式。
 

　　二是堅(jiān)持與生物多樣性保護(hù)和生態(tài)補(bǔ)償減貧示范相結(jié)合。把綠色發(fā)展理念貫穿于精準(zhǔn)脫貧全過程，走出了一條“綠水青山就是金山銀山”的生物多樣性保護(hù)與減貧協(xié)同發(fā)展之路。“生態(tài)水”也是“黃金水”，“常青樹”也是“搖錢樹”，鷂落坪國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)每年獲得水生態(tài)補(bǔ)償資金500余萬元，實(shí)施公益林差異化生態(tài)補(bǔ)償，每年政府拿出80萬元采取直接補(bǔ)償農(nóng)戶的辦法進(jìn)行差異化生態(tài)補(bǔ)償。同時(shí)開發(fā)護(hù)林員崗位帶動(dòng)脫貧，2019年開發(fā)生態(tài)護(hù)林員崗位822名，發(fā)放勞務(wù)補(bǔ)助341.5萬元；開發(fā)公益林護(hù)林員274名，發(fā)放勞務(wù)補(bǔ)助197.28萬元。
 

　　三是堅(jiān)持與環(huán)境綜合治理相結(jié)合，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治。把污染防治融入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，出臺(tái)“茶園施用有機(jī)肥土壤改良，連片30畝以上，每畝補(bǔ)助300元”的政策，鼓勵(lì)農(nóng)民使用有機(jī)肥，從源頭上控制減輕農(nóng)業(yè)面源污染。通過調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，以開發(fā)有機(jī)產(chǎn)業(yè)為抓手，發(fā)展“環(huán)城、環(huán)山、環(huán)湖(庫)、環(huán)自然保護(hù)區(qū)”有機(jī)農(nóng)業(yè)，探索環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略模式，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
 

　　四是堅(jiān)持與品牌提升相結(jié)合，切實(shí)提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值。岳西依托生態(tài)、人文、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，因地制宜發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，形成主簿鎮(zhèn)高山茭白“一鎮(zhèn)一品”、主簿村“一村一品”等品牌。圍繞農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，積極推進(jìn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等“三品一標(biāo)”認(rèn)證，打造安徽省乃至全國重要的有機(jī)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力，提升有機(jī)食品的社會(huì)認(rèn)知度和公信力。如包家鄉(xiāng)石佛寺茶葉經(jīng)過發(fā)展有機(jī)種植，價(jià)格由100元/斤逐步提高到2019年3000元/斤，最高價(jià)格可達(dá)到10000元/斤。
 

　　經(jīng)驗(yàn)啟示
 

　　岳西縣嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)生態(tài)規(guī)劃，配套出臺(tái)數(shù)個(gè)相關(guān)政策文件，將“綠色發(fā)展”舉措融合到生產(chǎn)發(fā)展的全過程，探索生態(tài)延伸，推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展全域有機(jī)產(chǎn)業(yè)。岳西縣的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)適用于綠色本底較為優(yōu)良、農(nóng)業(yè)特色較為突出的地區(qū)，以資源循環(huán)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重要前提，依托特定農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)、生物多樣性保護(hù)與減貧，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展。
 

　　原標(biāo)題：安徽省岳西縣打好全域有機(jī)“生態(tài)牌”