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全國碳交易市場上線前夕 東風乍起,聚焦3大高地

2021-06-17 15:25:28來源:環(huán)保在線 編輯:Leven 關鍵詞:碳排放權交易碳中和閱讀量:51560

導讀:全國碳排放權交易系統(tǒng)上線進入“倒計時”,3大高地值得關注,深刻變革進入風暴前夕。
  全國碳排放權交易系統(tǒng)上線進入“倒計時”,聞風而動的聲音愈發(fā)喧囂。
 
  【進展一覽】
 
  2020年12月31日,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《碳排放權交易管理辦法(試行)》
 
  2021年5月7日至13日,全國碳市場注冊登記結(jié)算系統(tǒng)和交易系統(tǒng)的聯(lián)調(diào)測試完成。
 
  5月22日,上海環(huán)境能源交易所透露,全國碳市場的交易系統(tǒng)基本建設完成。
 
  5月26日,生態(tài)環(huán)境部表示,已組織有關單位完成上線交易模擬測試和真實資金測試,正在推進企業(yè)盡快熟悉碳交易流程,近期也赴湖北和上海進行了調(diào)研。
 
  6月7日,上海聯(lián)合產(chǎn)權交易所發(fā)布消息,全國碳排放權交易系統(tǒng)技術驗收會(6月1日召開)一致同意交易系統(tǒng)通過驗收。
 
  試點多年,我國7個省市的碳排放權交易情況良好,為全國碳排放權交易市場的建立奠定了堅實的基礎。據(jù)生態(tài)環(huán)境部數(shù)據(jù)顯示,截至2021年3月,交易試點已經(jīng)累計成交百億元,覆蓋20多個行業(yè)的近3000家重點排放企業(yè),以及4億多噸碳排放量。
 
  而不少地方,在全國碳排放權交易系統(tǒng)上線前夕,又抓了一波推進機會。
 
  如深圳,司法局剛剛發(fā)布了《深圳市碳排放權交易管理暫行辦法》(征求意見稿),在2014年的基礎上進行了修訂。擬設立碳排放交易基金,擬引入年度配額管理實施方案,擬引入碳普惠體系......
 
  按照深圳排放權交易所給出的數(shù)據(jù),深圳作為全國試點碳市場,以2.5%的配額規(guī)模,實現(xiàn)了16%的交易量和17%的交易額,業(yè)績著實亮眼。
 
  再如紹興,剛剛出臺了《紹興市碳排放權抵押貸款業(yè)務操作指引(試行)》,力爭于年底前完成首筆業(yè)務投放。相關業(yè)務將實施試點銀行備案制,確定5家銀行開展試點工作,設計并完善抵押評估流程。
 
  另外值得關注的是,碳排放權交易的3大高地:
 
  上海和湖北
 
  全國碳排放權交易市場交易中心落戶上海,碳配額登記系統(tǒng)設在武漢,兩者共同承擔了全國碳交易體系的支柱作用。
 
  自2013年上海碳排放交易在上海環(huán)境能源交易所開市以來,截至2021年一季度,上海碳排放交易市場累計交易量近1.6億噸,累計交易金額超17億元,300多家列入配額名單的企業(yè)涵蓋了鋼鐵、電力、化工等27個行業(yè)。
 
  此前,湖北碳排放權交易中心相關負責人坦言,全國碳排放權交易市場的啟動,也意味著武漢在發(fā)展綠色金融方面會具備獨特的基礎。而武漢方面已經(jīng)準備好搶乘“碳東風”,擬發(fā)起設立武漢碳達峰基金。
 
  京津冀自貿(mào)區(qū)
 
  8部門聯(lián)合發(fā)布的《關于加強自由貿(mào)易試驗區(qū)生態(tài)環(huán)境保護推動高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》中明確,支持北京、天津、河北自貿(mào)試驗區(qū)參與碳排放權、排污權交易市場建設。
 
  自2015年《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布至今,京津冀生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展已經(jīng)成為城市群環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控的范本。簽署合作框架協(xié)議,建立污染防治領導小組,共推上下游流域橫向生態(tài)補償機制,開展生態(tài)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法行動,發(fā)布區(qū)域統(tǒng)一強制性環(huán)保標準等,取得了顯著成效。
 
  浙江省
 
  中共中央和國務院聯(lián)合發(fā)布《關于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的意見》,提出【高標準制定實施浙江省碳排放達峰行動方案】【積極參與全國碳排放權交易市場】的要求。
 
  業(yè)界曾有關于碳排放額分配及減排潛力的研究顯示,就2017年我國碳排放量、碳排放權分配額及初始余額數(shù)據(jù)來看,浙江省處于輕度欠缺狀態(tài)。結(jié)論顯示,浙江省在同檔地區(qū)中減排潛力明顯更勝一籌。
 
  而浙江省也自2020年10月就啟動了碳達峰碳中和的頂層設計規(guī)劃,前期調(diào)研摸清了全省能源、工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、居民生活6個領域的“碳家底”,分4個指標進行了多情景模擬測算,擬利用大數(shù)據(jù)平臺,構(gòu)建碳賬戶體系。
 
  “我們會積極爭取全國碳排放權有償使用和轉(zhuǎn)讓試點及首批國家氣候投融資試點落地浙江”,浙江省生態(tài)環(huán)境廳透露了這個消息。
 
  立法進程加快,深刻變革重調(diào)輕啟
 
  5月27日,《國務院2021年度立法工作計劃》印發(fā),《碳排放權交易管理暫行條例》被列入擬制定、修訂的行政法規(guī)中。
 
  “實現(xiàn)碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革”,碳排放權交易則是這場變革的先鋒軍、重要抓手,以及市場化推進器。我國頂層設計趨于完善,完成了“自下而上”、“自地方到中央”的立法進程,政策支持方向明確。
 
  未來的減排道路,中國工程院院士賀克斌推演了“五碳并舉”路徑——資源增效減碳、能源結(jié)構(gòu)減碳、地質(zhì)空間存碳、生態(tài)系統(tǒng)固碳、市場機制融碳,并表示這場變革將涉及觀念重塑、價值重估、產(chǎn)業(yè)重構(gòu)及廣泛的社會經(jīng)濟和生活影響。
 
  更值得一提的是,我國“彎道超車”的機遇也在碳中和目標實現(xiàn)的歷程中醞釀而生。國家氣候變化專家委員會委員就表示,全球的低碳轉(zhuǎn)型為可再生能源帶來了機遇,我國提出的新時代發(fā)展策略或?qū)⒅苯油苿拥吞技夹g迎向走在全球前沿的拐點。
 
  那么,市場繁榮就是順水推舟的結(jié)果。
 
  RMI與中國投資協(xié)會聯(lián)合發(fā)布的《以實現(xiàn)碳中和為目標的投資機遇》中提到,碳中和將撬動70萬億綠色基礎設施投資;清華大學氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院聯(lián)合國內(nèi)18家研究機構(gòu)開展的“中國長期低碳發(fā)展戰(zhàn)略與轉(zhuǎn)型路徑研究”提出的“1.5°C目標導向轉(zhuǎn)型路徑”構(gòu)想或需新增138萬億投資來實現(xiàn)。
 
  在全國碳交易市場建立前,業(yè)界預測到2030年,我國碳交易額將突破1000億元。那么在全國碳交易市場建立后,是否會有更驚喜的結(jié)果呢?帶著這樣的想象空間,環(huán)保在線將與你一起持續(xù)關注“下回分解”。
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