2020年,在青島市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級(jí)各部門忠實(shí)踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大政治責(zé)任,緊緊圍繞改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量核心任務(wù),頂格推進(jìn)、綜合施策、合力攻堅(jiān),全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升。
2020年,青島市環(huán)境空氣質(zhì)量居全省前列,市區(qū)環(huán)境空氣中六項(xiàng)污染物濃度均符合國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),為《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)實(shí)施以來(lái)首次全面達(dá)標(biāo)。省控以上地表水考核斷面全部達(dá)標(biāo),劣五類水體達(dá)到年度目標(biāo)要求。近岸海域水質(zhì)總體優(yōu)良。環(huán)境安全態(tài)勢(shì)保持平穩(wěn)。
主要污染物總量減排 狀況
我市全面完成省政府下達(dá)的年度減排目標(biāo)任務(wù),超額完成“十三五”減排目標(biāo)任務(wù)。
措施與行動(dòng)
印發(fā)《青島市2020年主要污染物總量減排項(xiàng)目計(jì)劃》;全面完成28個(gè)水污染物減排項(xiàng)目、43個(gè)大氣污染物減排項(xiàng)目,共削減化學(xué)需氧量6100噸、氨氮336噸、二氧化硫3200噸、氮氧化物5500噸;核發(fā)排污許可證2441張,登記管理20130家,實(shí)現(xiàn)固定污染源排污許可全覆蓋。
大氣環(huán)境 狀況
1.環(huán)境空氣質(zhì)量
2020年,市區(qū)環(huán)境空氣中細(xì)顆粒物(PM2.5)、可吸入顆粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、臭氧(O3)濃度分別為31、61、7、31、145微克/立方米,一氧化碳(CO)濃度為1.2毫克/立方米,六項(xiàng)污染物濃度均符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),為《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)實(shí)施以來(lái)首次全面達(dá)標(biāo);PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO濃度均為《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)實(shí)施以來(lái)最低水平;與2019年相比,PM2.5、PM10、SO2、NO2、O3、CO分別改善16.2%、17.6%、12.5%、3.1%、1.4%、20.0%;市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率86.3%,全省排名第二;主要污染物SO2、O3、PM2.5、PM10、CO濃度分別列全省第2、2、3、3、3位,均處于全省前列。
受本地不利氣象及外部輸送等因素影響,全年共出現(xiàn)重度污染天3天,其中1月份2天,12月份1天,未出現(xiàn)嚴(yán)重污染天,與2018年同為《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)實(shí)施以來(lái)重污染天最少的年份;與2019年相比,重度污染天數(shù)減少4天。
即墨、膠州、平度、萊西環(huán)境空氣中PM2.5、PM10、SO2、NO2、O3濃度范圍分別在36~40、63~70、9~10、19~32、147~164微克/立方米之間,CO濃度在1.4~1.6毫克/立方米之間;各區(qū)市PM10、SO2、NO2、CO濃度均符合二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),PM2.5濃度超出二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),O3濃度除平度市超標(biāo)0.02倍外,其余區(qū)市均達(dá)標(biāo)。
2.大氣降水
全市降水pH年均值6.65,好于酸雨限值,全市連續(xù)多年無(wú)酸雨。
措施與行動(dòng)
1.大氣污染防治體制機(jī)制建設(shè)
制定《青島市2019-2020年冬季環(huán)境空氣質(zhì)量改善強(qiáng)化攻堅(jiān)20條措施》《青島市2020-2021年秋冬季大氣污染防治工作方案》《青島市大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)完成情況評(píng)估辦法》《青島市2020年夏秋季揮發(fā)性有機(jī)物強(qiáng)化治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》等一系列攻堅(jiān)方案,從抑塵、控車、壓煤、減排等方面全力推進(jìn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅(jiān)工作;建立全市大氣污染防治調(diào)度“每周通報(bào)、半月調(diào)度、全月考核”新機(jī)制,召開全市大氣污染防治工作視頻會(huì)議20次,通報(bào)并解決大氣污染問題1600余個(gè);完成《青島市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》第六次修訂工作,印發(fā)《青島市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》。
2.燃煤污染治理
全市在用燃煤鍋爐全部實(shí)現(xiàn)超低排放;開展工業(yè)爐窯專項(xiàng)整治,排查爐窯977臺(tái),將符合綜合治理要求的225臺(tái)納入綜合治理臺(tái)賬,淘汰一段式煤氣發(fā)生爐等爐窯13臺(tái),達(dá)標(biāo)治理212臺(tái);印發(fā)《青島市2020年民用散煤清潔化治理工作方案》,全年完成9萬(wàn)余戶清潔取暖建設(shè)及532.5萬(wàn)平方米既有居住節(jié)能保暖改造工程。
3.揚(yáng)塵污染控制
完成城市裸土綠化面積182.7公頃;檢查工地?fù)P塵14000余次;1300余處在建建筑工地安裝完成遠(yuǎn)程視頻和揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)數(shù)字化、實(shí)時(shí)化;全市主、次干道機(jī)掃和沖洗(灑水)率100%,支路、人行道機(jī)械化保潔率66%;開展重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放巡查、抽查工作,對(duì)全市427家無(wú)組織排放整治項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)管控。
4.移動(dòng)源污染防治
全年監(jiān)督抽測(cè)重型柴油車5147輛,檢查加油站1203家次,環(huán)檢機(jī)構(gòu)710家次;13套固定式遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備和市級(jí)大數(shù)據(jù)遙感監(jiān)測(cè)中心平臺(tái)投入使用,監(jiān)測(cè)車輛總流量891萬(wàn)余輛次;完成45家年銷售汽油量大于5000噸的加油站油氣回收治理在線監(jiān)控工作;完成省上下達(dá)的重型柴油車車載診斷遠(yuǎn)程監(jiān)控安裝聯(lián)網(wǎng)任務(wù);組織非道路移動(dòng)機(jī)械申報(bào)登記23918臺(tái),審核編碼22658臺(tái),完成噴碼20502臺(tái)。
5.揮發(fā)性有機(jī)物污染治理
開展揮發(fā)性有機(jī)物強(qiáng)化治理專項(xiàng)行動(dòng),將石化、化工、包裝印刷等行業(yè)作為治理重點(diǎn),開展重點(diǎn)石化、有機(jī)化工行業(yè)企業(yè)泄漏檢測(cè)與修復(fù)(LDAR);對(duì)全市石化、橡膠、汽車制造、家具制造、包裝印刷、表面涂裝、有機(jī)化工、塑料制品、制鞋等9個(gè)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理措施進(jìn)行調(diào)查及效果評(píng)估,開展涉揮發(fā)性有機(jī)物排放小產(chǎn)業(yè)集群整治、走航監(jiān)控及總量動(dòng)態(tài)管理,新建涉揮發(fā)性有機(jī)物排放項(xiàng)目“以減量定增量”。
6.重污染天氣預(yù)警
針對(duì)外部污染物傳輸和本地靜穩(wěn)不利氣象條件引發(fā)的重污染天氣,市重污染天氣專項(xiàng)應(yīng)急指揮部發(fā)布預(yù)警6次,啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),采取向社會(huì)發(fā)布防護(hù)提醒、強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法等措施,減輕重污染天氣影響。
水環(huán)境 狀況
2020年,城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。納入《青島市落實(shí)水污染防治工作行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》的94個(gè)地表水?dāng)嗝嬷?,常年斷?個(gè),水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的斷面59個(gè),占比62.8%;水質(zhì)較差的劣V類斷面3個(gè),占比3.2%?,F(xiàn)河等個(gè)別河流水質(zhì)未達(dá)到考核目標(biāo)要求。
措施與行動(dòng)
1.飲用水水源地環(huán)境保護(hù)
深化水源地規(guī)范化建設(shè),完成18處城鎮(zhèn)級(jí)及以上集中式飲用水水源地劃界立標(biāo)工作,設(shè)置各類標(biāo)志標(biāo)識(shí)707塊、視頻監(jiān)控基站371座;完成尹府水庫(kù)、產(chǎn)芝水庫(kù)、鐵山水庫(kù)、陡崖子水庫(kù)、挪城水庫(kù)、石棚水庫(kù)、王圈水庫(kù)、宋化泉水庫(kù)、山洲水庫(kù)等庫(kù)區(qū)隔離防護(hù)網(wǎng)建設(shè),設(shè)置物理隔離防護(hù)設(shè)施394.7千米;印發(fā)實(shí)施《青島市集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急處置能力;堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,加強(qiáng)農(nóng)村水源地環(huán)境保護(hù),完成31處農(nóng)村級(jí)“千噸萬(wàn)人”飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃立工作;開展飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng),縣級(jí)及以上集中式飲用水水源地220個(gè)環(huán)境問題和農(nóng)村級(jí)“千噸萬(wàn)人”飲用水水源地52個(gè)環(huán)境問題全部完成整治;加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè),實(shí)施水質(zhì)公報(bào)制度,監(jiān)測(cè)并公開飲用水水源地、供水廠水質(zhì)信息。
2.重點(diǎn)流域水污染防治
加快推進(jìn)重點(diǎn)流域綜合整治,圍繞李村河、墨水河、大沽河、北膠萊河、澤河、巨洋河等重點(diǎn)流域,以河道清淤、截污治污、中水回補(bǔ)和河道生態(tài)修復(fù)為主,完成張村河河道清淤、松山后河、巨洋河、甜水河上游等綜合治理工程;開展入河排污(水)口排查,共排查各類排水口6444個(gè),排查出777個(gè)疑是排污口;深化實(shí)施地表水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償制度,實(shí)現(xiàn)全市94個(gè)市控以上地表水?dāng)嗝嫒采w,在李村河、墨水河等流域建設(shè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站,提高水環(huán)境監(jiān)管的信息化、智能化和專業(yè)化水平;通過突擊檢查、夜查、聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法、無(wú)人機(jī)執(zhí)法等多種舉措,開展北膠萊河、李村河、墨水河、風(fēng)河及重點(diǎn)水庫(kù)水源地專項(xiàng)執(zhí)法檢查,嚴(yán)查涉水違法行為。
海洋環(huán)境 狀況
2020年,青島市近岸海域水質(zhì)狀況總體良好,海水水質(zhì)優(yōu)良面積(一、二類)比例達(dá)到98.8%,海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。膠州灣東北部和西北部灣頂、丁字灣水質(zhì)較差,主要污染物均為無(wú)機(jī)氮,其次為活性磷酸鹽。
措施與行動(dòng)
嚴(yán)格落實(shí)灣長(zhǎng)制,修訂《關(guān)于推行灣長(zhǎng)制加強(qiáng)海灣管理保護(hù)的方案》以及巡灣、會(huì)議、信息報(bào)送等三項(xiàng)制度,啟動(dòng)膠州灣灣長(zhǎng)制管理信息系統(tǒng)建設(shè);編制《青島市“十四五”海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》,創(chuàng)新提出“美麗海灣”建設(shè)目標(biāo);開展全市入海排污口監(jiān)測(cè)和初步溯源,查清排污路徑,加強(qiáng)陸源污染監(jiān)管;開展全市近岸海域海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià);完成省渤海區(qū)域環(huán)境綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)任務(wù),“海洋攻勢(shì)”成效顯著;對(duì)向海域非法傾倒、偷排偷放等環(huán)境違法行為、入海排污口設(shè)置、海岸工程建設(shè)項(xiàng)目等加強(qiáng)執(zhí)法檢查。
土壤環(huán)境 狀況
2020年,全市土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定,未發(fā)生因耕地土壤污染導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量超標(biāo)且造成不良社會(huì)影響的事件,未發(fā)生疑似污染地塊或污染地塊再開發(fā)利用不當(dāng)且造成不良社會(huì)影響的事件,超額完成省下達(dá)我市受污染耕地安全利用率、污染地塊安全利用率目標(biāo)任務(wù)。
措施與行動(dòng)
1.健全工作機(jī)制
印發(fā)《土壤污染防治法》職責(zé)清單,明確區(qū)市政府、有關(guān)部門職責(zé),推動(dòng)土壤污染防治法律法規(guī)落地生根;將土壤污染防治工作納入全市綜合考核,加強(qiáng)土壤污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立土壤污染防治工作市級(jí)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控,推動(dòng)全市土壤污染防治工作深入開展。
2.實(shí)施農(nóng)用地分類管理
全市7個(gè)涉農(nóng)區(qū)市全部完成耕地環(huán)境質(zhì)量類別劃分工作;以區(qū)市為主體,按照“預(yù)防為主、分類施策、風(fēng)險(xiǎn)管控、治用結(jié)合”的工作思路,以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為核心,以輕中度受污染耕地區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),以實(shí)現(xiàn)耕地土壤可持續(xù)利用為基礎(chǔ),加強(qiáng)技術(shù)應(yīng)用和示范推廣,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,采用優(yōu)化施肥、水分調(diào)節(jié)、土壤調(diào)理、生物修復(fù)等安全利用措施,整體推進(jìn)全市受污染耕地安全利用。
3.嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入
強(qiáng)化部門信息共享和共同監(jiān)管,印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)切實(shí)推進(jìn)建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查工作的通知》,督促指導(dǎo)相關(guān)責(zé)任主體有計(jì)劃開展土壤污染狀況調(diào)查工作,保障人居環(huán)境安全,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展;印發(fā)《青島市建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評(píng)審工作指南(試行)》《青島市建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)工作指引》,建立健全調(diào)查評(píng)審和管理制度體系,優(yōu)化評(píng)審流程,推行“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù),最大限度壓縮評(píng)審時(shí)限,由國(guó)家規(guī)定的40個(gè)工作日壓縮至10個(gè),實(shí)現(xiàn)企業(yè)“零跑腿”,保證建設(shè)用地管理高效有序;強(qiáng)化“事前”主動(dòng)對(duì)接、“事中”評(píng)審把關(guān)、“事后”質(zhì)量監(jiān)督,采取提前介入、培訓(xùn)座談、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、專家復(fù)審等措施,確保調(diào)查質(zhì)量;全市完成915個(gè)地塊的調(diào)查和評(píng)審,實(shí)現(xiàn)土地開發(fā)利用“零風(fēng)險(xiǎn)”。
4.強(qiáng)化污染源頭預(yù)防
開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況詳查,完成578家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地的信息采集、118個(gè)地塊的采樣調(diào)查,采樣布點(diǎn)方案被生態(tài)環(huán)境部作為模板在全國(guó)推廣,為分類實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控夯實(shí)基礎(chǔ);動(dòng)態(tài)更新土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄,已更新至131家,督促131家重點(diǎn)監(jiān)管單位落實(shí)自行監(jiān)測(cè)、隱患排查和環(huán)境影響評(píng)價(jià)等制度;制定出臺(tái)《青島市農(nóng)業(yè)廢棄物管理暫行辦法》(市政府令第280號(hào)),實(shí)施農(nóng)藥化肥減量增效和農(nóng)膜回收利用、農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置、糞污處理設(shè)施配建等“清零”行動(dòng),全市農(nóng)藥化肥使用總量連續(xù)五年保持下降。
聲環(huán)境 狀況
2020年,市區(qū)區(qū)域環(huán)境晝間噪聲58.7分貝,噪聲總體水平三級(jí),屬一般水平,同比保持穩(wěn)定;市區(qū)道路交通晝間噪聲70.0分貝,噪聲強(qiáng)度二級(jí),屬較好水平,同比保持穩(wěn)定;市區(qū)各類聲環(huán)境功能區(qū)晝間、夜間噪聲全部達(dá)標(biāo),同比,1、2和4類區(qū)夜間聲環(huán)境質(zhì)量好轉(zhuǎn),其他各類區(qū)晝間、夜間聲環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。
即墨區(qū)、膠州市、平度市、萊西市區(qū)域環(huán)境晝間噪聲52.0分貝,噪聲總體水平二級(jí),屬較好水平,同比保持穩(wěn)定;道路交通晝間噪聲64.4分貝,噪聲強(qiáng)度一級(jí),屬好水平,同比保持穩(wěn)定;各類功能區(qū)晝間和夜間噪聲全部達(dá)標(biāo),同比保持穩(wěn)定。
措施與行動(dòng)
1.加強(qiáng)交通噪聲污染防治。
強(qiáng)化規(guī)劃控制,合理控制道路兩側(cè)及周邊敏感建筑物防護(hù)距離;推進(jìn)交通干線噪聲治理工程,擴(kuò)大高噪聲車輛的管制范圍;落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任,減少企業(yè)夜間運(yùn)輸,緩解交通噪音擾民。
2.強(qiáng)化社會(huì)生活、施工及工業(yè)噪聲監(jiān)管
重點(diǎn)加強(qiáng)餐飲、娛樂、商業(yè)噪聲污染防治,規(guī)范商業(yè)、社會(huì)生活噪聲管理行為;繼續(xù)推行噪聲擾民協(xié)調(diào)會(huì)制度,化解環(huán)境信訪矛盾;加強(qiáng)施工噪聲監(jiān)測(cè)和監(jiān)管,加大夜間施工噪聲擾民的處罰力度;加強(qiáng)工業(yè)噪聲污染防治,嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),對(duì)產(chǎn)生噪聲污染的工業(yè)企業(yè)依法進(jìn)行查處。
危險(xiǎn)廢物 狀況
2020年,全市工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量為24.57萬(wàn)噸,處置利用量為24.71萬(wàn)噸,年末貯存量為1.15萬(wàn)噸,全市危險(xiǎn)廢物規(guī)范化合格率達(dá)到97.82%;醫(yī)療廢物產(chǎn)生量為1.20萬(wàn)噸,其中涉疫情廢物362.86噸,全部安全處置。
措施與行動(dòng)
1.加強(qiáng)新修訂《固廢法》宣貫落實(shí)
印發(fā)我市固體廢物監(jiān)管部門職責(zé)清單,將危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核達(dá)標(biāo)率不低于90%指標(biāo)納入對(duì)區(qū)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核;加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào),逐步構(gòu)建政府領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、企業(yè)污染擔(dān)責(zé)、公眾積極參與的固體廢物污染防治大格局。
2.持續(xù)打好危險(xiǎn)廢物治理攻堅(jiān)戰(zhàn)
加強(qiáng)工作調(diào)度、考核,全面完成危險(xiǎn)廢物治理攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)任務(wù);持續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理和考核,規(guī)范化合格率達(dá)到97.82%,規(guī)范化管理工作全省第一;建成平度和董家口2個(gè)危險(xiǎn)廢物綜合處置項(xiàng)目,全市利用處置能力達(dá)到57.36萬(wàn)噸,基本滿足危險(xiǎn)廢物處置需求。
3.強(qiáng)化疫情期間醫(yī)療廢物處置
建成“一用一備”醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施,建成覆蓋全域的區(qū)市醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系,實(shí)現(xiàn)全市醫(yī)療廢物集中收集處置,并將隔離點(diǎn)、集中服務(wù)點(diǎn)、專倉(cāng)等重點(diǎn)場(chǎng)所生活垃圾納入醫(yī)療廢物處置范疇,全市醫(yī)療廢物安全處置。
輻射環(huán)境 狀況
2020年,全市輻射環(huán)境質(zhì)量良好;環(huán)境電離輻射水平保持穩(wěn)定,γ輻射空氣吸收劑量率、累積劑量、氡、氣氚和氣碘均為正常水平;氣溶膠、沉降物、地表水、近岸海域海水、土壤和海洋生物中天然放射性核素含量為天然本底水平,人工放射性核素與全市歷年監(jiān)測(cè)結(jié)果相比變化不大,為正常環(huán)境水平。
環(huán)境電磁輻射總體狀況較好,開展監(jiān)測(cè)的移動(dòng)通信基站周圍環(huán)境敏感點(diǎn)電磁輻射水平和輸變電設(shè)施周圍環(huán)境敏感點(diǎn)工頻電場(chǎng)強(qiáng)度和磁感應(yīng)強(qiáng)度均低于《電磁環(huán)境控制限值》(GB8702-2014)規(guī)定的限值。
措施與行動(dòng)
修訂印發(fā)《青島市輻射事故應(yīng)急預(yù)案》《青島市生態(tài)環(huán)境局輻射安全隱患排查實(shí)施方案(2020-2022)》,開展安全隱患排查專項(xiàng)整治三年行動(dòng);完成全市4家核技術(shù)利用單位99枚高風(fēng)險(xiǎn)移動(dòng)放射源GPS安裝并與省級(jí)在線監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng);組織開展青島市輻射事故綜合應(yīng)急演練;開展“雙隨機(jī)一公開”隨機(jī)抽查和2次輻射專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),檢查核技術(shù)利用單位600余家次;嚴(yán)格落實(shí)放射源轉(zhuǎn)移備案制度,辦理175枚放射源轉(zhuǎn)讓備案、124枚放射源異地使用備案,確保所有放射源處于受控狀態(tài);辦理輻射安全許可證事項(xiàng)259件。
農(nóng)村環(huán)境保護(hù) 狀況
深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治,“十三五”期間共完成842個(gè)村莊的環(huán)境整治任務(wù),農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善;大力推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,農(nóng)村生活污水治理工作走在全省前列;完成農(nóng)村黑臭水體排查;萊西市成功創(chuàng)建國(guó)家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。
措施與行動(dòng)
印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理驗(yàn)收村莊管理維護(hù)的暫行辦法》,推動(dòng)農(nóng)村生活污水治理與人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、通戶道路硬化、衛(wèi)生廁所改造等惠民工程一體規(guī)劃、統(tǒng)籌治理,79.2萬(wàn)人受益;“萊西全域治理模式”在全省、全市推廣復(fù)制,連續(xù)兩年在全省推介農(nóng)村生活污水治理經(jīng)驗(yàn);整合財(cái)政資金、上級(jí)涉農(nóng)資金、國(guó)有資本、社會(huì)資本約13.45億元投入農(nóng)村生活污水治理;強(qiáng)化考核評(píng)估,將農(nóng)村生活污水治理納入2020年度全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核體系。
氣候與自然災(zāi)害
2020年,全市年平均氣溫13.5℃,比常年偏高0.7℃;平均降水量983.4毫米,比常年偏多319.0毫米;平均日照時(shí)數(shù)2407.2小時(shí),比常年偏少27.5小時(shí)。
主要天氣氣候事件有暴雨、臺(tái)風(fēng)、高溫、寒潮、霜凍、風(fēng)雹、大霧等。年初暖濕氣候特征顯著,年末寒潮帶來(lái)低溫雨雪天氣,本年度我市氣候年景一般。從氣象的角度來(lái)看,影響空氣質(zhì)量的天氣主要有大風(fēng)、霧等。
環(huán)境監(jiān)督管理
1.環(huán)境法制建設(shè)
深入推進(jìn)依法行政,完成《青島市生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)條例》和《青島市大氣污染防治條例》立法調(diào)研;建立健全執(zhí)法監(jiān)督體系,全省首個(gè)制定生態(tài)環(huán)境部門執(zhí)法監(jiān)督工作的制度性文件,加大日常執(zhí)法監(jiān)督力度,采取案卷評(píng)查等方式全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”;出臺(tái)我市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)第一批免罰、從輕處罰清單,督促和引導(dǎo)企業(yè)及時(shí)整改、自覺守法;廣泛開展普法宣傳,嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制,突出企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域,多渠道推送生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律知識(shí);大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革,強(qiáng)化賠償磋商等配套制度建設(shè),2020年,全市啟動(dòng)損害賠償案件353件,結(jié)案216件,綜合評(píng)價(jià)位居全省首位。
2.環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督
開展疫情期間醫(yī)療廢物、廢水執(zhí)法檢查,出動(dòng)執(zhí)法人員3380人次,檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)廢運(yùn)輸機(jī)構(gòu)、醫(yī)廢處置機(jī)構(gòu)共計(jì)2169家次;開展2019-2020年秋冬季大氣污染治理攻堅(jiān)暨企業(yè)幫扶綜合執(zhí)法行動(dòng),檢查火電、供熱、鋼鐵、石化等廢氣污染源6843家次,查處環(huán)境違法行為103起,處罰金額406萬(wàn)余元;開展重點(diǎn)流域、城市黑臭水體、“碧海2020”等水污染專項(xiàng)執(zhí)法檢查,檢查涉水、涉海污染源2570家次,立案處罰45起1122萬(wàn)元;開展嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為專項(xiàng)行動(dòng),查處危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法案件20起,罰款431萬(wàn)元。
2020年,全市共檢查排污單位1.8萬(wàn)家次,立案處罰837起,罰款7723萬(wàn)元,實(shí)施查封扣押9起,移送公安部門36起。
3.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批
全年環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批項(xiàng)目2237個(gè),告知承諾審批909個(gè),備案項(xiàng)目15825個(gè);主動(dòng)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),完成5個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目、39個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目、41個(gè)市重點(diǎn)前期項(xiàng)目環(huán)保手續(xù)辦理;固體廢物出區(qū)處置審核32件。
4.重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控
進(jìn)一步完善全市污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),全年完成99家、142個(gè)點(diǎn)位的VOCS重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)工作;全市共聯(lián)網(wǎng)市級(jí)監(jiān)控平臺(tái)693個(gè)點(diǎn)位,其中廢氣433個(gè),廢水220個(gè),污水處理廠40個(gè)。
國(guó)控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率100%,連續(xù)7年全省排名第一;污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)異常數(shù)據(jù)督辦工單辦結(jié)率和自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率全省名列前茅。
5.環(huán)境應(yīng)急管理
完成11個(gè)區(qū)(市)政府突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案修訂工作;參加全省環(huán)境應(yīng)急實(shí)兵演練暨環(huán)境監(jiān)管技術(shù)比武;建成山東首個(gè)海上環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù),建成2個(gè)市級(jí)突發(fā)環(huán)境事件聯(lián)合應(yīng)急物資儲(chǔ)備;推進(jìn)化工園區(qū)有毒有害氣體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系建設(shè);建立健全環(huán)境應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)研判預(yù)警、強(qiáng)化信息通報(bào),實(shí)施聯(lián)合監(jiān)測(cè)、協(xié)同污染處置等工作;多部門聯(lián)合開展危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練,加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理人員專題培訓(xùn),針對(duì)“油罐車側(cè)翻”和“汛期?;沸孤?rdquo;兩個(gè)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行桌面推演;環(huán)境安全形勢(shì)總體平穩(wěn)可控。
6.環(huán)境宣傳與信息公開
圍繞“美麗中國(guó),我是行動(dòng)者”六五環(huán)境日主題,組織開展環(huán)保公眾開放月、“讓?shí)u城大海更加蔚藍(lán)”等系列主題宣傳活動(dòng);召開新聞媒體通氣會(huì)12次,發(fā)稿2000余篇;在“兩微一網(wǎng)”發(fā)布信息8290余條;制作公益廣告、宣傳片20余部,宣傳圖片、微信朋友圈短視頻40余個(gè);打造“咘嚕微課堂”品牌,創(chuàng)建市級(jí)環(huán)境教育基地13家,開展環(huán)保設(shè)施向公眾開放活動(dòng)150余場(chǎng);開展“觀鳥研學(xué) 保護(hù)生物多樣美”、“祝愿祖國(guó)更美好 生態(tài)環(huán)保進(jìn)校園”等宣講活動(dòng)227場(chǎng),公眾參與近200萬(wàn)人次。
原標(biāo)題:2020年青島市生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)