各市生態(tài)環(huán)境局、人民檢察院、公安局:
為鞏固2020年嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪工作成效,督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)、杜絕治理效果和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假,持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),遏制廢礦物油等危險(xiǎn)廢物跨區(qū)域非法排放、傾倒、處置行為和重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為,保障人民群眾身體健康和生命安全,根據(jù)根據(jù)生態(tài)環(huán)境部辦公廳、最高人民檢察院辦公廳、公安部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪和重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪的通知》(環(huán)辦執(zhí)法〔2021〕12號(hào))精神,經(jīng)研究,現(xiàn)將《進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪和重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
聯(lián)系人及聯(lián)系方式:
自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳 梁衛(wèi)斌(危險(xiǎn)廢物),葉培宇(自動(dòng)監(jiān)測(cè))
聯(lián)系電話(huà):0771-5773945
電子郵箱:gx20050001@126.com
自治區(qū)人民檢察院 黃日煒
聯(lián)系電話(huà):0771-5506236
自治區(qū)公安廳 黎 艷
聯(lián)系電話(huà):0771-2893449
附件:進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪和重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪工作實(shí)施方案
廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳
廣西壯族自治區(qū)人民檢察院
廣西壯族自治區(qū)公安廳
2021年5月24日
(此件不公開(kāi))
附件
進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪和重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪工作實(shí)施方案
為嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪和重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪行為,根據(jù)生態(tài)環(huán)境部、最高人民檢察院、公安部的統(tǒng)一部署,結(jié)合廣西實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
(一)遏制違法行為。嚴(yán)懲一批危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪和自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假違法犯罪,嚴(yán)厲打擊違法犯罪分子囂張氣焰,進(jìn)一步遏制此類(lèi)案件多發(fā)勢(shì)頭。
(二)優(yōu)化執(zhí)法方式。結(jié)合生態(tài)環(huán)境部?jī)?yōu)化執(zhí)法方式提高執(zhí)法效能的要求,通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)打擊工作,進(jìn)一步建立健全專(zhuān)案查辦、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、典型案例、日常檢查、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等制度。
(三)整治環(huán)境隱患。結(jié)合環(huán)境執(zhí)法大練兵活動(dòng),堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)練兵,通過(guò)整治危險(xiǎn)廢物環(huán)境問(wèn)題及自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假問(wèn)題,消除環(huán)境安全隱患,保障環(huán)境安全。
二、工作重點(diǎn)及措施
工作重點(diǎn)包括兩大內(nèi)容,一是“打危”。即嚴(yán)厲打擊非法收集、利用、處置廢礦物油以及跨行政區(qū)域非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物等環(huán)境違法犯罪行為。二是“打假”。即嚴(yán)厲打擊以篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為主要手段逃避生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的環(huán)境違法犯罪行為。
(一)“打危”。
1. 重點(diǎn)行業(yè)。重點(diǎn)檢查化學(xué)原料和化學(xué)制造、醫(yī)藥制造、有色金屬采選冶煉等行業(yè)以及廢鉛蓄電池、廢酸、醫(yī)療廢物、廢礦物油等危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集、利用、處置單位。
2. 重點(diǎn)行為。嚴(yán)打兩類(lèi)行為,一是非法收集、利用、處置廢礦物油行為。二是跨行政區(qū)域非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物行為。
3. 工作措施。
(1)建立臺(tái)帳。各地生態(tài)環(huán)境部門(mén)要建立廢礦物油產(chǎn)生、利用、處置單位管理臺(tái)賬,加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)格按照危險(xiǎn)廢物環(huán)境保護(hù)管理要求監(jiān)督廢礦物油產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置全過(guò)程。
(2)掌握去向。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生地的生態(tài)環(huán)境部門(mén)要梳理掌握跨省轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的類(lèi)別、轉(zhuǎn)移量及主要接收地,加強(qiáng)源頭防控。對(duì)利用處置去向明確的,協(xié)調(diào)相關(guān)地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)進(jìn)行抽查核實(shí);對(duì)去向不明確的,嚴(yán)格追查,依法追究涉案企業(yè)的主體責(zé)任。危險(xiǎn)廢物接收地的生態(tài)環(huán)境部門(mén)要嚴(yán)密跟蹤管理接收的危險(xiǎn)廢物,對(duì)危險(xiǎn)廢物去向一一核實(shí)確認(rèn)。
(3)嚴(yán)查邊界。加大我區(qū)與廣東、湖南、云南、貴州等省交界處,鄉(xiāng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)等監(jiān)管力量薄弱區(qū)域的執(zhí)法力度。
(4)信息共享。進(jìn)一步加強(qiáng)與公安、交通運(yùn)輸、海事等部門(mén)溝通協(xié)調(diào),建立信息共享機(jī)制,全面收集跨省非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物違法犯罪證據(jù),各司其職,依法調(diào)查辦理跨省非法排放傾倒危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪案件。
(5)提級(jí)查辦。對(duì)跨省非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物,情況復(fù)雜、影響較大的案件,實(shí)行提級(jí)查辦,由自治區(qū)生態(tài)環(huán)境、檢察、公安部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)三部門(mén))牽頭,組成專(zhuān)案組聯(lián)合組織查辦。
(二)“打假”
1.重點(diǎn)行業(yè)。重點(diǎn)檢查鋼鐵、火電、水泥、造紙、氧化鋁電解鋁、污水處理廠、垃圾焚燒及填埋企業(yè)等。
2.重點(diǎn)行為。嚴(yán)打兩類(lèi)行為,一是重點(diǎn)排污單位篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施行為。二是監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)維單位、人員實(shí)施或者參與實(shí)施篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施行為。
3.工作措施。
(1)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展調(diào)查。各地生態(tài)環(huán)境部門(mén)要積極聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén),組織對(duì)行政區(qū)域內(nèi)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備第三方運(yùn)維服務(wù)情況進(jìn)行摸底,對(duì)出現(xiàn)過(guò)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為的運(yùn)維單位,以及廣西固定污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備社會(huì)化運(yùn)維企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用評(píng)價(jià)等級(jí)為“一般失信”和“嚴(yán)重失信”的運(yùn)維單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
(2)嚴(yán)查運(yùn)維單位。對(duì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行維護(hù)不到位及篡改、偽造、干擾監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),涉嫌提供虛假證明文件罪、出具證明文件重大失實(shí)罪的,依照行政執(zhí)法與刑事司法銜接相關(guān)規(guī)定,及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第三方運(yùn)維單位人員實(shí)施或者參與弄虛作假,涉嫌污染環(huán)境罪、破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪的,依法從重處罰。
(3)嚴(yán)查重點(diǎn)排污單位。各地生態(tài)環(huán)境部門(mén)要采用大數(shù)據(jù)分析、突擊檢查等方式組織行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)控執(zhí)法檢查。排污單位存在監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為的,設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法予以行政處罰,適用行政拘留的案件及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處以行政拘留;涉嫌污染環(huán)境罪或破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪的,依照行刑銜接相關(guān)規(guī)定,及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人的刑事責(zé)任;排污單位法定代表人強(qiáng)令、指使、授意、默許監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的,依法追究其責(zé)任。
三、工作任務(wù)
(一)拓寬渠道,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索。
1.注重源頭管控。各地生態(tài)環(huán)境部門(mén)要督促危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位落實(shí)危險(xiǎn)廢物管理主體責(zé)任,對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)或日常管理中定性不明的中間產(chǎn)物(產(chǎn)品)、副產(chǎn)物(品)、固體廢物等,開(kāi)展固體廢物鑒別和危險(xiǎn)廢物鑒別,根據(jù)鑒別結(jié)果及時(shí)變更固體廢物申報(bào)、危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃;建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬,如實(shí)記錄有關(guān)信息;按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫(xiě)、運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單;對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位數(shù)量多、產(chǎn)生量大,或涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪案件多發(fā)或高發(fā)區(qū)域,要落實(shí)常態(tài)化網(wǎng)格監(jiān)管。強(qiáng)化自動(dòng)監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)檢查、加大飛行抽檢力度,督促排污單位落實(shí)治污主體責(zé)任,做好幫扶指導(dǎo),確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
2.突出檢查重點(diǎn)。各地生態(tài)環(huán)境部門(mén)要充分結(jié)合現(xiàn)有的污染源普查、統(tǒng)計(jì)、管理、許可證等信息,利用好廣西固定污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)以及執(zhí)法視頻監(jiān)控系統(tǒng),結(jié)合廣西火電、水泥和造紙三個(gè)行業(yè)污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)自主標(biāo)記和電子督辦試點(diǎn)工作任務(wù),開(kāi)展大數(shù)據(jù)分析,對(duì)排污單位生產(chǎn)、治理設(shè)施和自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備數(shù)據(jù)上傳及其標(biāo)記情況進(jìn)行巡查,對(duì)存在疑點(diǎn)的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、處置、利用情況,以及自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超標(biāo)、缺失、異常、有效傳輸率不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)篩查。有條件的地方,要對(duì)山區(qū)、林地、河道、水庫(kù)等易發(fā)地點(diǎn)開(kāi)展衛(wèi)星、無(wú)人機(jī)遙感監(jiān)控;充分利用可視化、遠(yuǎn)程監(jiān)管手段,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物日常入庫(kù)、出庫(kù)、貯存、轉(zhuǎn)移等情況的監(jiān)督。推動(dòng)重點(diǎn)排污單位實(shí)施用水、用電或生產(chǎn)、治理設(shè)施關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)參數(shù)等聯(lián)網(wǎng),監(jiān)督生產(chǎn)與污染物排放的一致性。
公安機(jī)關(guān)要充分運(yùn)用情報(bào)資源和信息化手段,積極參與排查涉危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè),密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)、社交平臺(tái)等互聯(lián)網(wǎng)空間,及時(shí)發(fā)現(xiàn)情報(bào)線索。加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)信息數(shù)據(jù)的綜合分析研判,緊盯異?;顒?dòng),挖掘案件線索,及時(shí)落地核查。
3.重視線索核實(shí)。各地生態(tài)環(huán)境部門(mén)要高度重視群眾舉報(bào)和其他部門(mén)移交的案件線索,特別是中央環(huán)保督察信訪舉報(bào)線索,對(duì)涉嫌非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物,以及自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的,要做到有案必查,包案到人、落實(shí)責(zé)任。
(二)加大力度,嚴(yán)打違法犯罪行為。
1.加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。各級(jí)三部門(mén)要通力合作,加強(qiáng)信息共享和重大案件會(huì)商。生態(tài)環(huán)境部門(mén)及時(shí)獲取案件線索,執(zhí)法、監(jiān)測(cè)等人員應(yīng)第一時(shí)間共赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展調(diào)查,依法將犯罪案件移送公安和檢察機(jī)關(guān),并積極配合調(diào)查。檢察機(jī)關(guān)對(duì)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕或者移送審查起訴的,要及時(shí)審查,嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、法律適用關(guān),對(duì)符合逮捕、起訴條件的犯罪嫌疑人及時(shí)批準(zhǔn)逮捕、提起公訴,并對(duì)偵察活動(dòng)是否合法進(jìn)行監(jiān)督。公安機(jī)關(guān)及時(shí)受理生態(tài)環(huán)境部門(mén)移送的涉嫌犯罪案件并及時(shí)立案?jìng)刹椋米銓?zhuān)業(yè)手段固定證據(jù)、查清事實(shí)。
2.堅(jiān)持深挖擴(kuò)線。統(tǒng)籌考慮危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、處置等全環(huán)節(jié),認(rèn)真查閱相關(guān)單位環(huán)評(píng)、原輔料采購(gòu)和使用記錄、經(jīng)營(yíng)許可、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、處置合同以及臺(tái)賬、申報(bào)、生產(chǎn)、用電、車(chē)輛進(jìn)出廠等記錄,發(fā)現(xiàn)弄虛作假等問(wèn)題扭住不放、刨根問(wèn)底,查細(xì)、查實(shí)、查清各相關(guān)方的責(zé)任。深入發(fā)掘危險(xiǎn)廢物收集、利用和處置相關(guān)中介的交易記錄信息,查清上下游利益鏈;對(duì)鏈條式、團(tuán)伙式作案,要形成“查源頭、斷通道、打團(tuán)伙、端窩點(diǎn)”的全鏈條打擊,有力肅清全鏈條上的不法分子。檢查水、氣重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)管理臺(tái)賬和排污單位生產(chǎn)、治理設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬,核實(shí)生產(chǎn)狀況、污染治理設(shè)施運(yùn)行與自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的相關(guān)性,數(shù)據(jù)關(guān)系邏輯的合理性等,核查自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是否真實(shí)準(zhǔn)確反映實(shí)際排放情況。
3.積極借助外力。高度重視危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪和自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假案件的隱蔽性和專(zhuān)業(yè)性,辦理疑難案件要注重尋求法律實(shí)務(wù)、重點(diǎn)行業(yè)、鑒定鑒別、應(yīng)急處置等方面的專(zhuān)家支持,為規(guī)范、有效開(kāi)展調(diào)查取證提供專(zhuān)業(yè)化意見(jiàn),用好第三方輔助執(zhí)法手段。要充分調(diào)動(dòng)鑒別鑒定機(jī)構(gòu)、物資貯存處置單位、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)積極性,為辦案提供支持并提高服務(wù)質(zhì)量。
4.及時(shí)啟動(dòng)損害賠償。對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害的案件,生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)按照中央改革方案、各地實(shí)施方案和《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革若干具體問(wèn)題的意見(jiàn)》的要求,按照職責(zé)及時(shí)啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作,推動(dòng)受損生態(tài)環(huán)境的修復(fù)。
(三)完善制度機(jī)制,提升辦案水平。
地方各級(jí)三部門(mén)要認(rèn)真分析打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪和自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假工作中的困難和問(wèn)題,研究完善工作制度和工作機(jī)制,有序、有力、有效推進(jìn)相關(guān)工作。
1.完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各地生態(tài)環(huán)境部門(mén)要推動(dòng)建立與市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、海事等部門(mén)之間,內(nèi)部固體廢物管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間的溝通協(xié)作工作機(jī)制,完善涉嫌危險(xiǎn)廢物違法和自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假相關(guān)案件信息的移交移送、調(diào)查處理、信息反饋等工作要求。
2.完善案件調(diào)查機(jī)制。探索規(guī)范危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪和自動(dòng)監(jiān)測(cè)弄虛作假案件辦理流程,對(duì)問(wèn)題突出的行業(yè)、領(lǐng)域等,研究提煉偵辦技戰(zhàn)法和取證指引。對(duì)構(gòu)成犯罪的重大或疑難復(fù)雜案件,三部門(mén)各展所長(zhǎng)、分工合作。探索跨省案件辦理工作機(jī)制,形成打擊工作合力。
3.建立典型案例發(fā)布機(jī)制。自治區(qū)、市級(jí)三部門(mén)應(yīng)及時(shí)整理、分析、總結(jié)行政區(qū)域內(nèi)辦理的危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪和自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪案例,剖析難點(diǎn)和解決方法,提煉工作經(jīng)驗(yàn),協(xié)商一致后公開(kāi)發(fā)布典型案例,營(yíng)造輿論氛圍,震懾違法犯罪分子,同時(shí)引導(dǎo)公眾參與,積極舉報(bào)案件線索并開(kāi)展監(jiān)督。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、自治區(qū)人民檢察院、自治區(qū)公安廳將聯(lián)合對(duì)地方發(fā)布的優(yōu)秀案例進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)。
4.建立專(zhuān)業(yè)化團(tuán)隊(duì)。建立行政區(qū)域內(nèi)熟悉危險(xiǎn)廢物和自動(dòng)監(jiān)測(cè)執(zhí)法和辦案的三部門(mén)業(yè)務(wù)骨干,以及危險(xiǎn)廢物管理專(zhuān)家、化工等重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)家、應(yīng)急處置專(zhuān)家、自動(dòng)監(jiān)測(cè)專(zhuān)家、律師等專(zhuān)家?guī)?,?zhuān)門(mén)指導(dǎo)和協(xié)助辦理重大污染環(huán)境犯罪案件。
四、組織保障
成立廣西進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪和重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)歐波、自治區(qū)人民檢察院副檢察長(zhǎng)蘭志才、自治區(qū)公安廳副廳長(zhǎng)補(bǔ)祥斌擔(dān)任。成員由自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法局、固體廢物與化學(xué)品處、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)處、水生態(tài)環(huán)境處、大氣環(huán)境處、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與應(yīng)急處及自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、固體廢物和化學(xué)品環(huán)境管理中心,自治區(qū)人民檢察院第一檢察部,自治區(qū)公安廳食品藥品犯罪偵查處等有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳,負(fù)責(zé)組織全區(qū)各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)開(kāi)展有關(guān)工作,協(xié)調(diào)自治區(qū)人民檢察院、自治區(qū)公安廳開(kāi)展督導(dǎo)、掛牌督辦等工作。
廣西進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪和重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組隨專(zhuān)項(xiàng)工作結(jié)束后自行撤銷(xiāo),不再另行發(fā)文。
五、時(shí)間安排
2021年5月至9月。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級(jí)三部門(mén)要按照本通知要求,結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、常見(jiàn)違法問(wèn)題等實(shí)際,制定并細(xì)化工作方案,突出重點(diǎn),采取會(huì)議、培訓(xùn)等方式廣泛動(dòng)員部署。要積極向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào),爭(zhēng)取重視支持。結(jié)合本地實(shí)際,建立健全相關(guān)工作機(jī)制,明確責(zé)任分工,對(duì)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的違法犯罪線索登記造冊(cè)、拉條掛賬,加強(qiáng)督辦和指導(dǎo),確保件件有著落。對(duì)發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)廢物犯罪和自動(dòng)監(jiān)測(cè)弄虛作假線索、查辦重大危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪和自動(dòng)監(jiān)測(cè)弄虛作假違法犯罪案件的人員,要積極爭(zhēng)取獎(jiǎng)勵(lì)措施予以鼓勵(lì)。
(二)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。
各級(jí)三部門(mén)之間要建立日常聯(lián)系、信息交流、情況通報(bào)、案件移送等工作機(jī)制;對(duì)辦案中的突出問(wèn)題要加強(qiáng)會(huì)商研討,統(tǒng)一行政執(zhí)法和刑事司法的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、法律認(rèn)定;對(duì)涉案人數(shù)多、地域范圍廣、危險(xiǎn)廢物數(shù)量大、污染損害嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣的典型案件,要聯(lián)合掛牌督辦。上下級(jí)部門(mén)之間要強(qiáng)化信息調(diào)度和聯(lián)動(dòng)配合,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、疑難復(fù)雜的案件或難以達(dá)成一致的問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)報(bào)告或請(qǐng)示上級(jí)部門(mén),必要情況可以申請(qǐng)上級(jí)部門(mén)予以支持或牽頭辦理。各地公安機(jī)關(guān)要將打擊活動(dòng)與“昆侖2021”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有機(jī)銜接,一體推進(jìn)。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
要進(jìn)一步發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用,充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體,對(duì)涉危險(xiǎn)廢物和自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的惡意違法排污行為和典型違法案件進(jìn)行公開(kāi)曝光,強(qiáng)化警示教育,制作典型案例宣傳資料或警示片,通過(guò)集中培訓(xùn)或雙微等方式宣傳引導(dǎo)危險(xiǎn)廢物相關(guān)企業(yè)學(xué)法知法守法;合理利用抖音、微信、微博、宣傳單、張貼信息欄、電視、電臺(tái)、網(wǎng)頁(yè)等多種媒體平臺(tái),重點(diǎn)針對(duì)偏僻山區(qū)、交界區(qū)域的城鄉(xiāng)居民開(kāi)展宣傳活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,完善舉報(bào)保護(hù)機(jī)制,引導(dǎo)群眾主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、參與監(jiān)督并積極舉報(bào)危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪和自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假問(wèn)題,不斷增強(qiáng)全社會(huì)法治意識(shí)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
請(qǐng)各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門(mén)從6月起,每月3日前,將上月行政區(qū)域內(nèi)辦理的涉廢礦物油、跨區(qū)域傾倒危險(xiǎn)廢物和自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的環(huán)境違法犯罪案件情況報(bào)送自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳;于2021年10月8日前,將總體工作開(kāi)展情況報(bào)送自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳,并抄送自治區(qū)人民檢察院和公安廳。
原標(biāo)題:自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳 自治區(qū)人民檢察院 自治區(qū)公安廳關(guān)于印發(fā)廣西進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪和重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪工作實(shí)施方案的通知